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1、一、公共治安秩序管理的概念與特點(diǎn)公共治安秩序的概念、范圍、任務(wù):概念:治安秩序廣義的指社會(huì)存在形式及影響社會(huì)環(huán)境治亂安危的諸因素均符合統(tǒng)治階級(jí)和社會(huì)公民意志和利益的有條理的客觀狀況;狹義的指由國家公安機(jī)關(guān)治安管理部門依照法律、法規(guī)維護(hù)社會(huì)安寧和公共安全,在特定場(chǎng)所達(dá)到的有條不紊的客觀狀況。治安秩序管理是指公安機(jī)關(guān)及其人民警察依照國家法律、法規(guī)以維護(hù)治安秩序?yàn)槟康模槍?duì)特定對(duì)象而實(shí)施的行政執(zhí)法活動(dòng)。范圍:重點(diǎn)行業(yè)治安管理;重點(diǎn)場(chǎng)所治安管理
2、;重點(diǎn)地區(qū)治安秩序管理;大型群眾性活動(dòng)安全管理;集會(huì)、游行、示威管理;嚴(yán)重影響社會(huì)治安秩序行為的查處;群體性事件的預(yù)防和處置;與治安秩序關(guān)系密切的其他治安秩序管理。任務(wù):維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定;保障公民正常生活和生命財(cái)產(chǎn)安全;保障社會(huì)主義精神文明建設(shè)的順利進(jìn)行;為黨和政府的決策提供依據(jù)。(一)公共治安秩序管理的概念公共治安秩序管理,是指國家公安機(jī)關(guān)為了維護(hù)社會(huì)公共秩序,依法從事的以保障社會(huì)生活正常進(jìn)行的行政管理行為。(二)公共治安秩序管理的特點(diǎn)1
3、管理權(quán)限的法定性。2管理行為的強(qiáng)制性。3管理范圍的廣泛性二、公共治安秩序管理的范圍(一)公共場(chǎng)所的治安秩序管理(二)集會(huì)游行示威管理(三)群眾性文化體育活動(dòng)管理(四)社會(huì)丑惡現(xiàn)象治理三、公共治安秩序管理的意義(一)管理好公共治安秩序是保障社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)順利進(jìn)行的需要(二)管理好公共治安秩序保障公民合法權(quán)益和正常生活的需要(三)管理好公共治安秩序是維護(hù)黨和國家政治聲譽(yù)的需要2歌舞娛樂場(chǎng)所,如舞廳、卡拉OK廳等,以及具有娛樂功能的夜總
4、會(huì)、音樂茶座和餐飲場(chǎng)所;3室內(nèi)游藝、游樂場(chǎng)所,如電子游戲廳,臺(tái)球室等;4營業(yè)性健身、休閑場(chǎng)所,如保齡球館、旱球場(chǎng)、桑拿浴室等。(二)公共娛樂場(chǎng)所的治安特點(diǎn)1擾亂公共秩序行為較為突出。2侵犯公私財(cái)物案件時(shí)有發(fā)生。3社會(huì)丑惡現(xiàn)象容易在娛樂場(chǎng)所滋生、蔓延。4治安災(zāi)害事故頻頻發(fā)生。(三)公共娛樂場(chǎng)所治安秩序管理的基本方法1嚴(yán)格開業(yè)審批制度。2加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的治安培訓(xùn)及管理。3加強(qiáng)對(duì)場(chǎng)所的監(jiān)督管理。4及時(shí)搜集治安信息,依法查處違法案件。三、公共游
5、覽場(chǎng)所的治安秩序管理(一)公共游覽場(chǎng)所的概念及范圍概念:公共游覽場(chǎng)所,是指向公眾開放的、供人們參觀、游玩、休閑、消遣等活動(dòng)的經(jīng)營性游覽區(qū)域和園林等場(chǎng)所。范圍:公安機(jī)關(guān)管理的游覽場(chǎng)所,包括博物館、展覽館、陳列館、名勝古跡、公園、動(dòng)物園、植物園、自然保護(hù)區(qū)、海濱浴場(chǎng)等。(二)公共游覽場(chǎng)所的治安特點(diǎn)1人員高度密集,流動(dòng)頻繁,成分復(fù)雜。2旅游業(yè)同文化、體育、娛樂、商品交流等活動(dòng)內(nèi)容相交融。3各類案件和災(zāi)害事故發(fā)生率高,防范難度增大。(三)公共游
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