基層安全生產(chǎn)格化監(jiān)管實施辦法（初稿）

1、1浙江省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于推行基層浙江省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于推行基層安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理的指導(dǎo)意見安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理的指導(dǎo)意見近年來，各地為更好地明確基層各級安全生產(chǎn)監(jiān)管人員管理事權(quán)和工作責(zé)任，實現(xiàn)對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全監(jiān)管全覆蓋，在建立安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管體系、落實責(zé)任管理等工作上進行了大量有益探索，并取得了一定成效。由于各地經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r和安全生產(chǎn)基礎(chǔ)存在差異，安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理措施和方法不盡相同。為進一步提高區(qū)域安全生產(chǎn)管理效能，促進

2、政府部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任的落實，切實增強防范和控制事故的能力，現(xiàn)就全省基層安全生產(chǎn)監(jiān)管單位推行網(wǎng)格化管理，提出如下指導(dǎo)意見：一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，從安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的實際需要出發(fā)，通過對區(qū)域或行業(yè)進行網(wǎng)格劃分，并以網(wǎng)格為基礎(chǔ)，明確基層安全生產(chǎn)監(jiān)管單位和人員的工作任務(wù)，并落實相應(yīng)的責(zé)任管理措施，構(gòu)建安全生產(chǎn)屬地為主、責(zé)任監(jiān)管和網(wǎng)格間安全監(jiān)管信息互通、有機結(jié)合、互為彌補的監(jiān)管模式，形成政府

3、縱向分級負責(zé)、部門橫向按責(zé)監(jiān)管、網(wǎng)格人員責(zé)任管理的基層安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，全面提升安全生產(chǎn)事故防控水平，努力實現(xiàn)減少一般事故、控制較大事故、防止重特大事故的目標(biāo)。二、網(wǎng)格劃分原則和方法二、網(wǎng)格劃分原則和方法（一）網(wǎng)格劃分原（一）網(wǎng)格劃分原則3配備等實際情況，實事求是地明確網(wǎng)格人員相應(yīng)的工作任務(wù)、工作責(zé)任，做到權(quán)責(zé)一致、盡職免責(zé)。（二）網(wǎng)格的劃分（二）網(wǎng)格的劃分基層安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)格，總體上按行政區(qū)域可劃分為三級：縣域為一級網(wǎng)格，監(jiān)管主體為縣

4、（市、區(qū)）安監(jiān)部門；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）為二級網(wǎng)格，監(jiān)管主體為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）安全監(jiān)管機構(gòu)；村（居、社區(qū)）為三級網(wǎng)格，監(jiān)管主體為村（居、社區(qū)）安全管理組織。經(jīng)濟發(fā)達、企業(yè)數(shù)量多、安全監(jiān)管任務(wù)較重的村（居、社區(qū)），可根據(jù)實際需要在三級網(wǎng)格內(nèi)再劃分若干微網(wǎng)格，作為三級網(wǎng)格的補充和延伸。轄區(qū)內(nèi)企業(yè)數(shù)量較少，且未配備安全協(xié)管員或公共安全員的村（居、社區(qū)），該網(wǎng)格的安全監(jiān)管工作可由二級網(wǎng)格直接負責(zé)。（三）網(wǎng)格（三）網(wǎng)格職責(zé)職責(zé)定位定位一級網(wǎng)格

5、網(wǎng)格以縣級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門為主體，根據(jù)安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)和任務(wù)，建立縱向監(jiān)管網(wǎng)格并明確各內(nèi)設(shè)機構(gòu)的管理責(zé)任和事權(quán)劃分。主要職責(zé)是：對區(qū)域內(nèi)影響安全生產(chǎn)的突出問題進行分析研究，制定執(zhí)法計劃，開展執(zhí)法檢查，確定本級網(wǎng)格重點企業(yè)、重點區(qū)域并實施直接監(jiān)管；部署、檢查、指導(dǎo)、考核轄區(qū)內(nèi)二、三級網(wǎng)格的具體工作；協(xié)調(diào)地方政府和有關(guān)部門解決下級網(wǎng)格難以解決的問題；建立、維護和管理本級安全生產(chǎn)監(jiān)管信息平臺，建立本區(qū)域工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)情況數(shù)據(jù)庫，匯總分析