極端氣候條件下構(gòu)建區(qū)域性淮河洪水“大保險(xiǎn)”體系研究.pdf

1、中國(guó)的洪水災(zāi)害救濟(jì)補(bǔ)償機(jī)制歷史悠久,但與洪災(zāi)保險(xiǎn)機(jī)制完善的英美等國(guó)相比,中國(guó)的洪水災(zāi)害損失補(bǔ)償制度存在明顯不足,形式單一,基本上以財(cái)政救災(zāi)為主、社會(huì)援助為輔,災(zāi)后的損失基本上由受災(zāi)群體獨(dú)自承擔(dān)。極端氣候?qū)春恿饔蚝樗疄?zāi)害影響特別明顯,由于防洪工程并沒(méi)有杜絕洪水災(zāi)害的發(fā)生,洪水災(zāi)害造成損失巨大,因此將整個(gè)流域聯(lián)合起來(lái)組成一個(gè)互助合作保險(xiǎn)形式的公司開(kāi)展洪水保險(xiǎn),對(duì)解決淮河洪水風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題具有理論與實(shí)際指導(dǎo)意義。論文首先回顧了國(guó)內(nèi)外關(guān)于洪水保險(xiǎn)的

2、研究和發(fā)展動(dòng)態(tài)。其次在對(duì)我國(guó)現(xiàn)有洪災(zāi)損失補(bǔ)償機(jī)制比較的基礎(chǔ)上,得出了保險(xiǎn)補(bǔ)償應(yīng)該在整個(gè)災(zāi)害損失補(bǔ)償體系中占據(jù)主導(dǎo)地位的結(jié)論。然后,通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)外洪水災(zāi)害損失保險(xiǎn)補(bǔ)償實(shí)踐的總結(jié)和比較,為我國(guó)洪災(zāi)損失保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制的構(gòu)建提供了啟示和經(jīng)驗(yàn)。再次分析了淮河流域洪水保險(xiǎn)中的政府角色定位以及建立洪水互助合作保險(xiǎn)公司的意義,它能彌補(bǔ)淮河流域現(xiàn)有救災(zāi)體制的缺陷,有效解決流域行政分屬性與流域管理統(tǒng)一性的矛盾。最后,論文對(duì)如何構(gòu)建適合皖蘇魯豫四省洪災(zāi)損失保險(xiǎn)補(bǔ)