市場(chǎng)化、權(quán)力嵌入與競(jìng)爭(zhēng)秩序——兼論中國(guó)市場(chǎng)化的“質(zhì)”及未來(lái)趨勢(shì).pdf

1、近年來(lái)，中國(guó)喜人的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)令人們普遍認(rèn)為，“循序漸進(jìn)的”市場(chǎng)化改革創(chuàng)造了舉世矚目的“中國(guó)奇跡”，為轉(zhuǎn)軌國(guó)家提供了實(shí)踐理性的成功范例。90年代后半期以來(lái)，就我國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化的實(shí)際水平，專家學(xué)者從不同的角度進(jìn)行研究。一些學(xué)者把中國(guó)經(jīng)濟(jì)成就歸結(jié)為經(jīng)濟(jì)體制從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡的大規(guī)模制度變遷，并認(rèn)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化水平已達(dá)相當(dāng)程度；而另一些學(xué)者則較謹(jǐn)慎，他們認(rèn)為，政府干預(yù)的形式更具靈活性，直接計(jì)劃的減少可能伴隨其他干預(yù)形式的跟進(jìn)。近來(lái)，有關(guān)中國(guó)

2、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的國(guó)際辯論重新興起對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化問(wèn)題的研究“熱”以及對(duì)演化理性的漸進(jìn)改革思路的再審視。另外，對(duì)政府主導(dǎo)下“循序漸進(jìn)”的改革范式的進(jìn)一步思考，更主要的是源于我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展面臨的諸多經(jīng)濟(jì)難題，諸如城鄉(xiāng)居民收入分配差距持續(xù)拉大問(wèn)題，宏觀經(jīng)濟(jì)中有效總需求不足問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡導(dǎo)致的宏觀效率問(wèn)題，等等。隨著改革的深化，我國(guó)“摸著石頭過(guò)河”的演化理性市場(chǎng)化的改革方式在解決存量改革問(wèn)題、要素市場(chǎng)(金融、勞動(dòng)力、土地市場(chǎng)等)秩序、制度實(shí)

3、施以及配套問(wèn)題等方面明顯遇到了嚴(yán)峻地挑戰(zhàn)。在筆者看來(lái)，關(guān)于市場(chǎng)化的真正問(wèn)題是，目前形成的市場(chǎng)體系是不是同質(zhì)的?決定市場(chǎng)化水平的關(guān)鍵因素是什么?從行為經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來(lái)看，經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化的本質(zhì)是什么?對(duì)這些問(wèn)題的深入研究有助于我們更全面地認(rèn)識(shí)中國(guó)的市場(chǎng)化進(jìn)程。作者認(rèn)為，關(guān)于市場(chǎng)化“量”的測(cè)度有助于考察市場(chǎng)化進(jìn)程，但關(guān)于中國(guó)市場(chǎng)化“質(zhì)”的研究、當(dāng)前市場(chǎng)結(jié)構(gòu)存在形態(tài)的成因、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序建構(gòu)的邏輯基礎(chǔ)等問(wèn)題的探討于完善中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制更為關(guān)鍵。

4、 本文論題的核心是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序的建構(gòu)問(wèn)題。作者在導(dǎo)論中評(píng)述了芝加哥學(xué)派的競(jìng)爭(zhēng)理論和可競(jìng)爭(zhēng)理論；在本文二、三、四章，本文集中考察西方三位著名的秩序理論學(xué)者(歐肯、哈耶克、布坎南)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序建構(gòu)理論。作者發(fā)現(xiàn)三人思想各有所長(zhǎng)，也各有缺陷，尤其在法律秩序、社會(huì)秩序、經(jīng)濟(jì)秩序的互動(dòng)關(guān)系方面。這項(xiàng)研究困難較大，但筆者意識(shí)到可能是一理論創(chuàng)新之所。在前人研究成果的基礎(chǔ)上，筆者洞悉到：競(jìng)爭(zhēng)秩序制度范式存在三個(gè)維度，即經(jīng)濟(jì)秩序(競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)方式

5、)、法律秩序(特定的制度范式)與社會(huì)秩序。三個(gè)維度共存共生、相互依賴。在此基礎(chǔ)上，作者提出了自己的秩序構(gòu)建與演進(jìn)觀：經(jīng)濟(jì)秩序的調(diào)整過(guò)程本質(zhì)上是三個(gè)秩序形態(tài)協(xié)調(diào)演進(jìn)的過(guò)程。從制度系統(tǒng)論、競(jìng)爭(zhēng)秩序制度范式以及競(jìng)爭(zhēng)秩序制度范式三維一體的秩序觀思考中國(guó)市場(chǎng)化體制轉(zhuǎn)軌的最優(yōu)路徑，作者認(rèn)為是中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制完善的基本思路，可能成為本文的理論創(chuàng)新之處。另外，規(guī)范自由主義的秩序觀如何與中國(guó)民本主義的政治哲學(xué)、社會(huì)主義的共同富裕的經(jīng)濟(jì)思想相融合，構(gòu)筑市場(chǎng)

6、競(jìng)爭(zhēng)秩序的中國(guó)模式(把中國(guó)特色的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制具體化)，可能成為本文創(chuàng)新之所。 本文論證的重心是探索中國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化進(jìn)程的規(guī)律及未來(lái)趨勢(shì)。因此，關(guān)于競(jìng)爭(zhēng)秩序制度范式內(nèi)部諸子制度要素的相互關(guān)系、功效特征以及經(jīng)濟(jì)秩序演進(jìn)的規(guī)律探討成為本文的核心。本文第五章，從社會(huì)系統(tǒng)論視野，我們分析了三種秩序的相互依賴性、整體互動(dòng)性以及協(xié)同演進(jìn)特征。作者認(rèn)為，轉(zhuǎn)型國(guó)家的市場(chǎng)化進(jìn)程從外在上看帶有明顯的制度非均衡特征(體現(xiàn)為市場(chǎng)形態(tài)的梯度效應(yīng)、層次效應(yīng))，

7、從深層上來(lái)看體現(xiàn)在法律秩序、經(jīng)濟(jì)秩序、社會(huì)秩序演進(jìn)的差異程度上。隨著改革的不斷深化，經(jīng)濟(jì)體系中深層矛盾的出現(xiàn)，世界經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)加劇，可以預(yù)見(jiàn)，中國(guó)市場(chǎng)化進(jìn)程中秩序的建構(gòu)很可能出現(xiàn)各種秩序協(xié)同演變的局面。當(dāng)然，以本文的研究視角，作者把社會(huì)權(quán)力結(jié)構(gòu)的演變看作經(jīng)濟(jì)秩序演變的關(guān)鍵變量。在本文第六章，我們提出，“中國(guó)的轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)學(xué)”本質(zhì)上應(yīng)是一種“社會(huì)經(jīng)濟(jì)動(dòng)力學(xué)”，而社會(huì)的性質(zhì)、社會(huì)的權(quán)力結(jié)構(gòu)直接決定“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”的性質(zhì)，權(quán)力結(jié)構(gòu)的變動(dòng)規(guī)律決定了市場(chǎng)化的

8、方向。在該章，作者對(duì)權(quán)力嵌入的經(jīng)濟(jì)學(xué)含義做了全面闡釋，旨在探尋一種關(guān)于經(jīng)濟(jì)秩序演變問(wèn)題的新視角。從本文第七章開(kāi)始，作者分析重點(diǎn)開(kāi)始轉(zhuǎn)入我國(guó)市場(chǎng)化進(jìn)程中競(jìng)爭(zhēng)秩序的建構(gòu)問(wèn)題。一方面用秩序理論解釋中國(guó)的市場(chǎng)化進(jìn)程的特征與存在的問(wèn)題，另一方面用轉(zhuǎn)軌現(xiàn)實(shí)印證我們的秩序理論邏輯模型。本章作者分析了中國(guó)的漸進(jìn)轉(zhuǎn)軌思路的固有缺陷與當(dāng)前中國(guó)市場(chǎng)形態(tài)(秩序)的特征，提出了市場(chǎng)化問(wèn)題研究要“質(zhì)”“量”結(jié)合的觀點(diǎn)，認(rèn)為市場(chǎng)化“質(zhì)，，的問(wèn)題直接決定著改革的初衷能

9、否實(shí)現(xiàn)，而市場(chǎng)化“質(zhì)”的問(wèn)題也就是競(jìng)爭(zhēng)秩序建構(gòu)的問(wèn)題。當(dāng)然，本章的研究目的還是闡述本文的核心論點(diǎn)，即特定的社會(huì)權(quán)力結(jié)構(gòu)決定了經(jīng)濟(jì)秩序的性質(zhì)，生利性競(jìng)爭(zhēng)秩序的建構(gòu)離不開(kāi)環(huán)形的相互制約的權(quán)力結(jié)構(gòu)。 在本文的收尾章——中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)秩序的建構(gòu)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善，作者提出，競(jìng)爭(zhēng)秩序作為一種理想的制度范式，本質(zhì)上為一種組織社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的文明形式。該范式以追求效用最大化的個(gè)人為客觀假定前提；以由個(gè)人組成的平等、自由社會(huì)為立論之基；以“愛(ài)你鄰人，

10、并且在他不愿接受干擾時(shí)，就不要去干擾他，，為最低道德倫理底線；同時(shí)，市場(chǎng)行為人相信在特定的制度環(huán)境下“人性惡”的假說(shuō)，在以各種形式追求個(gè)人利益的同時(shí)，有可能為他的同胞帶來(lái)大量的外部成本。作者認(rèn)為競(jìng)爭(zhēng)秩序的法治原則(經(jīng)濟(jì)制度法的基本原則、約束政府行為人的憲政秩序)的構(gòu)建體現(xiàn)為國(guó)家理性的偉大政治善舉，通過(guò)盡可能中性的法律制度的不斷改進(jìn)，該范式成為協(xié)調(diào)個(gè)人利益與公共利益之間的橋梁。在筆者看來(lái)，競(jìng)爭(zhēng)秩序的建構(gòu)應(yīng)成為中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制完善的最終目標(biāo)

11、。 作為收尾章，作者首先從競(jìng)爭(zhēng)秩序制度范式的法律秩序維度，闡述了競(jìng)爭(zhēng)秩序制度范式理論對(duì)完善我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的借鑒意義；其次，從競(jìng)爭(zhēng)秩序制度范式的經(jīng)濟(jì)秩序維度，即競(jìng)爭(zhēng)秩序制度范式內(nèi)部諸制度要素的相互依賴、互為因果、共生共存、系統(tǒng)協(xié)調(diào)性功效的科學(xué)特征，作者提出中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制深化改革應(yīng)牢牢抓住諸體制要素的整體協(xié)調(diào)推進(jìn)、同生同演這一政策工具；最后，從競(jìng)爭(zhēng)秩序制度范式的社會(huì)秩序維度，我們探討了中國(guó)傳統(tǒng)政治文化與競(jìng)爭(zhēng)秩序制度范式的諧和與張

12、力問(wèn)題以及中國(guó)法治文化的模塑問(wèn)題。作者得出的一個(gè)重要結(jié)論是，競(jìng)爭(zhēng)秩序這一良性的社會(huì)秩序能否在中國(guó)傳統(tǒng)的文化氛圍下扎根與擴(kuò)散，取決于中西兩種文化的融合、滲透、競(jìng)爭(zhēng)。一方面，“以人為本”、“天下為公”中國(guó)傳統(tǒng)政治文化在幾千年的文化延續(xù)綿延中保存了下來(lái)，足以說(shuō)明此種文化的精髓；另一方面，中國(guó)文化中關(guān)于社會(huì)秩序濃厚的建構(gòu)思想(一種森嚴(yán)的等級(jí)秩序)，重德治、禮治、人治，輕法治，這樣的社會(huì)秩序必然與一種從上到下垂直的權(quán)力結(jié)構(gòu)相融合。中國(guó)政治文化中這