懲辦與寬大相結(jié)合刑事政策的歷史考察

1、文章來源：中顧法律網(wǎng)文章來源：中顧法律網(wǎng)中國第一法律門戶中國第一法律門戶中顧法律網(wǎng)提供更多免費資料下載中顧法律網(wǎng)提供更多免費資料下載懲辦與寬大相結(jié)合刑事政策的歷史考察懲辦與寬大相結(jié)合刑事政策的歷史考察秦德良[內(nèi)容摘要]第一、二次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭時期是鎮(zhèn)壓與寬大政治斗爭策略的萌芽時期抗日戰(zhàn)爭時期是鎮(zhèn)壓與寬大政治斗爭策略的形成時期解放戰(zhàn)爭時期是鎮(zhèn)壓與寬大政治斗爭策略的發(fā)展時期，提出了鎮(zhèn)壓與寬大政策的具體內(nèi)容建國初期鎮(zhèn)壓與寬大政策發(fā)展為鎮(zhèn)壓與寬大

2、相結(jié)合的政治斗爭策略，1956年正式定型為懲辦與寬大相結(jié)合的政策，內(nèi)容更加全面、具體，以后這一政策逐漸適用于各種刑事犯罪，從此成為我國最基本、最重要的刑事政策之一。其內(nèi)容從早期的政治斗爭策略逐漸發(fā)展成為應對各種刑事犯罪的刑事政策。但如何消除懲辦與寬大相結(jié)合刑事政策的政治斗爭策略色彩，還是需要大力研究與實踐的問題。[關鍵詞]鎮(zhèn)壓與寬大鎮(zhèn)壓與寬大相結(jié)合懲辦與寬大相結(jié)合的刑事政策懲辦與寬大相結(jié)合的刑事政策是我國最基本、最重要的刑事政策之一，它

3、的形成經(jīng)歷了從鎮(zhèn)壓與寬大相結(jié)合的政治斗爭策略(而鎮(zhèn)壓與寬大相結(jié)合又經(jīng)歷了鎮(zhèn)壓與寬大兩個政策到鎮(zhèn)壓與寬大相結(jié)合一個政策的過程)到懲辦與寬大相結(jié)合的刑事政策的過程，它最早源于革命戰(zhàn)爭時期毛澤東提出的鎮(zhèn)壓與寬大的對敵斗爭策略，具有明顯的政治斗爭策略色彩。1956年鎮(zhèn)壓與寬大相結(jié)合的政治斗爭策略正式定型為懲辦與寬大相結(jié)合的政策，內(nèi)容更加全面、具體，以后這一政策逐漸適用于各種刑事犯罪，從此成為我國最基本、最重要的刑事政策之一。1979年刑法第一條

4、規(guī)定，我國刑法“依據(jù)懲辦與寬大相結(jié)合的政策”制定，以基本法律的形式明確了這一基本刑事政策，遺憾的是1997年修訂的刑法取消了這一規(guī)定。懲辦與寬大相結(jié)合的刑事政策的根本意義就是，根據(jù)犯罪行為的社會危害性和犯罪行為人的人身危險性不同，分別不同情況，實行區(qū)別對待，在認定處理上寬嚴結(jié)合，有寬有嚴，懲辦少數(shù)，改造多數(shù)。筆者試圖在參考已有研究成果基礎上更全面論述懲辦與寬大相結(jié)合刑事政策的歷史發(fā)展及其內(nèi)涵的演變。一、鎮(zhèn)壓與寬大相結(jié)合的政治斗爭策略文章

5、來源：中顧法律網(wǎng)文章來源：中顧法律網(wǎng)中國第一法律門戶中國第一法律門戶中顧法律網(wǎng)提供更多免費資料下載中顧法律網(wǎng)提供更多免費資料下載與當時中央蘇區(qū)的對敵對階級分子政策主張相適應，其它革命根據(jù)地為嚴厲打擊反革命活動，懲辦其他犯罪分子，保衛(wèi)工農(nóng)民主政權，相繼發(fā)布了許多法律性文件，都對鎮(zhèn)壓與寬大政策作了具體規(guī)定，如《鄂豫皖區(qū)六安縣第六區(qū)肅反條例》(一九三O年四月)，《湘贛省蘇區(qū)懲治反革命犯暫行條例》(一九三二年四月八日公布)，《湘贛省蘇政府自首自

6、新條例》(一九三二年四月十五日)，《川陜省沒收條例》(一九三四年一月六日)，《川陜省蘇維埃政府肅反執(zhí)行條例》，《川陜省蘇維埃政府關于反革命自首的條例》，《贛東北特區(qū)蘇維埃暫行刑律》等。(二)鎮(zhèn)壓與寬大政策形成時期：明確提出鎮(zhèn)壓與寬大政策在抗日戰(zhàn)爭時期，面對國內(nèi)形勢的變化，為最廣泛地聯(lián)合各階層人民團結(jié)抗日，對付反共頑固派和日偽漢奸的進攻，1940年12月25日毛澤東在其為中共中央寫的對黨內(nèi)的指示《論政策》一文中，鮮明地提出反對“右傾”和“

7、左傾”錯誤，主張抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的政策，既不是一切聯(lián)合否認斗爭，又不是一切斗爭否認聯(lián)合，而是綜合聯(lián)合和斗爭兩方面的政策。在這一總的精神指導下，毛澤東指出：“關于鋤奸政策。應該堅決地鎮(zhèn)壓那些堅決的漢奸分子和堅決的反共分子，非此不足以保衛(wèi)抗日的革命勢力。但是決不可多殺人，決不可牽涉到任何無辜的分子。對于反動派中的動搖分子和脅從分子，應有寬大的處理。對任何犯人，應堅決廢止肉刑，重證據(jù)而不輕信口供。對敵軍、偽軍、反共軍的俘虜，除為群眾所痛惡、非

8、殺不可而又經(jīng)過上級批準的人以外，應一律采取釋放的政策。其中被迫參加、多少帶有革命性的分子，應大批地爭取為我軍服務，其他則一律釋放如其再來，則再捉再放不加侮辱，不搜財物一律以誠懇和氣的態(tài)度對待之。不論他們?nèi)绾畏磩?，均取這種政策。這對于孤立反動營壘，是非常有效的。對于叛徒，除罪大惡極者外，在其不繼續(xù)反共的條件下，予以自新之路如能回頭革命，還可予以接待，但不準重新入黨。不要將國民黨一般情報人員和日探漢奸混為一談，應將二者分清性質(zhì)，分別處理。要