沅水流域水電規(guī)劃環(huán)境影響的經濟評價.pdf

1、我國在流域水電開發(fā)生態(tài)環(huán)境危機和區(qū)域矛盾日益加劇的社會背景下,加快發(fā)展流域水電規(guī)劃環(huán)境影響評價工作已經成為當今社會研究的一個重要領域。實踐證明,流域水電環(huán)境影響評價是以保護生態(tài)環(huán)境、促進人與自然和諧為目的,根據生態(tài)系統(tǒng)服務價值、生態(tài)影響預防措施、可持續(xù)發(fā)展機會成本,綜合運用行政和市場手段,調整生態(tài)環(huán)境預防、復建和補償與項目建設相關各方之間的利益關系,實現不同地區(qū)、不同利益群體的和諧發(fā)展。因此,開展流域水電規(guī)劃環(huán)境影響評價,有助于建立和完

2、善可再生資源的有序開發(fā)并共享資源開發(fā)利用的成果。
　　本文在對流域水電規(guī)劃環(huán)境影響的相關概念、理論基礎和研究方法進行闡述和分析的基礎上,以沅水流域干流水電規(guī)劃為例,對流域水電規(guī)劃環(huán)境影響的經濟評價進行研究,得出以下主要結論:
　　1.對環(huán)境影響評價、環(huán)境影響的經濟評價、規(guī)劃環(huán)境影響評價等相關概念進行了闡述,探討了流域水電規(guī)劃環(huán)境影響的經濟評價的理論基礎:西方經濟學的效用價值論、馬克思主義經濟學的勞動價值論和環(huán)境經濟學的價值理

3、論等。
　　2.針對流域水電規(guī)劃環(huán)境影響的特殊性,界定了經濟評價的空間范圍和時間尺度;從流域社會經濟和生態(tài)環(huán)境兩個主要部分出發(fā),對流域水電規(guī)劃環(huán)境的影響做出了比較全面的分析;探討了國內外較長使用的環(huán)境價值評價方法,包括市場價執(zhí)法、恢復費用法、影子工程法、機會成本法、旅行費用法、資產價值法、防護支出法、環(huán)境功能成本法和意愿調查評估法等。
　　3.確定了流域水電規(guī)劃環(huán)境影響的兩大指標:包括糧食生產、漁業(yè)生產、發(fā)電效益、供水效益、

4、灌溉效益、航運效益、減緩溫室效應的價值、移民損失和休閑娛樂價值在內的社會經濟指標和包括有機質生產、水土流失、對生物多樣性的影響、調蓄洪水、水庫淤積、水質凈化和造陸功能在內的生態(tài)環(huán)境經濟評價指標。
　　4.根據理論聯(lián)系實際的原則,將建立的流域水電規(guī)劃環(huán)境影響的經濟評價指標體系具體應用于沅水流域水電規(guī)劃環(huán)境影響的經濟評價。把沅水流域選為研究區(qū)域,對流域水電規(guī)劃環(huán)境的影響進行具體的價值評價,以社會經濟與生態(tài)環(huán)境經濟的總成本和總效益的直觀

5、形式顯示,進而預測該水電規(guī)劃實施后可能帶來的效益和損失,為流域水電規(guī)劃的決策提供依據。結果顯示,雖然沅水流域已建和在建的水電項目給社會經濟和生態(tài)環(huán)境帶來了一定程度破壞和影響,但從長遠來看,是具有顯著的社會經濟效益的。流域水電規(guī)劃的實施,每年帶來的經濟凈效益為806827.56萬元,造成的凈損失為260774.06萬元,社會凈效益為546053.5萬元。從生態(tài)環(huán)境與社會經濟兩部分考慮,該規(guī)劃是可行的。可見,雖然在建和已建的水電項目對沅水流