沈陽市A區(qū)國庫集中支付制度改革及其對(duì)策研究.pdf

1、一直以來，我國實(shí)行的是分散型財(cái)政資金管理制度，它是由政府部門在中央銀行開立賬戶、各預(yù)算單位分別在商業(yè)銀行開立賬戶。這種做法的特點(diǎn)是:重復(fù)和分散設(shè)立政府資金賬戶;結(jié)果是導(dǎo)致財(cái)政資金使用缺乏透明度，不利于對(duì)政府資金的集中管理，影響了財(cái)政資金的使用效益。而目前國際上普遍采用的財(cái)政資金管理制度是國庫集中支付制度，它是指用單一帳戶體系來管理政府的所有財(cái)政性資金，將財(cái)政收入繳到財(cái)政專戶或國庫，再通過國庫的單一帳戶體系將支出直接支付到用款單位或勞務(wù)和

2、商品的供應(yīng)商賬戶上。逐步建立和完善資金繳拔的國庫集中收付形式及國庫單一帳戶體系為基礎(chǔ)的財(cái)政國庫管理制度，是整個(gè)財(cái)政改革的有機(jī)組成部分和主要內(nèi)容。
　　沈陽市A區(qū)的國庫集中支付制度改革的探索與實(shí)踐已進(jìn)行了將近2年。取得了一定成效，如規(guī)范了賬戶管理、資金管理;制定了相關(guān)的業(yè)務(wù)流程;細(xì)化了年初預(yù)算;搭建了國庫集中支付平臺(tái)等等，但是隨著國庫集中支付改革的不斷深入開展，也遇到了一些亟待解決的問題，例如會(huì)計(jì)核算中心與國庫集中支付制度接軌模式的

3、選擇問題、系統(tǒng)建設(shè)力量不足的問題、系統(tǒng)全方位安全管理的問題、國庫單一賬戶體系建設(shè)問題、銀行系統(tǒng)業(yè)務(wù)服務(wù)質(zhì)量問題等等。這些說明沈陽市A區(qū)當(dāng)前的國庫集中支付改革還存在著諸多問題。這些問題的發(fā)生，阻礙了國庫集中支付改革的進(jìn)一步深化。因此必須盡快采取有效的方法來解決這些問題，并進(jìn)一步規(guī)范實(shí)施財(cái)政資金的管理和全面監(jiān)督，進(jìn)而使沈陽市A區(qū)的國庫集中支付改革能夠健康、穩(wěn)步地深入開展，最終提高財(cái)政資金的運(yùn)行和使用效率。
　　本文以經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)理論