信陽市國(guó)庫(kù)集中支付制度改革研究.pdf

1、隨著改革開放的不斷深入，我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革取得了引人矚目的成績(jī)。20世紀(jì)90年代末，隨著公共財(cái)政框架體系的提出與逐步建立發(fā)展，新一輪財(cái)政改革的步伐逐漸加大。傳統(tǒng)的財(cái)政資金管理方法是通過設(shè)立多重分類賬戶對(duì)財(cái)政資金收支進(jìn)行管理，支付方式較為分散。其存在的許多弊病在改革進(jìn)程中日益凸現(xiàn)。諸如財(cái)政資金使用過程中缺乏嚴(yán)格的監(jiān)管，透明度不夠，導(dǎo)致占用截留財(cái)政資金的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;沒有建立科學(xué)合理的收支管理制度，財(cái)政收入上繳國(guó)庫(kù)不及時(shí)，財(cái)政支出中間環(huán)

2、節(jié)過多，致使財(cái)政資金使用效率偏低;收支情況得不到及時(shí)的反饋，不能準(zhǔn)確迅速的為預(yù)算編制及執(zhí)行提供相應(yīng)的財(cái)政信息，影響了宏觀調(diào)控的運(yùn)行等等一系列問題涌現(xiàn)。此時(shí)，國(guó)庫(kù)管理制度改革應(yīng)運(yùn)而生，被推到了財(cái)政改革的前沿。集中支付改革國(guó)庫(kù)管理制度改革不可或缺的組成部分，因其涉及面廣，觸及多方利益，更加引起廣泛的關(guān)注。
　　本文以河南省信陽市為例，通過理論與實(shí)踐相結(jié)合的研究方法，運(yùn)用公共管理的有關(guān)理論，對(duì)該市國(guó)庫(kù)集中支付改革中存在的個(gè)性、共性問題，

3、諸如改革的形式、相關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置、財(cái)政配套改革、對(duì)預(yù)算單位監(jiān)督等方面產(chǎn)生的進(jìn)行深入研究。分析產(chǎn)生問題的原因，探討解決對(duì)策，并有針對(duì)性地提出進(jìn)一步完善信陽市國(guó)庫(kù)集中支付制度的具體途徑，在此基礎(chǔ)上，也希望能夠?qū)ζ渌厥型晟?、深化?guó)庫(kù)集中支付制度改革提供借鑒。
　　通過深入的調(diào)查研究，本文總結(jié)了信陽市在國(guó)庫(kù)集中支付制度改革中作出的探索及取得的成效，同時(shí)客觀地指出改革中存在的不足，并提出完善改革的建議以達(dá)到更好地推動(dòng)改革的順利進(jìn)行的目的。集中