河道綜合治理的思考

1、河道綜合治理作為水利工程的一項重要內(nèi)容，歷來倍受各級政府的重視，特別是大江大河的治理，取得了巨大成就，為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展發(fā)揮了巨大效益。然而，中小型河道的綜合治理在許多地區(qū)由于資金等方面的原因，即使城市段的河道治理也沒有能跟上城市的發(fā)展。上世紀七、八十年代，由于城市基礎(chǔ)不夠完善和管理等方面原因，大量未經(jīng)處理或不達標的廢污水直接排人城市河道。在許多地區(qū)和城市，中小型河道成了工業(yè)廢水和生活污水的排污管道，致使其水質(zhì)、環(huán)境遭到嚴重破壞，淺層

2、地下水也受到不同程度的污染，同時嚴重影響了城市的環(huán)境。近十幾年來，隨著國家和地方不斷出臺各種有關(guān)加強環(huán)保的法律、法規(guī)文件以及有關(guān)措施，并投巨資建設(shè)污水處理廠，使這種局面得到有效遏制。隨著這種局面的好轉(zhuǎn)，加之城市基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善、國民經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展和城鎮(zhèn)居民生活水平的不斷提高，城市化發(fā)展對城市防洪安全、供水安全以及城市水環(huán)境治理與景觀建設(shè)提出了更高的要求，因此中小型河道在城市段的綜合治理擺到了各級政府的重要議事日程，成為當務(wù)之急。作為咨

3、詢機構(gòu)應(yīng)為政府當好參謀。為此，在編制可行性研究報告時應(yīng)注意以下兩個方面的內(nèi)容。一、拓寬設(shè)計思路，堅持高標準，做到治理與開發(fā)并舉，實現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展河道綜合治理工程一般包括清淤疏滲，修筑護岸等內(nèi)容。本項目一般具有如下特點：(1)工程復(fù)雜、工程量大、投資大。(2)具有顯著的社會和環(huán)境效益，而直接經(jīng)濟效益不明顯。(3)社會服務(wù)功能多，一般具有防洪、供水、航運和灌溉等功能。我國大多數(shù)水利工程建于上世紀五、六十年代，由于歷史原因設(shè)計標準偏低，建

4、設(shè)質(zhì)量較差，工程不配套加之長期以來重建輕管思想未根本上扭轉(zhuǎn)，管理粗放，手段落后，經(jīng)費不足，缺乏工程良性運行機制，致使工程效益低下。因此，河道綜合治理要吸取歷史上的教訓(xùn)，在規(guī)劃的指導(dǎo)思想上，要樹立一種把河道作為資源和環(huán)境的觀念，明確水利與經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)系，堅持“安全、資源、環(huán)境”協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，要貫徹“以人為本，環(huán)境為重”的規(guī)劃思路，以克服長期以來形成的就“水利而水利”，就“治水而治水”，在河道治理中只注重工程的實用性和質(zhì)量，而忽視周邊

5、環(huán)境的治水思路，逐步實現(xiàn)從傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利轉(zhuǎn)變，從工程水利向資源水利、環(huán)境水利的轉(zhuǎn)變。因此中小型河道的綜合治理要從這樣一種認識去拓寬設(shè)計思路，在具體沒計上，要大膽創(chuàng)新，在河道治理的基礎(chǔ)上做好開發(fā)工作。把河道治理作為一項綜合工程，突出生態(tài)功能、景觀功能、使用功能，注重綠化、美化、亮化和休閑等功能的綜合體現(xiàn)，以城市環(huán)境的凈化和美化為中心，力爭做到河道與城市總體規(guī)劃相結(jié)合，河道整治與城市環(huán)境相結(jié)合，河道整治與城市景觀相結(jié)合，河道整治工程能夠