標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖是現(xiàn)代畜牧必然選擇

1、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖是現(xiàn)代畜牧必然選擇標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖是現(xiàn)代畜牧必然選擇農(nóng)業(yè)部近三年每年都召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)推動(dòng)規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展，目的是要不斷總結(jié)探索并進(jìn)一步明確我國(guó)畜禽標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展的方向、模式和實(shí)現(xiàn)途徑，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，加快推進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。從目前情況看，一方面規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展進(jìn)程明顯加快，成效突出，但另一方面畜牧業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)依然十分嚴(yán)峻，轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)生產(chǎn)方式的任務(wù)依然十分艱巨，有時(shí)候甚至比以往表現(xiàn)得更加緊迫，繼續(xù)下大力氣、毫不松懈地推進(jìn)畜

2、禽標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖別無(wú)選擇。進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展畜禽進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展畜禽標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖的責(zé)任感和緊迫感化規(guī)模養(yǎng)殖的責(zé)任感和緊迫感發(fā)展畜禽標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖是轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)生產(chǎn)方式的主要抓手，是新形勢(shì)下加快畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重大舉措。2010年，農(nóng)業(yè)部啟動(dòng)了畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建活動(dòng)，評(píng)選出1555個(gè)布局選點(diǎn)科學(xué)、設(shè)施設(shè)備先進(jìn)、生產(chǎn)管理規(guī)范、特色亮點(diǎn)鮮明的標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)，各地積極響應(yīng)，扎實(shí)推進(jìn)，形成了部省聯(lián)創(chuàng)為主導(dǎo)、市縣廣泛參與的標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)化

3、示范創(chuàng)建新格局。今年，農(nóng)業(yè)部繼續(xù)在全國(guó)創(chuàng)建500個(gè)示范場(chǎng)，各地按照部署，創(chuàng)新機(jī)制，增加投入，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)化、集約化理念深入人心，規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展步伐進(jìn)一步加快。全國(guó)年出欄500頭以上生豬、存欄100頭以上奶牛、存欄2000只以上蛋雞規(guī)模養(yǎng)殖比重分別達(dá)34%、30.6%和62.9%。當(dāng)前，我國(guó)畜牧業(yè)區(qū)域布局不斷優(yōu)化，綜合生產(chǎn)能力顯著增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐不斷加快。這些成績(jī)的取得，標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展起到了決定性作用。但是也應(yīng)

4、該看到，由于起點(diǎn)低、基礎(chǔ)差，標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖整體水平與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求相比仍有不少差距。目前，我國(guó)畜牧業(yè)正處在從傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)加速轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，生豬等畜產(chǎn)品價(jià)格價(jià)格大幅波動(dòng)，畜產(chǎn)品質(zhì)品質(zhì)量安全、重大動(dòng)物疫病等問(wèn)題凸顯，這些問(wèn)題歸根結(jié)底就是因?yàn)橐?guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)化水平仍然不高。發(fā)展畜禽標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖是突破當(dāng)前畜牧業(yè)發(fā)展難點(diǎn)的關(guān)鍵所在，是解決當(dāng)前畜牧業(yè)發(fā)展過(guò)程中各種矛盾和問(wèn)題的治本之策。保障畜產(chǎn)品市場(chǎng)市場(chǎng)有效供給迫切要求大力發(fā)

5、展標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖。這一輪生豬價(jià)格價(jià)格上漲，同比漲幅大，持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，最高漲幅（今年6月第5周）達(dá)86.6%，漲勢(shì)已持續(xù)15個(gè)月，成為拉動(dòng)CPI上漲的重要因素。生豬生產(chǎn)和市場(chǎng)市場(chǎng)價(jià)格價(jià)格成為領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心的重點(diǎn)，社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。分析此次生豬價(jià)格價(jià)格上漲的原因，除養(yǎng)殖成本持續(xù)攀升、前期生產(chǎn)的周期性調(diào)整等外，散養(yǎng)戶(hù)退出加快是重要的因素。據(jù)農(nóng)業(yè)部對(duì)2000個(gè)養(yǎng)豬養(yǎng)豬村的定點(diǎn)監(jiān)測(cè)，7月份養(yǎng)豬養(yǎng)豬戶(hù)占所有農(nóng)戶(hù)的比重為22.74%，比去年同期下降1.72

6、個(gè)百分點(diǎn)，比2009年下降2.88個(gè)百分點(diǎn)，這意味著約750萬(wàn)養(yǎng)殖戶(hù)已經(jīng)退出養(yǎng)豬業(yè)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐的推進(jìn)，特別是受比較效益低、疫病及市場(chǎng)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)大等影響，分散養(yǎng)殖戶(hù)逐步退出養(yǎng)殖業(yè)難以避免，這一勢(shì)頭也不可逆轉(zhuǎn)。而發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，不僅僅是彌補(bǔ)部分散戶(hù)退出、增加市場(chǎng)市場(chǎng)供給的客觀需要，而且還是克服散戶(hù)“一哄而上、一哄而下”盲目跟風(fēng)問(wèn)題，促進(jìn)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的內(nèi)在要求。從近期的監(jiān)測(cè)情況看，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）是當(dāng)前增養(yǎng)補(bǔ)欄的主

7、體。因此，保障畜產(chǎn)品市場(chǎng)市場(chǎng)穩(wěn)定有效供給，發(fā)展畜禽標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖的方向不可動(dòng)搖。提高畜產(chǎn)品質(zhì)品質(zhì)量安全水平迫切要求大力發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖。今年央視《每周質(zhì)量報(bào)告》3?15特別節(jié)目，報(bào)道了以“十八道檢驗(yàn)、十八個(gè)放心”著稱(chēng)的河南雙匯集團(tuán)收購(gòu)含“瘦肉精”豬肉。知名企業(yè)在敏感節(jié)日被曝光質(zhì)量安全問(wèn)題，影響十分惡劣，對(duì)整個(gè)行業(yè)發(fā)展和消費(fèi)者信心造成了很大沖擊，人們一度談“肉”色變。發(fā)展畜牧業(yè)的主要目標(biāo)之一，就是要保證肉蛋奶等畜產(chǎn)品讓城鄉(xiāng)居民吃

8、得上、吃得起、吃得放心。盡管畜產(chǎn)品質(zhì)品質(zhì)量安全涉及環(huán)節(jié)比較多，但確保生產(chǎn)環(huán)節(jié)質(zhì)量安全我們責(zé)無(wú)旁貸。河南雙匯“瘦肉精”案件結(jié)果查明，涉及非法添加藥物的大多是年出欄規(guī)模在500頭以下的散養(yǎng)戶(hù)，而其癥結(jié)在于散養(yǎng)戶(hù)法律意識(shí)淡薄、違法成本低、監(jiān)管難度大。目前，全國(guó)有生豬養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)6000多萬(wàn)個(gè)，肉牛、肉羊養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)3500多萬(wàn)個(gè)，年出欄活畜9億多頭。對(duì)千家萬(wàn)戶(hù)進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)管，無(wú)論是監(jiān)督檢查還是抽樣檢測(cè)，都難以實(shí)現(xiàn)全覆蓋。而發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，不僅企

9、業(yè)自身生產(chǎn)規(guī)范、檔案齊全、法以糞污處理為重點(diǎn)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。規(guī)模養(yǎng)殖加快發(fā)展的同時(shí)，畜禽廢棄物處理問(wèn)題日益成為畜牧業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變的瓶頸。目前，國(guó)家正在制定畜禽養(yǎng)殖污染防治防治條例。各地要注意總結(jié)推廣基層探索出的糞污有效處理模式，處理好發(fā)展生產(chǎn)與保護(hù)環(huán)境的關(guān)系。近年來(lái)，江西贛州等一些地方采取“豬沼果”模式發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖，以“果”定“豬”，實(shí)現(xiàn)了糞污消納和水果品質(zhì)品質(zhì)提升的雙贏目標(biāo)；山東等地針對(duì)適度規(guī)模養(yǎng)殖戶(hù)，積極推廣發(fā)酵床養(yǎng)豬，探索解

10、決糞污治理問(wèn)題；國(guó)內(nèi)一些大型生豬生產(chǎn)企業(yè)，大多采用干濕分離、沼氣發(fā)電、沼渣還田、沼液達(dá)標(biāo)排放的處理工藝，達(dá)到糞污的無(wú)害化處理。畜禽糞污處理是今后一個(gè)時(shí)期規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展的重點(diǎn)，必須高標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，同時(shí)又要因地制宜，堅(jiān)持低成本高效率，切實(shí)做到處理效果好、養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）有能力承擔(dān)。以產(chǎn)業(yè)化為紐帶，促進(jìn)產(chǎn)加銷(xiāo)協(xié)調(diào)發(fā)展。依托產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)或畜牧業(yè)專(zhuān)業(yè)合作組織，帶動(dòng)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）發(fā)展畜禽標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，可以更好地與市場(chǎng)市場(chǎng)對(duì)接，穩(wěn)定養(yǎng)殖效益，使規(guī)

11、模化、標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)化具有持久的發(fā)展動(dòng)力。要按照產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的理念，大力培育一批輻射面廣、帶動(dòng)力強(qiáng)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平高的畜牧業(yè)龍頭企業(yè)，引導(dǎo)龍頭企業(yè)逐步成為帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖的主體。要通過(guò)畜禽養(yǎng)殖大戶(hù)、經(jīng)營(yíng)能人聯(lián)系農(nóng)戶(hù)，大力發(fā)展生產(chǎn)型、服務(wù)型、營(yíng)銷(xiāo)型和綜合型專(zhuān)業(yè)合作組織，提升畜牧業(yè)組織化水平。要積極發(fā)展產(chǎn)銷(xiāo)直掛、連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代畜產(chǎn)品運(yùn)銷(xiāo)體系，降低流通成本，使畜產(chǎn)品在流通過(guò)程中實(shí)現(xiàn)增值，以現(xiàn)代營(yíng)銷(xiāo)體系提升畜牧業(yè)的產(chǎn)業(yè)化

12、水平。積極營(yíng)造規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展的良好氛圍積極營(yíng)造規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展的良好氛圍加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)畜牧獸醫(yī)部分要充分認(rèn)識(shí)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，加快畜牧業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，對(duì)于保障畜產(chǎn)品市場(chǎng)市場(chǎng)有效供給的重大現(xiàn)實(shí)意義。切實(shí)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，把發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖擺上重要議事日程，明確職責(zé)分工，量化指標(biāo)考核，務(wù)必做到責(zé)任到位、工作到位、措施到位。主要負(fù)責(zé)同志要深入基層，及時(shí)研究推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖工作中遇到的難點(diǎn)問(wèn)題，指導(dǎo)幫助基層解決實(shí)際問(wèn)題，總結(jié)推廣好的

13、做法和經(jīng)驗(yàn)。加強(qiáng)政策措施。當(dāng)前，發(fā)展畜禽標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖面臨用地難、貸款難兩大制約。各地要主動(dòng)與國(guó)土和金融部門(mén)溝通協(xié)商，積極爭(zhēng)取支持，盡快把規(guī)模養(yǎng)殖用地納入地方土地利用總體規(guī)劃，完善信貸機(jī)制，研究開(kāi)發(fā)適合于畜禽規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展的信貸產(chǎn)品，支持龍頭企業(yè)成立擔(dān)保公司，幫助養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）解決貸款難問(wèn)題。加強(qiáng)輿論宣傳。目前個(gè)別地區(qū)政府發(fā)展“菜籃子”產(chǎn)品的積極性不高，認(rèn)為發(fā)展畜牧業(yè)，既不能帶來(lái)稅收，而且還存在質(zhì)量安全和疫病風(fēng)險(xiǎn)。因此，各級(jí)畜牧獸醫(yī)部門(mén)