海外耕地投資的利益分配研究.pdf

1、本世紀(jì)近10年間國際糧價持續(xù)走高，特別是自2007年以來，其增長趨勢愈發(fā)明顯。與此同時，隨著國際石油價格上漲，全球的糧食需求量因生物能源與糧食儲備之爭而逐年增加，原糧食出口國也限制了其糧食出口量。由于糧食安全問題直接關(guān)系著國民的生存與政局穩(wěn)定，所以各國政府均把國內(nèi)的糧食生產(chǎn)提升至了國家安全戰(zhàn)略的首位。
　　 在經(jīng)濟全球化的背景下，發(fā)達國家以法律的形式主導(dǎo)了國際貿(mào)易規(guī)則。對利益的分配與安排也取決于各利益集團的力量對比，優(yōu)勢利益集團

2、通過影響法律制定和公共選擇，在分配過程中注入不平等因素，公平性難以體現(xiàn)。而當(dāng)今全球三次產(chǎn)業(yè)的國際演化形態(tài)表現(xiàn)為：發(fā)達國家利用直接對外投資、國際技術(shù)交流、國際合作等形式將科技含量較低的勞動密集型、資源密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向了發(fā)展中國家，利用廉價的勞動力與原材料生產(chǎn)初級產(chǎn)品。所以海外耕地投資需要對利益分配問題加以探討，以實現(xiàn)分配的正義與公平。
　　 本文在國內(nèi)外相關(guān)研究成果的基礎(chǔ)上，將中國相關(guān)領(lǐng)域?qū)I(yè)人員選為調(diào)查對象，綜合利用文獻法、專家訪

3、談法與問卷法對370份調(diào)查樣本進行定量與定性分析，從而得出了全文的主要研究成果。文章歸納、總結(jié)了當(dāng)前從事海外耕地投資的主要參與國，分析了各參與方的投資動機與各投資東道國的農(nóng)業(yè)資源稟賦，通過顯性比較優(yōu)勢指數(shù)與市場依賴程度指數(shù)剖析了投資主要參與方的國際分工形態(tài)。文章還依照直接對外投資的相關(guān)理論得出了此類投資利益分配應(yīng)遵循的原則；從策略式博弈理論出發(fā)推導(dǎo)演繹了海外耕地投資各參與方利益分配問題。文章還基于有效樣本數(shù)據(jù)并依據(jù)生產(chǎn)要素理論，分析各要

4、素占總收益的分配比例，以及生產(chǎn)要素、投資參與方之間的關(guān)聯(lián)程度，并利用生產(chǎn)要素因子修正最終的分配數(shù)值。
　　 本文的主要研究結(jié)論如下：
　　 1.由于受到自然環(huán)境與農(nóng)業(yè)種植條件的限制，日本、韓國與海灣國家在他國建立了海外農(nóng)場，其投資動機為保護國內(nèi)的糧食與農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng)；而美國與西歐國家為發(fā)展生物能源產(chǎn)業(yè)，在他國建立原材料的生產(chǎn)基地，將產(chǎn)品銷往全球。當(dāng)今海外耕地投資主要的東道國集中于撒哈拉以南的區(qū)域、拉丁美洲、東南亞、東歐與中

5、亞地區(qū)，豐富的耕地資源、落后的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、低廉的勞動力價格與積極吸納外資等因素促使了此類國家以耕地資源為代價換取海外資本。由此演化的國際分工形態(tài)表現(xiàn)為：發(fā)達國家努力發(fā)展資本與技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，而發(fā)展中國家只能發(fā)展勞動與資源密集型產(chǎn)業(yè)；發(fā)達國家憑借著資金優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢、外交優(yōu)勢對他國耕地進行開發(fā)與種植，發(fā)展中國家受到對外貿(mào)易逆差的影響與技術(shù)、資金的限制，只能利用自然資源吸引外資；處于高階梯的發(fā)達國家更依賴于處于低階梯的發(fā)展中國家，發(fā)達國家

6、充分利用海外廉價的勞動力與土地資源拓展對外貿(mào)易的新領(lǐng)域。
　　 2．海外耕地投資是一個多方參與的國際貿(mào)易，其正常生產(chǎn)與運作需要綜合利用多種要素，所以此類投資應(yīng)按照要素貢獻原則、生存權(quán)保障原則、綜合利用原則與公開透明原則進行利益分配。本文還從虛擬企業(yè)的角度剖析了投資方、東道國、土地所有者與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工人之間的利益談判與有關(guān)分配的策略式博弈過程。投資方與東道國之間應(yīng)本著互惠互利、公開透明的原則商討最終利益的分配方案并達成耕地投資協(xié)議，

7、因為偏離均衡狀態(tài)的利益分配不能提升任何一方的福利水平。土地所有者與投資方應(yīng)發(fā)揮各自的比較優(yōu)勢參與農(nóng)業(yè)合作企業(yè)的共同經(jīng)營。最后，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工人應(yīng)組建工會組織，就工資與就業(yè)等問題與投資方展開利益談判，以防止利潤侵占工資的現(xiàn)象。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工人的合理工資應(yīng)為地區(qū)平均工資和企業(yè)平均收益的總和。
　　 3．文章基于中國相關(guān)領(lǐng)域?qū)I(yè)人員的調(diào)查樣本，分析了海外耕地投資的分配方式。文章從土地要素、勞動力要素、資本要素、管理要素、技術(shù)要素五個方面分析了

8、各要素在利益分配中的合理比重。被調(diào)查者認(rèn)為資本要素、土地要素和技術(shù)要素各應(yīng)占總收益分配比例的20％~29％，而勞動力要素與管理要素分別占總收益分配比例的10％~19％。本文也剖析了投資方、東道國、土地所有者、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工人、其他參與者這五個分配主體應(yīng)分享總收益的合理比例。從均值（Mean）水平來看：投資方應(yīng)享有較多的最終收益，其數(shù)值為37.3％；東道國、土地所有者應(yīng)分得利益比重分別是17.92％與18.52％；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工人可以得到最終利益

9、占總收益的15.46％；而其他參與方應(yīng)獲得的收益相對較少，其數(shù)值為10.96％。此外，本文還借助柯布-道格拉斯函數(shù)，利用加權(quán)最小二乘法得到了海外耕地投資參與主體與生產(chǎn)要素之間的C-D方程。從回歸結(jié)果來看，投資方、東道國與土地要素的關(guān)聯(lián)性較大；土地所有者與其他參與方與勞動力、技術(shù)要素的關(guān)系密切；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工人僅與勞動力要素的關(guān)系顯著，這也表明農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工人不參與級差地租收益的分配。利用生產(chǎn)要素作為修正因子，對各參與方所得最終利益分配比例作了相

10、應(yīng)調(diào)整；調(diào)整后各參與方所得最終利益分別為：投資方為36.54％，東道國為17.72％，土地所有者為20.48％，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工人為14.70％，其他參與者為10.56％。
　　 4．本文還從投資企業(yè)、國家政府與個體的角度，分析了海外耕地投資的戰(zhàn)略安排。耕地跨國投資企業(yè)應(yīng)從投資環(huán)境、法律政策、文化背景等綜合因素出發(fā)，詳盡評估此類投資可能存在的積極與消極影響，策劃并制定符合當(dāng)?shù)貙嶋H情況的投資經(jīng)營模式與產(chǎn)品銷售策略；保護投資區(qū)域的生態(tài)環(huán)境

11、，體現(xiàn)投資的公平性。政府要將海外耕地投資提升到國家戰(zhàn)略的高度，積極整合各類資源以實現(xiàn)綜合利益最大化；積極協(xié)調(diào)不同國家、國際組織之間的關(guān)系，為本國的投資企業(yè)提供風(fēng)險庇護措施。政府應(yīng)實現(xiàn)角色制度化的轉(zhuǎn)變：由自由貿(mào)易市場的“守夜人”向“管理經(jīng)營者”角色的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)“政府搭臺，企業(yè)唱戲的”聯(lián)動模式。個人可通過支持公平標(biāo)識制度來促進國際農(nóng)產(chǎn)品交易的公平性與生態(tài)性，以促進海外耕地投資的社會與生態(tài)效益的提升。中國雖未大面積開展海外耕地投資，但投資優(yōu)勢