沅水流域水電規(guī)劃環(huán)境影響的經(jīng)濟(jì)評價.pdf

1、我國在流域水電開發(fā)生態(tài)環(huán)境危機(jī)和區(qū)域矛盾日益加劇的社會背景下,加快發(fā)展流域水電規(guī)劃環(huán)境影響評價工作已經(jīng)成為當(dāng)今社會研究的一個重要領(lǐng)域。實踐證明,流域水電環(huán)境影響評價是以保護(hù)生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)人與自然和諧為目的,根據(jù)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值、生態(tài)影響預(yù)防措施、可持續(xù)發(fā)展機(jī)會成本,綜合運用行政和市場手段,調(diào)整生態(tài)環(huán)境預(yù)防、復(fù)建和補(bǔ)償與項目建設(shè)相關(guān)各方之間的利益關(guān)系,實現(xiàn)不同地區(qū)、不同利益群體的和諧發(fā)展。因此,開展流域水電規(guī)劃環(huán)境影響評價,有助于建立和完

2、善可再生資源的有序開發(fā)并共享資源開發(fā)利用的成果。
　　本文在對流域水電規(guī)劃環(huán)境影響的相關(guān)概念、理論基礎(chǔ)和研究方法進(jìn)行闡述和分析的基礎(chǔ)上,以沅水流域干流水電規(guī)劃為例,對流域水電規(guī)劃環(huán)境影響的經(jīng)濟(jì)評價進(jìn)行研究,得出以下主要結(jié)論:
　　1.對環(huán)境影響評價、環(huán)境影響的經(jīng)濟(jì)評價、規(guī)劃環(huán)境影響評價等相關(guān)概念進(jìn)行了闡述,探討了流域水電規(guī)劃環(huán)境影響的經(jīng)濟(jì)評價的理論基礎(chǔ):西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的效用價值論、馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)的勞動價值論和環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)的價值理

3、論等。
　　2.針對流域水電規(guī)劃環(huán)境影響的特殊性,界定了經(jīng)濟(jì)評價的空間范圍和時間尺度;從流域社會經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境兩個主要部分出發(fā),對流域水電規(guī)劃環(huán)境的影響做出了比較全面的分析;探討了國內(nèi)外較長使用的環(huán)境價值評價方法,包括市場價執(zhí)法、恢復(fù)費用法、影子工程法、機(jī)會成本法、旅行費用法、資產(chǎn)價值法、防護(hù)支出法、環(huán)境功能成本法和意愿調(diào)查評估法等。
　　3.確定了流域水電規(guī)劃環(huán)境影響的兩大指標(biāo):包括糧食生產(chǎn)、漁業(yè)生產(chǎn)、發(fā)電效益、供水效益、

4、灌溉效益、航運效益、減緩溫室效應(yīng)的價值、移民損失和休閑娛樂價值在內(nèi)的社會經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和包括有機(jī)質(zhì)生產(chǎn)、水土流失、對生物多樣性的影響、調(diào)蓄洪水、水庫淤積、水質(zhì)凈化和造陸功能在內(nèi)的生態(tài)環(huán)境經(jīng)濟(jì)評價指標(biāo)。
　　4.根據(jù)理論聯(lián)系實際的原則,將建立的流域水電規(guī)劃環(huán)境影響的經(jīng)濟(jì)評價指標(biāo)體系具體應(yīng)用于沅水流域水電規(guī)劃環(huán)境影響的經(jīng)濟(jì)評價。把沅水流域選為研究區(qū)域,對流域水電規(guī)劃環(huán)境的影響進(jìn)行具體的價值評價,以社會經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境經(jīng)濟(jì)的總成本和總效益的直觀

5、形式顯示,進(jìn)而預(yù)測該水電規(guī)劃實施后可能帶來的效益和損失,為流域水電規(guī)劃的決策提供依據(jù)。結(jié)果顯示,雖然沅水流域已建和在建的水電項目給社會經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境帶來了一定程度破壞和影響,但從長遠(yuǎn)來看,是具有顯著的社會經(jīng)濟(jì)效益的。流域水電規(guī)劃的實施,每年帶來的經(jīng)濟(jì)凈效益為806827.56萬元,造成的凈損失為260774.06萬元,社會凈效益為546053.5萬元。從生態(tài)環(huán)境與社會經(jīng)濟(jì)兩部分考慮,該規(guī)劃是可行的?？梢?雖然在建和已建的水電項目對沅水流