經(jīng)濟危機呼喚積極的社會政策

1、1經(jīng)濟危機呼喚積極的社會政策社會學者認為：經(jīng)濟危機在某種意義上來講是社會政策沒有得到充分重視而產(chǎn)生的危機6月22日，在中國社會學會社會政策專業(yè)委員會在京舉辦的“國際金融危機下的中國社會政策”論壇上，與會的國內(nèi)社會政策專家和學者從社會學各專業(yè)領域來探討金融危機下中國社會政策所面臨的局勢和對策。就有學者認為“經(jīng)濟危機在某種意義上來講是社會政策沒有得到充分重視而產(chǎn)生的危機”這一說法，筆者采訪了中國社會科學院社會政策研究中心秘書長唐均研究員，對

2、經(jīng)濟危機與社會政策之間的聯(lián)系進行了進一步的探討。社會政策的提出大約在130多年前，德國的經(jīng)濟學家們發(fā)現(xiàn)，市場不能解決這個世界的全部問題，必須有社會政策來加以矯正。同時直接提出，社會政策要關注勞動階級。德國學者瓦格納1891年在他發(fā)表的一篇論文中提出，社會政策是運用立法和行政手段，調(diào)節(jié)財產(chǎn)所得和勞動所得之間的分配不均問題。第一次給予社會政策以科學的解釋和定義。從那時到現(xiàn)在的100多年里，這一概念得到了全球包括發(fā)達國家在3福利國家作為一種國

3、家形態(tài)，突出地強化了現(xiàn)代國家的社會功能。福利本身是經(jīng)濟學的概念，經(jīng)濟環(huán)境是國家決策的條件和基礎，而社會福利則是國家決策的結果。一般將福利國家定義為：第一，是特定歷史的產(chǎn)物；第二，以社會保障制度為主體；第三，是政府保證所有公民享有最低標準的收入、營養(yǎng)、健康、住房、教育和就業(yè)機會。其中第三條是看其是否是福利國家的關鍵。可以說，當時的社會政策是用社會主義的一些原則和方法去改造資本主義國家。所以，戰(zhàn)后資本主義國家有過一段非常輝煌的時期，從上世紀

4、50年代一直到70年代末期將近30年的時間里，是戰(zhàn)后資本主義發(fā)展的黃金時期。市場與社會政策的PK上世紀70年代末，石油輸出國家聯(lián)合起來建立了歐佩克，抬高了石油價格，由此，引發(fā)了發(fā)達國家的財政困難。從那時開始一直到80年代，從英國的撒切爾夫人開始，將財政壓力的“帳”算到了福利國家頭上，說福利國家養(yǎng)懶漢，使經(jīng)濟糟糕了。美國人也跟上，于是新自由主義流行，開始批判福利國家。越往后走，實際上市場的呼聲就越來越高，到了上世紀90年代，“社會上的事情