經(jīng)濟(jì)危機(jī)呼喚積極的社會(huì)政策

1、1經(jīng)濟(jì)危機(jī)呼喚積極的社會(huì)政策社會(huì)學(xué)者認(rèn)為：經(jīng)濟(jì)危機(jī)在某種意義上來(lái)講是社會(huì)政策沒(méi)有得到充分重視而產(chǎn)生的危機(jī)6月22日，在中國(guó)社會(huì)學(xué)會(huì)社會(huì)政策專業(yè)委員會(huì)在京舉辦的“國(guó)際金融危機(jī)下的中國(guó)社會(huì)政策”論壇上，與會(huì)的國(guó)內(nèi)社會(huì)政策專家和學(xué)者從社會(huì)學(xué)各專業(yè)領(lǐng)域來(lái)探討金融危機(jī)下中國(guó)社會(huì)政策所面臨的局勢(shì)和對(duì)策。就有學(xué)者認(rèn)為“經(jīng)濟(jì)危機(jī)在某種意義上來(lái)講是社會(huì)政策沒(méi)有得到充分重視而產(chǎn)生的危機(jī)”這一說(shuō)法，筆者采訪了中國(guó)社會(huì)科學(xué)院社會(huì)政策研究中心秘書長(zhǎng)唐均研究員，對(duì)

2、經(jīng)濟(jì)危機(jī)與社會(huì)政策之間的聯(lián)系進(jìn)行了進(jìn)一步的探討。社會(huì)政策的提出大約在130多年前，德國(guó)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家們發(fā)現(xiàn)，市場(chǎng)不能解決這個(gè)世界的全部問(wèn)題，必須有社會(huì)政策來(lái)加以矯正。同時(shí)直接提出，社會(huì)政策要關(guān)注勞動(dòng)階級(jí)。德國(guó)學(xué)者瓦格納1891年在他發(fā)表的一篇論文中提出，社會(huì)政策是運(yùn)用立法和行政手段，調(diào)節(jié)財(cái)產(chǎn)所得和勞動(dòng)所得之間的分配不均問(wèn)題。第一次給予社會(huì)政策以科學(xué)的解釋和定義。從那時(shí)到現(xiàn)在的100多年里，這一概念得到了全球包括發(fā)達(dá)國(guó)家在3福利國(guó)家作為一種國(guó)

3、家形態(tài)，突出地強(qiáng)化了現(xiàn)代國(guó)家的社會(huì)功能。福利本身是經(jīng)濟(jì)學(xué)的概念，經(jīng)濟(jì)環(huán)境是國(guó)家決策的條件和基礎(chǔ)，而社會(huì)福利則是國(guó)家決策的結(jié)果。一般將福利國(guó)家定義為：第一，是特定歷史的產(chǎn)物；第二，以社會(huì)保障制度為主體；第三，是政府保證所有公民享有最低標(biāo)準(zhǔn)的收入、營(yíng)養(yǎng)、健康、住房、教育和就業(yè)機(jī)會(huì)。其中第三條是看其是否是福利國(guó)家的關(guān)鍵?？梢哉f(shuō)，當(dāng)時(shí)的社會(huì)政策是用社會(huì)主義的一些原則和方法去改造資本主義國(guó)家。所以，戰(zhàn)后資本主義國(guó)家有過(guò)一段非常輝煌的時(shí)期，從上世紀(jì)

4、50年代一直到70年代末期將近30年的時(shí)間里，是戰(zhàn)后資本主義發(fā)展的黃金時(shí)期。市場(chǎng)與社會(huì)政策的PK上世紀(jì)70年代末，石油輸出國(guó)家聯(lián)合起來(lái)建立了歐佩克，抬高了石油價(jià)格，由此，引發(fā)了發(fā)達(dá)國(guó)家的財(cái)政困難。從那時(shí)開始一直到80年代，從英國(guó)的撒切爾夫人開始，將財(cái)政壓力的“帳”算到了福利國(guó)家頭上，說(shuō)福利國(guó)家養(yǎng)懶漢，使經(jīng)濟(jì)糟糕了。美國(guó)人也跟上，于是新自由主義流行，開始批判福利國(guó)家。越往后走，實(shí)際上市場(chǎng)的呼聲就越來(lái)越高，到了上世紀(jì)90年代，“社會(huì)上的事情