社會(huì)治安綜合治理定義及提出背景

1、定義：社會(huì)治安綜合治理是在黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在充分發(fā)揮政法部門(mén)特別是公安機(jī)關(guān)骨干作用的同時(shí)，組織和依靠各部門(mén)、各單位和人民群眾的力量，綜合運(yùn)用政治的、經(jīng)濟(jì)的、行政的、法律的、文化的、教育的等多種手段，通過(guò)加強(qiáng)打擊、防范、教育、管理、建設(shè)、改造等方面的工作，實(shí)現(xiàn)從根本上預(yù)防和治理違法犯罪，化解不安定因素，維護(hù)社會(huì)治安持續(xù)穩(wěn)定的一項(xiàng)系統(tǒng)工程。目錄方針主要目標(biāo)工作范圍簡(jiǎn)史編輯本段方針一、“打防并舉、標(biāo)本兼治、重在治本”方針的提出1982年

2、8月，中共中央批轉(zhuǎn)全國(guó)政法工作會(huì)議紀(jì)要，分析了社會(huì)治安形勢(shì)，初步總結(jié)了部分地區(qū)社會(huì)治安綜合治理經(jīng)驗(yàn)，明確提出嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪是社會(huì)治安綜合治理的首要環(huán)節(jié)；加強(qiáng)對(duì)青少年的教育，是社會(huì)治安綜合治理的重點(diǎn)。1983年8月，經(jīng)中共中央書(shū)記處同意印發(fā)的中央宣傳部、中央政法委員會(huì)《關(guān)于嚴(yán)厲打擊刑事犯罪活動(dòng)宣傳提綱》中強(qiáng)調(diào)指出，嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪活動(dòng)與社會(huì)治安綜合治理方針是一致的。綜合治理的手段有很多，有專(zhuān)政的手段，有行政的手段，也有教育的、感

3、化的手段。但運(yùn)用專(zhuān)政手段，依法嚴(yán)懲嚴(yán)重刑事犯罪分子，是綜合治理中的首要手段，只有在堅(jiān)決打擊嚴(yán)重刑事犯罪的同時(shí)，再輔之以其他手段，才能達(dá)到綜合治理的目的。1985年10月，中共中央發(fā)出關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)青少年教育、預(yù)防青少年違法犯罪的通知，明確提出關(guān)心和教育青少年、預(yù)防青少年違法犯罪是一項(xiàng)綜合治理的系統(tǒng)工程。1986年2月全國(guó)政法工作會(huì)議明確提出：“近幾年的實(shí)踐證明，社會(huì)治安綜合治理實(shí)質(zhì)上就是一項(xiàng)教育人、挽救人、改造人的系統(tǒng)工程。要做好這項(xiàng)工

4、作，根本的方法是走群眾路線。不能只靠哪一個(gè)部門(mén)，而是要靠全黨全社會(huì)；不能只用哪一種方法，而是要用千百種方法；不能只抓一陣子，而是要長(zhǎng)期堅(jiān)持。”至此，社會(huì)治安綜合治理最初的“打防并舉、標(biāo)本兼治、重在治本”的思想基本形成。1991年3月，全國(guó)人大常委會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的決定》指出，社會(huì)治安綜合治理必須堅(jiān)持打擊和防范并舉，治標(biāo)和治本兼顧，重在治本的方針。其基本任務(wù)是：一方面要打擊各種危害社會(huì)的違法犯罪活動(dòng)，社會(huì)治安綜合治理工作方針的

5、演變和發(fā)展，是對(duì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的高度總結(jié)和提煉，是一個(gè)認(rèn)識(shí)不斷深化、逐步走向科學(xué)的發(fā)展過(guò)程。同時(shí)，社會(huì)治安綜合治理工作方針的確立和貫徹執(zhí)行，也是在不斷克服和糾正各種片面認(rèn)識(shí)、錯(cuò)誤觀點(diǎn)的過(guò)程中曲折前進(jìn)、逐步深化的。編輯本段主要目標(biāo)社會(huì)治安綜合治理的主要目標(biāo)是：社會(huì)穩(wěn)定，重大惡性案件和多發(fā)性案件得到控制并逐步有所下降，社會(huì)丑惡現(xiàn)象大大減少，治安混亂的地區(qū)和單位的面貌徹底改觀，治安秩序良好，群眾有安全感。編輯本段工作范圍社會(huì)治安綜合治理的工作范圍，

6、主要包括“打擊、防范、教育、管理、建設(shè)、改造”六個(gè)方面。編輯本段簡(jiǎn)史綜合治理是解決我國(guó)社會(huì)治安問(wèn)題的一個(gè)戰(zhàn)略方針。中共中央在20世紀(jì)80年代就提出了社會(huì)治安綜合治理的方針。1991年2月19日，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)出《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的決定》，提出：社會(huì)治安綜合治理的方針，是解決中國(guó)社會(huì)治安問(wèn)題的根本出路。1991年3月2日，七屆全國(guó)人大常委會(huì)第十八次會(huì)議，通過(guò)了《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的決定》，強(qiáng)調(diào)：為了維護(hù)社會(huì)治安秩序，維護(hù)

7、國(guó)家和社會(huì)的穩(wěn)定，保障改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行，必須加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理。同年，中央成立了社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全國(guó)社會(huì)治安綜合治理工作。兩個(gè)《決定》頒布后，社會(huì)治安綜合治理在全國(guó)各地普遍推開(kāi)。1992年中共十四大通過(guò)的《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》，第一次把“加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，保持社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定”作為中國(guó)共產(chǎn)黨的一項(xiàng)重要工作任務(wù)寫(xiě)入了黨章的總綱。1996年2月，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的決定》提出