四次經(jīng)濟(jì)危機(jī)

1、第一個(gè)經(jīng)濟(jì)危機(jī)周期(1958－1968)1958－1960年危機(jī)發(fā)生。政府財(cái)政赤字1958年約為60億1960年達(dá)到100億占當(dāng)年收入的比例從5.6%增長(zhǎng)到14.3%三年赤字總額達(dá)到200億元而當(dāng)時(shí)的財(cái)政收入最高才600億左右高額赤字?jǐn)D占了財(cái)政用于擴(kuò)大再生產(chǎn)增加就業(yè)機(jī)會(huì)的開支。1960年以后由于財(cái)政投資能力下降就業(yè)嚴(yán)重不足政府不得不動(dòng)員大約2千萬城市人到農(nóng)村去生產(chǎn)自救以解決城市的失業(yè)問題。1960－1962年經(jīng)濟(jì)蕭條。國(guó)家財(cái)政年收入進(jìn)一

2、步由572.3億下降到313.6億。從1982年重新修訂并公開出版的六十年代政府統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可以看出1960－1962這三年的人口增長(zhǎng)曲線呈下降趨勢(shì)“未增加人口“大約為2千萬人這其中大部分可認(rèn)為死于饑餓。人們稱之為“三年自然災(zāi)害“。1962－1963年經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。由于政府在全面危機(jī)壓迫下改革“一大二公“的人民公社統(tǒng)治經(jīng)濟(jì)為“隊(duì)為基礎(chǔ)“的村落經(jīng)濟(jì)放松了政府對(duì)農(nóng)村基層的全面控制允許農(nóng)民搞“三自一包(這種以放為特征的經(jīng)濟(jì)改革15年后再次重演只是改名

3、叫大包干或者叫聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制了)“因此農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全面恢復(fù)農(nóng)產(chǎn)品供給連年增長(zhǎng)農(nóng)業(yè)稅收占財(cái)政收入的比例也由8%上升到22%財(cái)政形勢(shì)有所好轉(zhuǎn)。此時(shí)由于中央領(lǐng)導(dǎo)人之間在經(jīng)濟(jì)政策上的分歧和在政治上的路線斗爭(zhēng)越來越明顯而“社會(huì)主義教育運(yùn)動(dòng)“又無法解決基層階級(jí)斗爭(zhēng)問題因此“文化大革命“正處在蘊(yùn)育階段。1963－1966年高漲期。國(guó)家在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)初步好轉(zhuǎn)后增加了對(duì)工業(yè)的投資使得經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度加快但緊接著財(cái)政赤字再次出現(xiàn)……隨后1968－1972年數(shù)百萬的城市

4、“知識(shí)青年“奔赴農(nóng)村其真正原因仍在于城市無法解決的高失業(yè)率。此后即是文化大革命這個(gè)特殊歷史階段。盡管非經(jīng)濟(jì)因素作用在這個(gè)階段上明顯大于經(jīng)濟(jì)因素的作用也僅僅只是把危機(jī)期的陣痛延長(zhǎng)而已。1.04第二次經(jīng)濟(jì)危機(jī)周期(1978－1986年)1978－1979年危機(jī)發(fā)生。國(guó)家財(cái)政赤字自1974年突破百億大關(guān)后連年虧損到19781979年赤字進(jìn)一步增加到每年約為200億占收入的比例高達(dá)20%左右比上一次危機(jī)爆發(fā)時(shí)的比例還高5%。其中的原因不僅僅只是

5、“文化大革命“對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響還有“洋躍進(jìn)“大規(guī)模舉債用于基礎(chǔ)工業(yè)投資以及中越邊境戰(zhàn)爭(zhēng)造成約50億的直接非預(yù)算開支等等。1980－1981年經(jīng)濟(jì)蕭條使得政府再次采取“放“的政策逐步解除了對(duì)農(nóng)村地區(qū)的控制降低農(nóng)業(yè)稅收提高農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格允許農(nóng)民承包土地、分戶經(jīng)營(yíng)開放集市貿(mào)易。這就是農(nóng)村改革的第一步。也是上一次為緩解危機(jī)而采取的“三自一包“政策的翻版。彩電為代表的大件消費(fèi)品價(jià)格另加高檔消費(fèi)稅使等量貨幣的市場(chǎng)購(gòu)買力大幅度下降幾乎一瞬間就人為地關(guān)閉了兩極

6、市場(chǎng)的一極。翹翹板一頭空了而另一頭據(jù)測(cè)算早在1986年大多數(shù)農(nóng)業(yè)主產(chǎn)品即已受到“市場(chǎng)需求制約“于是1989年初城市消費(fèi)品市場(chǎng)開始呈現(xiàn)疲軟之態(tài)。1990－1991年經(jīng)濟(jì)蕭條階段。政府采取向國(guó)營(yíng)大中型企業(yè)傾斜政策投入1500億貸款但此時(shí)的連鎖負(fù)債已達(dá)2000億之巨同期國(guó)營(yíng)企業(yè)庫(kù)存產(chǎn)品占?jí)嘿Y金也已超過1000億元。另?yè)?jù)統(tǒng)計(jì)國(guó)營(yíng)企業(yè)虧損面已達(dá)74%遂不得不將“全面傾斜“改為“點(diǎn)貸解扣“。國(guó)營(yíng)企業(yè)連年虧損造成以國(guó)企稅收為主要來源的政府財(cái)政連年赤字

7、。先是1989年秋冬之交試圖財(cái)政、外貿(mào)收權(quán)不果接著以財(cái)政解困為目標(biāo)政府“甩包袱“式的改革政策便相繼出臺(tái)。其效果之一即蕭條階段財(cái)政取消農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷補(bǔ)貼后的農(nóng)村市場(chǎng)也走向全面疲軟:以往國(guó)營(yíng)流通部門憑借財(cái)政補(bǔ)貼壟斷性地占有農(nóng)業(yè)主產(chǎn)品商品量的一半以上當(dāng)1990年取消購(gòu)補(bǔ)銷補(bǔ)暗轉(zhuǎn)明之后國(guó)營(yíng)流通部門的直接反應(yīng)是立即大幅度減少購(gòu)進(jìn)和庫(kù)存同時(shí)挪用銀行專項(xiàng)資金用于高利潤(rùn)經(jīng)營(yíng)。這一行為的直接作用是基本生活消費(fèi)品市場(chǎng)不再有“蓄水池調(diào)節(jié)“導(dǎo)致各種欺行霸市和價(jià)格波

8、動(dòng)無序化并且隨時(shí)誘發(fā)社會(huì)動(dòng)蕩經(jīng)濟(jì)矛盾日益社會(huì)化“菜藍(lán)子“等與是否穩(wěn)定相關(guān)的問題漸漸成為各級(jí)政府分外重視的主要矛盾。其間接作用一是二億多小農(nóng)戶無法適應(yīng)原有的國(guó)營(yíng)大買主市場(chǎng)份額迅速下降到20%以下的新局面“農(nóng)產(chǎn)品賣難“再次普遍發(fā)生農(nóng)民收入隨之連續(xù)三年下降占有基本生活消費(fèi)品市場(chǎng)60%以上的消費(fèi)額并且一向穩(wěn)定的農(nóng)村隨之出現(xiàn)全面市場(chǎng)疲軟。二是農(nóng)業(yè)比較收益過低的老問題在農(nóng)產(chǎn)品“賣難“和農(nóng)民收入連年下降的作用下陡然突出起來逼使農(nóng)民背井離鄉(xiāng)“民工潮“大

9、范圍涌流。1992年前后中國(guó)經(jīng)濟(jì)漸漸復(fù)蘇并隨即轉(zhuǎn)入高漲。刺激經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的興奮劑有兩支：一是1988－1989年的高利率政策失敗之后政府又把利率連續(xù)調(diào)低到甚至低于原來水平高利率時(shí)期大量吸收的存款必須貸出因此資金環(huán)境暫時(shí)相對(duì)寬松同時(shí)資本市場(chǎng)初步開放低利率政策又使貨幣持有者轉(zhuǎn)向風(fēng)險(xiǎn)大但收益率高的股票、證券市場(chǎng)和其他投資市場(chǎng)。二是八十年代中期以來中央財(cái)政連年赤字半數(shù)以上縣級(jí)財(cái)政長(zhǎng)期虧損政府利益在財(cái)政分配難以滿足的情況下仍然每年以集團(tuán)消費(fèi)遞增25－

10、30%的速度迅速膨脹。在第三次危機(jī)已經(jīng)吃空了可以行政占有的流量資本的逼迫下政府及所屬部門的利益之手伸向能夠即占即盈的房地產(chǎn)投機(jī)。全國(guó)性的開發(fā)區(qū)圈地?zé)岷头康禺a(chǎn)、股票、期貨三大投機(jī)一齊上的存量資本瓜分浪潮忽然間似狂飆拔地而起的確在暴富了一批投機(jī)于權(quán)錢交易的食利者的同時(shí)在病態(tài)的經(jīng)濟(jì)背后又擊一猛掌！1993－1994年經(jīng)濟(jì)高漲期。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資從1992年的7600億躍增至1993年的1.3萬億1994年又在上年增長(zhǎng)70%的高比例上再增40