中國農村基礎設施配置調控研究.pdf

1、2007年中央一號文件明確提出:“農業(yè)豐則基礎強，農民富則國家盛，農村穩(wěn)則社會安?！睂ⅰ叭r”問題與國家強盛和社會安定緊密聯(lián)系起來，要求積極發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，扎實推進新農村建設，全面落實科學發(fā)展觀，構建社會主義和諧社會。隨著中央一系列支持農村發(fā)展的政策的出臺，國家財力大幅度向農業(yè)、農村和農民傾斜，有力提高了農業(yè)綜合生產能力，促進了農民增收，開創(chuàng)了社會主義新農村建設的新局面。然而，長期以來所形成的城鄉(xiāng)二元結構，城鄉(xiāng)之間發(fā)展的不平衡仍然十分明顯

2、，農村地區(qū)的道路交通、給水排水、電力通訊、供熱燃氣、環(huán)境衛(wèi)生等基礎設施建設水平低下，國家對農村的投入增長與整體經濟發(fā)展速度不匹配，資金投入不足、布局不合理，遠不能滿足現(xiàn)代農業(yè)和農村發(fā)展的需要。農村基礎設施是發(fā)展農業(yè)生產的物質載體，是提高農業(yè)綜合生產力、建立現(xiàn)代農業(yè)的基礎，是農村居民生產生活的基本保障，是農民最愿意、最迫切需要解決而又能做成的事情。因此，探討農業(yè)基礎設施合理配置問題對解決“三農”問題、推動社會主義新農村建設和構建“和諧社會

3、”具有較強的理論價值和現(xiàn)實意義。
　　本文根據國內外農村基礎設施配置相關研究，從中國農村基礎設施建設的現(xiàn)狀出發(fā)，分析中國農村基礎設施配置的影響因素和變化機制，找出中國農村基礎設施配置存在問題和形成原因，綜合評價了中國農村基礎設施配置水平，在借鑒國外農村基礎設施建設經驗和做法的基礎上，提出優(yōu)化農村基礎設施配置的對策。
　　按照論文邏輯關系與結構，論文分為七章。
　　第一章緒論。介紹了論文的研究背景、目的和意義，對國內外研

4、究動態(tài)作了較為全面、客觀的綜述，提出了本文的研究思路與方法。
　　第二章農村基礎設施配置理論與機理分析。對農村基礎設施的范圍進行了界定，闡述了農村基礎設施的內涵及其配置優(yōu)化的相關理論，分析了農村基礎設施配置水平的影響因素，探討了農村基礎設施優(yōu)化配置的機理。
　　第三章中國農村基礎設施建設現(xiàn)狀分析。以中國農村基礎設施中道路交通、給排水、能源和環(huán)境衛(wèi)生等數(shù)據為基礎，結合農村基礎設施實地調查，從建制鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村莊三個尺度對全國省域農

5、村基礎設施配置建設情況進行對比分析，歸納總結出中國不同地域農村基礎設施配置的特點。
　　第四章中國農村基礎設施配置水平省域差異測度。在分析中國農村基礎設施建設現(xiàn)狀的基礎上，采用層次分析法，以建制鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村三個尺度綜合評價中國省域農村基礎設施配置水平，分析省域農村基礎設施建設的空間分異特征。通過綜合評價，反映了中國及省域農村基礎設施配置發(fā)展整體情況。針對不同省域農村基礎設施配置特征，采用不平衡指數(shù)，選擇農村人口數(shù)、農村面積、農村地區(qū)

6、生產總值、社會固定資產投資和農村固定資產投資等5項指標，分析了省域農村基礎設施建設投入的不平衡性。
　　第五章北京市密云縣農村基礎設施配置優(yōu)化實證研究。根據中國農村基礎設施配置理論和評價方法，以北京市密云縣為例，分析了該縣建制鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村莊三個層次農村基礎設施配置的現(xiàn)狀，結合密云縣總體發(fā)展規(guī)劃，驗證分析了農村基礎設施優(yōu)化配置的一般規(guī)律和發(fā)展途徑。
　　第六章農村基礎設施配置優(yōu)化對策。通過中國農村基礎設施建設配置理論研究、綜合評

7、價和實證分析，結合我國農村經濟社會發(fā)展現(xiàn)狀，提出了積極推進多尺度下建制鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村莊空間布局規(guī)劃建設方法;健全完善農村基礎設施規(guī)劃建設技術標準體系;加強農村基礎設施共建共享配置研究;加強農村基礎設施配置優(yōu)化的投融資管理;加強農村基礎設施配置集成關鍵技術示范研究;加強農村基礎設施運營管理;強化政府和市場在農村基礎設施配置中的重要作用等優(yōu)化對策。
　　第七章為結論、創(chuàng)新和展望部分。論述本研究的基本結論，陳述研究創(chuàng)新點，找出本研究的不足之