城市病相關(guān)資料

1、根據(jù)世界城市發(fā)展的一般歷程，城市發(fā)展的過程大致可分為四個階段，即城市化、郊區(qū)化、逆城市化、再城市化。在城市化發(fā)展階段，如果人口的過度集聚超過了工業(yè)化和城市經(jīng)濟社會發(fā)展水平，就會發(fā)生某些發(fā)展中國家出現(xiàn)的“過度城市化”現(xiàn)象，產(chǎn)生了一系列被稱為“城市病”的矛盾和問題，國際上特大型城市的“城市病”主要表現(xiàn)在以下幾個方面：（一）人口膨脹特大型城市通常對人口具有強大的集聚作用，而人口的快速集聚也成為各大城市發(fā)展的重要動因之一。在人口快速集聚的過程中

2、，一旦城市建設(shè)和管理跟不上迅速增長的需求，導(dǎo)致各類城市基礎(chǔ)設(shè)施的供給滯后于城市人口的增長，就會引發(fā)一系列的矛盾，出現(xiàn)環(huán)境污染、就業(yè)困難、治安惡化等城市病。例如，19世紀(jì)末前后，英國城市人口急劇膨脹，造成住房短缺，貧民窟比比皆是；公共衛(wèi)生設(shè)施奇缺，空氣及水源污染嚴(yán)重，環(huán)境惡劣；就業(yè)競爭激烈，工人處境艱難；犯罪率居高不下等等。又如拉美地區(qū)，在20世紀(jì)中葉進入工業(yè)化發(fā)展階段后，城市人口迅速集聚，城市化水平（城市人口占總?cè)丝诘谋戎兀┥踔脸^發(fā)達

3、國家，出現(xiàn)城市化速度大大超過工業(yè)化發(fā)展速度的“過度城市化”（或稱為“超前城市化”）。（二）交通擁堵交通問題一直是大城市的首要問題之一。迅速推進的城市化以及大城市人口的急劇膨脹使得城市交通需求與交通供給的矛盾日益突出，主要表現(xiàn)為交通擁擠以及由此帶來的污染、安全等一系列問題。在倫敦，由于市中心區(qū)域集中了政府機關(guān)、法院以及大量的企業(yè)、金融機構(gòu)和娛樂場所，并有超過100萬個就業(yè)崗位，每天在高峰時段有超過100萬人口和40000輛機動車小時進出中

4、心城區(qū)，造成該區(qū)域嚴(yán)重的交通擁擠，區(qū)域內(nèi)平均車速只有14.3公里小時，成為全英國最為擁擠的區(qū)域。在巴黎，上世紀(jì)60年代，由于采取了“適應(yīng)小汽車發(fā)展”的政策，結(jié)果私人小汽車與日俱增，導(dǎo)致市區(qū)交通嚴(yán)重阻塞，1973年環(huán)城快速路開通后不久就出現(xiàn)了持續(xù)性的擁擠。在曼谷，由于車速過慢，整個城市就像一個停車場，甚至出現(xiàn)過3個月內(nèi)有900名孕婦因堵車被迫在轎車中分娩的情況。交通擁堵不僅會導(dǎo)致經(jīng)濟社會諸項功能的衰退，而且還將引發(fā)城市生存環(huán)境的持續(xù)惡化，

5、成為阻礙發(fā)展的“城市頑疾”。交通擁擠對社會生活最直接的影響是增加了居民的出行時間和成本。出行成本的增加不僅影響了工作效率，而且也會抑制人們的日?；顒?，城市活力大打折扣，居民的生活質(zhì)量也隨之下降。另外，交通擁擠也導(dǎo)致了事故的增多，事故增多又加劇了擁擠。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計，歐洲每年因交通事故造成的經(jīng)濟損失達500億美元之多。第三，交通擁擠還破壞了城市環(huán)境。在機動車迅速增長的過程中，交通對環(huán)境的污染也在不斷增加，并且逐步成為城市環(huán)境質(zhì)量惡化的主要污染

6、源。根據(jù)倫敦20世紀(jì)90年代的檢測報告，大氣中74%的氮氧化物來自汽車尾氣排放。交通擁擠導(dǎo)致車輛只能在低速狀態(tài)行駛，頻繁停車和啟動不僅增加了汽車的能源消耗，也增加了尾氣排放量，增加了噪聲。據(jù)英國SYSTRA公司對發(fā)達國家大城市交通狀況的分析，交通擁塞使經(jīng)濟增長付出的代價約占國民生產(chǎn)總值的2%，交通事故的代價約占GDP的1.5～2%，交通噪音污染的代價民區(qū)和路邊的簡陋建筑中，貧民窟已經(jīng)成為這個世界著名港口城市以及印度經(jīng)濟中心城市的最大特色

7、。貧民窟的出現(xiàn)在很大程度上是由于外來人口的大量涌入以及本城市內(nèi)人口的收入差距過大所造成的。主要有以下幾個原因：一是土地占有嚴(yán)重不平等，造成大量無地農(nóng)民。以巴西為例，巴西絕大部分土地一直為少數(shù)大地主所控制，大量無地農(nóng)民向城市流動遷移，且這種流動是單向的，他們不可能再回流到農(nóng)村。二是城市化過程中就業(yè)機會嚴(yán)重不足。失業(yè)、就業(yè)不足、就業(yè)質(zhì)量差，是造成城市貧困人口長期大量存在的重要原因。在城市化進程中，發(fā)展中國家往往把工業(yè)重點轉(zhuǎn)向資本、技術(shù)密集的

8、部門，造成勞動力大量進入第三產(chǎn)業(yè)中的傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)和非正規(guī)部門，而在非正規(guī)就業(yè)部門的工資一般只相當(dāng)正規(guī)部門人員工資的一半，沒有簽訂勞動合同，沒有社會保障，得不到法律保護。三是城市規(guī)劃、建房用地、基礎(chǔ)設(shè)施、社區(qū)發(fā)展沒有充分考慮低收入人群的要求。在城市貧民窟居住的人80%收入低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)，他們很難在城市獲得建房用地和住房，又不能退回農(nóng)村，只能非法強占城市公有土地（如山頭、城鄉(xiāng)結(jié)合部的公地）和私人土地，搭建簡陋住房，搞違章建筑。四是公共政策不