新常態(tài)下甘肅省支柱產(chǎn)業(yè)的調(diào)查與分析

1、新常態(tài)下甘肅省支柱產(chǎn)業(yè)的調(diào)查與分析新常態(tài)下甘肅省支柱產(chǎn)業(yè)的調(diào)查與分析“十二五”以來，在國際競爭日益嚴(yán)峻的背景下，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展已迎來新常態(tài)。甘肅省的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也呈現(xiàn)出由高速增長向中高速轉(zhuǎn)化的趨勢(shì)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的利潤空間不斷被壓縮，開始逐漸擺脫過重依賴資源稟賦的發(fā)展傳統(tǒng)；而戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)開始不斷挖掘技術(shù)優(yōu)勢(shì)、能源優(yōu)勢(shì)等。面對(duì)新形勢(shì)，綜合考慮甘肅省的發(fā)展現(xiàn)狀，有必要對(duì)支柱產(chǎn)業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整。一、甘肅省支柱產(chǎn)業(yè)的形成一、甘肅省支柱產(chǎn)業(yè)的形成(一)

2、甘肅省傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)的最初形成在我國“一五時(shí)期”至“三五時(shí)期”，國家優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的戰(zhàn)略導(dǎo)向促成了甘肅省傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)的形成。例如，在“一五”計(jì)劃時(shí)期，我國對(duì)甘肅省投建了七個(gè)重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目，在這一基礎(chǔ)上，甘肅省后來形成了以石油化工、裝備制造、有色冶金等為支柱產(chǎn)業(yè)的重化工業(yè)。隨著“三五”時(shí)期大環(huán)境的變化，我國將沿海企業(yè)向內(nèi)地遷移，這就使得甘肅省支柱產(chǎn)業(yè)再次實(shí)現(xiàn)重化集聚?？傮w來看，甘肅省的支柱產(chǎn)業(yè)形成基本是以國家優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)和國家備戰(zhàn)策略的

3、需要，在發(fā)展路徑上采取了嵌入式的方式展開。這種方式過渡到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，必然會(huì)受到商品供需規(guī)律的影響。(二)甘肅省支柱產(chǎn)業(yè)的調(diào)整和提升在改革開放初期，甘肅省對(duì)企事業(yè)單位進(jìn)行新建、遷建和重點(diǎn)改造，在一定程度上促成了石油化工、裝備制造、有色冶金等支柱產(chǎn)業(yè)的形成與發(fā)展。隨著我國西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，甘肅省對(duì)支柱產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了調(diào)整，涉及有色冶金、石油化工、能源等支柱產(chǎn)業(yè)的企業(yè)完成了改制和提升，大部分國有大中型企業(yè)也實(shí)現(xiàn)了扭虧為盈?？傮w而言，在改革開

4、放初期，雖然激活了甘肅省的經(jīng)濟(jì)活力，但大企業(yè)過大，直到現(xiàn)在，該地區(qū)的裝備制造業(yè)、有色冶金等重化工業(yè)是其支柱產(chǎn)業(yè)。(三)甘肅省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的推進(jìn)甘肅省在對(duì)傳統(tǒng)的支柱產(chǎn)業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整和優(yōu)化時(shí)，也開始了對(duì)新興產(chǎn)業(yè)的重視，主要集中在新能源產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域。為此，中央政府和地方政府通過了一系列措施對(duì)其予以在我國，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，東部地區(qū)受到人口結(jié)構(gòu)變動(dòng)、融資成本提升及全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇等多種因素影響，工業(yè)企業(yè)被倒逼加速產(chǎn)業(yè)升級(jí)與

5、調(diào)整結(jié)構(gòu)，工業(yè)發(fā)展壓力較大。雖然東部地區(qū)的工業(yè)增速遞減，但結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化是經(jīng)濟(jì)增長的新動(dòng)力。此外，伴隨上海自由貿(mào)易區(qū)設(shè)立及其經(jīng)驗(yàn)推廣，東部沿海地區(qū)將再創(chuàng)新的發(fā)展機(jī)遇。中西部地區(qū)在國家政策扶持和“一帶一路”戰(zhàn)略穩(wěn)步實(shí)施的大背景下，經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長，固定資產(chǎn)投資增速高于全國平均水平。在這一區(qū)域發(fā)展的機(jī)遇中，從深層次看，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)度過了規(guī)?？焖贁U(kuò)張階段，因而甘肅省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須擺脫傳統(tǒng)依賴路徑，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，走“四化同步”的道路，通過創(chuàng)

6、新促進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。(二)內(nèi)部條件1.在資源稟賦層面，甘肅省自然資源相對(duì)豐裕，但是經(jīng)過多年的大規(guī)模開發(fā)，過度依賴自然資源已不適合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要甘肅省礦產(chǎn)資源豐富，煤炭、石油、天然氣等資源儲(chǔ)量充足，其中，煤炭儲(chǔ)量位居全國第7，石油儲(chǔ)量位居全國第10。但經(jīng)過多年大規(guī)模的粗放開發(fā)，甘肅省能源消耗量遠(yuǎn)大于全國平均水平，資源緊缺問題凸顯。盡管甘肅省在石油、天然氣的開采方面優(yōu)勢(shì)依然很大，但是未來全球氣候變暖和可持續(xù)發(fā)展等，要求我們積極轉(zhuǎn)變傳

7、統(tǒng)發(fā)展方式，保護(hù)生態(tài)環(huán)境、應(yīng)對(duì)氣候變化等都需要減少高能耗、高排放行業(yè)在工業(yè)中所占的比重。2.在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)層面，國有企業(yè)過大、利潤率水平低的格局尚未改變?cè)谄髽I(yè)經(jīng)營層面，突出存在著兩個(gè)方面的問題：一是國有企業(yè)過大，從2010年到2014年，甘肅省的重工業(yè)比重一直在83.65%87.43%之間，而輕工業(yè)所占比重不到20%。由于倚重于大型國有企業(yè)的特征，使甘肅省在擴(kuò)張型經(jīng)濟(jì)政策的作用下加劇了產(chǎn)能的過剩。二是大型國有企業(yè)的整體利潤水平并不高。石化產(chǎn)