聽(tīng) 證 制 度

1、1聽(tīng)證質(zhì)詢制度第一條第一條為提高鄉(xiāng)黨委、政府對(duì)重大事項(xiàng)決策的科學(xué)性、民主性，增強(qiáng)黨委、政府工作的透明度，依法保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》及省市縣有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際，制定本制度。第二條第二條鄉(xiāng)黨委、政府及其所屬部門(mén)依職權(quán)組織聽(tīng)證，適用本制度。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第三條第三條涉及下列重大事項(xiàng)之一的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照本制度組織聽(tīng)證，但情況緊急須即時(shí)決定的除外。（

2、一）編制本鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃經(jīng)公示有較大異議的；（二）在建設(shè)改造過(guò)程中，涉及群眾重大利益的事項(xiàng)；（三）可能對(duì)生態(tài)環(huán)境、鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能造成重大影響的政府投資項(xiàng)目的立項(xiàng)審批或核準(zhǔn)；（四）重大建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)；（五）與公共安全直接有關(guān)、人民群眾普遍關(guān)注的重大行政措施；（六）行政機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)聽(tīng)證的其他事項(xiàng)。第四條第四條聽(tīng)證由作出重大事項(xiàng)決策或提出重大事項(xiàng)決策建議的鄉(xiāng)政府組織。第五條第五條聽(tīng)證會(huì)應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公正和平等、便民的原則，充分聽(tīng)取公民

3、、法人和其他組織的意見(jiàn)，保障其陳述意見(jiàn)的權(quán)利。依職權(quán)組織的聽(tīng)證，除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私外，全部公開(kāi)舉行，并接受社會(huì)監(jiān)督。第六條第六條符合聽(tīng)證機(jī)關(guān)規(guī)定條件的公民、法人和其他組織均可報(bào)名參加聽(tīng)證，也可推選代表參加聽(tīng)證。公民、法人和其他組織推選的代表，符合聽(tīng)證機(jī)關(guān)條件的，應(yīng)當(dāng)確定為參加聽(tīng)證的人員。第七條第七條聽(tīng)證會(huì)參加人員包括聽(tīng)證員、陳述人、旁聽(tīng)人。3第十四條第十四條聽(tīng)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)合理確定各方聽(tīng)證陳述人的人數(shù)。參加聽(tīng)證會(huì)的不同利益關(guān)

4、系各方或不同意見(jiàn)各方的聽(tīng)證陳述人人數(shù)應(yīng)當(dāng)大致相等。第十五條第十五條聽(tīng)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在聽(tīng)證會(huì)舉行5日前確定聽(tīng)證陳述人并予以公示。第十六條第十六條有關(guān)單位和個(gè)人對(duì)確定的陳述人身份或者利害關(guān)系各方陳述人的人數(shù)有異議的，可以在聽(tīng)證會(huì)開(kāi)始前向聽(tīng)證機(jī)關(guān)提出，由聽(tīng)證機(jī)關(guān)決定是否變更或者追加陳述人。第十七條第十七條聽(tīng)證機(jī)關(guān)確定的陳述人應(yīng)當(dāng)出席聽(tīng)證會(huì)并陳述意見(jiàn)；不能出席聽(tīng)證會(huì)的，應(yīng)當(dāng)提前3天通知聽(tīng)證機(jī)關(guān)。經(jīng)聽(tīng)證機(jī)關(guān)同意，陳述人可以委托他人出席聽(tīng)證會(huì)或者提供書(shū)

5、面陳述材料。聽(tīng)證機(jī)關(guān)認(rèn)為必要的，也可以要求陳述人提供書(shū)面材料。第十八條第十八條在聽(tīng)證開(kāi)始前，記錄員應(yīng)當(dāng)查明聽(tīng)證參加人的到場(chǎng)情況，宣布聽(tīng)證紀(jì)律和聽(tīng)證會(huì)場(chǎng)有關(guān)注意事項(xiàng)。第十九條第十九條聽(tīng)證發(fā)言順序：（一）經(jīng)辦方陳述人；（二）反對(duì)方或持有其他不同意見(jiàn)的陳述人；（三）與聽(tīng)證事項(xiàng)有利害關(guān)系的陳述人；（四）了解聽(tīng)證事項(xiàng)的陳述人；（五）專家陳述人。主持人應(yīng)當(dāng)公平、合理地確定陳述人發(fā)言的具體順序及發(fā)言時(shí)間。第二十條第二十條陳述人在陳述或回答聽(tīng)證員詢問(wèn)、