《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例實(shí)施細(xì)則》

1、國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例實(shí)施細(xì)則國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例實(shí)施細(xì)則《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》，是為了規(guī)范國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動(dòng)，維護(hù)公共利益，保障被征收人的合法權(quán)益，根據(jù)《物權(quán)法》和《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法〉的決定》而制定，經(jīng)2011年1月19日國(guó)務(wù)院第141次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，2011年1月21日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶簽署國(guó)務(wù)院第590號(hào)令，公布并施行。國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例

2、實(shí)施細(xì)則國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例實(shí)施細(xì)則第一章第一章總則總則一、《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》僅限于規(guī)范為了公共利益用地需要的國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動(dòng)。非公共利益用地需要的國(guó)有土地上房屋拆遷與補(bǔ)償活動(dòng)不適用本條例。非公共利益用地需要的國(guó)有土地上房屋拆遷與補(bǔ)償活動(dòng)應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》、《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》等相關(guān)法律法規(guī)，由拆遷人與被拆遷人依法平等協(xié)商解決。不得采用行政征收方式。二、新征收條例第四條，市、縣

3、級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作并負(fù)責(zé)本行政區(qū)域非公共利益需要的房屋拆遷與補(bǔ)償?shù)墓芾砉ぷ?，?yán)格做到“拆管分離”。三、國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)財(cái)政、國(guó)土資源、發(fā)展改革等有關(guān)部門(mén)，應(yīng)盡快出臺(tái)“關(guān)于加強(qiáng)對(duì)房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施工作的指導(dǎo)意見(jiàn)”。四、嚴(yán)禁任何組織和個(gè)人打擊、報(bào)復(fù)、追害舉報(bào)人。嚴(yán)禁任何組織和個(gè)人將舉報(bào)材料轉(zhuǎn)給被舉報(bào)單位或個(gè)人。第二章第二章征收決定征收決定五、為了

4、明確區(qū)分新征收條例第八條“公共利益的需要”與“非公共利益的需要”用地的情形，應(yīng)當(dāng)以所列六項(xiàng)情形房屋征收拆遷后土地使用權(quán)的取得方式予以認(rèn)定。凡以國(guó)家劃撥用地方式取得土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目屬“公共利益需要”的情形凡以招標(biāo)、拍賣(mài)等公開(kāi)竟價(jià)方式購(gòu)買(mǎi)取得土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目屬“非公共利益需要”的情形。其中第八條第(五)項(xiàng)規(guī)定的舊城區(qū)改建，不得將國(guó)有土地使用權(quán)出讓用于建高檔住宅、別墅、富豪莊園、高檔會(huì)所等建筑設(shè)施在確保用于建設(shè)被征收拆遷人就地安置的安

5、置房的原則基礎(chǔ)上，只能建設(shè)中、低檔住宅。否則，市、縣級(jí)人民政府不得作出房屋征收決定。六、依照本條例第八條規(guī)定，保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建，納入市、縣級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃之前，應(yīng)當(dāng)廣泛征求被征收范圍的公民及社會(huì)公眾意見(jiàn)，應(yīng)當(dāng)組織召開(kāi)公開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，經(jīng)過(guò)科學(xué)論證。房屋征收評(píng)估辦法由國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)制定，制定過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。在國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)未制定實(shí)施房屋征收評(píng)估辦法之前，暫停國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)

6、償活動(dòng)。十五、依照本條例第二十條盡快由省、自治區(qū)、直轄市制定房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)由被征收人協(xié)商選定、多數(shù)決定、隨機(jī)選定等方式的實(shí)施具體辦法。省、自治區(qū)、直轄市未制定實(shí)施具體辦法之前，不得實(shí)施房屋征收與補(bǔ)償活動(dòng)。十六、依照本條例第二十一條被征收人可以自主選擇貨幣補(bǔ)償或者房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的原則要求：1，必須能夠提高被征收人的居住條件2，必須提高被征收人的居住環(huán)境3，舊城區(qū)改建必須提供改建地段或者就近地段的安置房。4，不得用政府補(bǔ)

7、助購(gòu)房款并限制產(chǎn)權(quán)的商品房、二手房、經(jīng)濟(jì)適用房等部分產(chǎn)權(quán)房、限制產(chǎn)權(quán)房作為被征收人的安置房。十七、依照本條例第二十二條因征收房屋，選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，房屋征收部門(mén)向被征收人支付臨時(shí)安置費(fèi)或者提供周轉(zhuǎn)用房超過(guò)約定的過(guò)渡期限的，應(yīng)當(dāng)向被征收人支付雙倍的臨時(shí)安置費(fèi)或者延長(zhǎng)周轉(zhuǎn)用房使用期并支付一倍的臨時(shí)安置費(fèi)。十八、依照本條例第二十三條盡快由省、自治區(qū)、直轄市制定對(duì)因征收房屋造成停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償?shù)木唧w辦法。省、自治區(qū)、直轄市未制定具體辦法之前，

8、不得征收經(jīng)營(yíng)性用房。十九、依照本條例第二十四條市、縣級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)建設(shè)活動(dòng)的監(jiān)督管理。市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)依法對(duì)征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理。對(duì)認(rèn)定為合法建筑和未超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑的，應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償對(duì)認(rèn)定為違法建筑和超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑的，應(yīng)當(dāng)分清責(zé)任，凡因行政不作為或違法行政造成的違法建筑和超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償。凡因被征收人的全部責(zé)任造成的違法建

9、筑和超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，應(yīng)當(dāng)不予補(bǔ)償。二十、依照本條例第二十五條房屋征收部門(mén)與被征收人依照本條例的規(guī)定訂立補(bǔ)償協(xié)議時(shí)，不得采用任何欺騙、威脅、暴力等非法手段。否則，該補(bǔ)償協(xié)議無(wú)效。二十一、依照本條例第二十六條被征收人對(duì)補(bǔ)償決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。在行政復(fù)議及行政訴訟期間應(yīng)當(dāng)中止補(bǔ)償決定的執(zhí)行，以最終生效的司法裁判為征收補(bǔ)償依據(jù)。二十二、依照本條例第二十七條禁止建設(shè)單位參與“公共利益需要”的征收與補(bǔ)償