PPP項目合作關(guān)系中的資源配置方式研究.pdf

1、PPP（Public Private Partnerships），即公私伙伴關(guān)系，作為一種新型的項目融資模式，通過將政府部門和私人部門的優(yōu)勢有效結(jié)合，運用到公共項目的建設(shè)和運營管理活動中，提高公共項目的建設(shè)水平與運營效率。
　　PPP是公共部門與私人投資者的一種合作模式，而合作的目的不僅是為風險分擔，更為本質(zhì)的是滿足各自所需資源。資源配置貫穿PPP項目的整個過程，而資源配置的優(yōu)劣直接影響合作關(guān)系的融洽與否。因此，做好PPP項目的資

2、源配置工作，加強資源配置的管理顯得尤為重要。
　　本文通過對計劃配置、市場配置的對比分析，以及交易成本理論為基礎(chǔ)，研究得到PPP項目中采取計劃與市場相混合配置方式的必然性，指出政企合作的可行性。通過對政府單一投資（以重慶奧體中心為例）、BOT分析，指出PPP模式在資源配置過程的優(yōu)勢；進而對PPP項目資源配置系統(tǒng)中的三大要素進行分析研究：配置主體（政府、私人投資者及項目公司）、配置客體（人力、物力、財力及信息資源）和配置方式（合作）

3、，指出PPP融資模式通過合作不僅可降低政府財政壓力，而且能夠解決BOT模式中信息不對稱問題。研究得到在知識信息時代，信息資源的分配是其關(guān)鍵。
　　鑒于此，本文構(gòu)建以信息共享為核心的合作資源配置方式。以信息共享為核心的合作資源配置方式，以信息共享平臺為中心，既有政企之間的合作，也有企業(yè)之間的合作；既有宏觀領(lǐng)域組織，也有微觀領(lǐng)域組織；既有計劃性配置，也有自主性配置。信息共享平臺以信息、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為基礎(chǔ)，包括4個子系統(tǒng)：數(shù)據(jù)傳輸系統(tǒng)、信息

4、增值系統(tǒng)、后臺管理系統(tǒng)及信息查詢使用系統(tǒng)，通過它能夠有效地實現(xiàn)資金、人力、物力及信息的配置，實現(xiàn)資源的合理配置。最后，以重慶市公租房建設(shè)為例，為公租房項目構(gòu)建合理的PPP融資模式，借鑒虛擬企業(yè)特點，以信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為支撐，為其資源配置方式，實現(xiàn)資金、人力、物力的合理分配。
　　本論文受到國家自然科學基金項目《西部城市PPP項目融資風險控制模式研究》（70672011）以及國家社會科學基金項目《西部地區(qū)公共項目公私合作機制研究》（10