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1、價格改革步伐加快成效顯著2014年以來,國家發(fā)展改革委認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神和國務(wù)院決策部署,緊緊圍繞讓市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,抓住價格總水平比較平穩(wěn)的有利時機(jī),精心設(shè)計方案,完善配套保障措施,平穩(wěn)推出一系列重大價格改革措施,更大程度讓市場定價,為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造了良好價格環(huán)境。一、放開52項(xiàng)商品和服務(wù)價格充分發(fā)揮市場決定性作用,大幅減少政府定價范圍,2014年以來已放開52項(xiàng)商品和服務(wù)
2、價格,其中11月下旬以來放開了26項(xiàng)。主要包括:種子、桑蠶繭、兩堿外工業(yè)用鹽、煙葉、民用爆破器材等價格,醫(yī)保目錄內(nèi)低價藥品、非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)等醫(yī)藥價格,全部電信業(yè)務(wù)資費(fèi),鐵路散貨快運(yùn)、鐵路包裹運(yùn)輸、社會資本投資控股新建鐵路的貨物運(yùn)輸和客運(yùn)專線旅客運(yùn)輸、全部民航國內(nèi)航線貨物運(yùn)輸、港口競爭性服務(wù)等交通運(yùn)輸服務(wù)價格,以及報關(guān)、專利代理、房地產(chǎn)和土地價格評估、會計師、稅務(wù)師、律師等專業(yè)服務(wù)價格。放開上述商品和服務(wù)價格,更大程度讓市場定價,
3、有利于調(diào)動經(jīng)營者積極性,撬動社會資本加快進(jìn)入相關(guān)領(lǐng)域,激發(fā)市場活力有利于為用戶提供更多選擇,保障消費(fèi)者選擇權(quán)利。二、開展農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價格改革試點(diǎn)貫徹落實(shí)2014年中央1號文件精神和國務(wù)院部署,在繼續(xù)完善稻排污費(fèi)、污水處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行差別化收費(fèi)政策,加大征收力度,提高收繳率,合理制定排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)初始價格,建立有效的約束和激勵機(jī)制,促進(jìn)企業(yè)主動治污減排。此外,根據(jù)2013年3月完善后的成品油價格形成機(jī)制,2014年18次調(diào)整了
4、國內(nèi)成品油價格,其中下調(diào)14次、上調(diào)4次,汽、柴油價格累計每噸分別降低2050元、2205元,大幅降低了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行成本。四、進(jìn)一步理順鐵路運(yùn)輸價格2014年和2015年分別將國鐵貨物統(tǒng)一運(yùn)價每噸公里提高1.5分和1分錢,理順了鐵路與公路等的比價關(guān)系,同時將鐵路貨物運(yùn)價由政府定價改為政府指導(dǎo)價、上限控制,為鐵路運(yùn)輸企業(yè)積極參與市場競爭,發(fā)揮市場決定作用,形成合理運(yùn)價水平創(chuàng)造了政策空間。下一步,國家發(fā)展改革委將按照黨中央、國務(wù)院要求,主動適應(yīng)
5、經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),加快推進(jìn)價格改革,最大限度地縮小政府定價范圍,最大力度地改革定價機(jī)制規(guī)則,最大程度地實(shí)現(xiàn)公開透明。一是進(jìn)一步放開價格,修訂政府定價目錄。落實(shí)好各項(xiàng)已經(jīng)出臺的價格放開、下放政策。再分批放開具備競爭條件的價格,將能夠由地方管理的定價項(xiàng)目一律下放。結(jié)合改革進(jìn)展情況,修訂發(fā)布新的中央和地方定價目錄。中央定價目錄具體項(xiàng)目減少60%以上,地方定價目錄具體項(xiàng)目減少不低于30%,將政府定價范圍主要限定在重要公用事業(yè)、公益性服務(wù)和網(wǎng)絡(luò)型自
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