我國財政國庫集中支付制度改革探討.pdf

1、國庫集中支付制度是市場經(jīng)濟發(fā)達國家普遍采用的一種財政資金支付管理制度。隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展和公共財政體制的建立，我國傳統(tǒng)的財政資金分散支付制度的弊端日益暴露出來，為了改變我國財政資金使用效率低下、監(jiān)督管理不力、貪污腐敗時有發(fā)生的局面，借鑒國際經(jīng)驗并結(jié)合我國國情進一步完善國庫集中支付制度已成為經(jīng)濟發(fā)展的必然要求。 2001年國務院確定水利部、財政部等6個有代表性的部門進行試點。2002年試點部門增加到23個，共有612個基層

2、預算單位，486億元資金納入國庫集中支付范圍。2003年實行國庫集中支付的部門有82個，2004年擴大到100多個，2005年中央級部門全部實現(xiàn)國庫集中支付。地方國庫集中支付改革試點工作也在同步進行，北京、上海、安徽、陜西、江蘇等省份相繼在各個層次的財政部門推行了國庫集中支付改革。截至2005年底，已有140多個中央部門進行了試點，33個省(市)級預算單位、200多個地(市)和部分縣也實施了國庫集中支付制度改革。國庫集中支付制度改革試點

3、工作取得了顯著成效，不僅改變了資金撥付方式，硬化了預算管理，加強了財政監(jiān)督，而且在很大程度上提高了我國宏觀調(diào)控能力，但在國庫集中支付改革試點工作中也存在不少問題。 本文以經(jīng)濟學、管理學理論為指導，以我國財政國庫集中支付制度改革為主線，采用規(guī)范分析和實證分析相結(jié)合的方法，在國庫集中支付制度基本理論分析的基礎上，研究了國外國庫集中支付制度及其啟示，結(jié)合國資委和陜西省、江蘇省國庫集中支付制度改革運行實踐，系統(tǒng)分析了我國國庫集中支付制度