山東黃河灘區(qū)居民遷建農(nóng)業(yè)專項(xiàng)方案

1、山東省黃河灘區(qū)居民遷建農(nóng)業(yè)專項(xiàng)方案為促進(jìn)全省黃河灘區(qū)居民遷建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，根據(jù)省委、省政府決策部署，按照《山東省“十三五”脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃》及《山東省黃河灘區(qū)居民遷建規(guī)劃》有關(guān)要求，結(jié)合全省黃河灘區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，制定本專項(xiàng)方案。一、基本情況山東黃河現(xiàn)行河道是1855年河南省蘭考縣決口改道后形成的，由菏澤市東明縣入境，在東營(yíng)市墾利區(qū)注入渤海，全長(zhǎng)628公里。全省黃河灘區(qū)總面積1702平方公里，其中耕地面積186萬畝。灘區(qū)土地面積相對(duì)集中，

2、僅菏澤、濟(jì)南兩市灘區(qū)面積就達(dá)1010平方公里，占全省灘區(qū)面積近60%。歷史上黃河灘區(qū)洪水災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)較大，1950年以來，山東黃河灘區(qū)遭受不同程度的洪水漫灘20余次，受災(zāi)村莊1.23萬個(gè)次，被水圍困人口累計(jì)達(dá)到160.8萬人次，轉(zhuǎn)移灘區(qū)群眾98.7萬人次，倒塌房屋73.1萬間，經(jīng)濟(jì)損失46.4億元。長(zhǎng)期以來，灘區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較落后，受黃患威脅及河道管理限制，多年來投入不足，交通、水利、電力、農(nóng)業(yè)等基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，教育、醫(yī)療、文化等社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯

3、后，灘區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，主要以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主，群眾收入水平低，灘內(nèi)外經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展差距日益加大，與全面建設(shè)小康社會(huì)要（二）發(fā)展優(yōu)勢(shì)一是自然資源豐富。黃河灘區(qū)耕地面積大，緊靠黃河，土壤肥沃，土質(zhì)良好，水資源豐富，飼草飼料資源充足，同時(shí)灘區(qū)環(huán)境保護(hù)較好，宜種農(nóng)作物種類豐富，適合發(fā)展各種優(yōu)質(zhì)糧食、蔬菜、林果等高效特色產(chǎn)業(yè)。二是勞動(dòng)力資源充足。灘區(qū)勞動(dòng)力資源豐富且價(jià)格低廉。由于灘區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，對(duì)勞動(dòng)力吸納較少，勞動(dòng)人口多數(shù)常年外出打工。通過發(fā)展農(nóng)

4、業(yè)產(chǎn)業(yè)吸引勞動(dòng)力返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，符合群眾意愿。三是生態(tài)環(huán)境優(yōu)美。黃河灘區(qū)地廣人稀，以傳統(tǒng)種植為主，污染源少。灘區(qū)擁有豐富的濕地生態(tài)資源，有多個(gè)黃河濕地、黃河森林公園等生態(tài)旅游區(qū)，是黃河下游重要的生態(tài)安全屏障，為發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游提供了得天獨(dú)厚的條件。四是黃河文化底蘊(yùn)深厚。黃河孕育了古老的華夏文明和古老的齊魯文明。歷史上的黃河是重要的航運(yùn)通道，黃河沿岸形成了許多造船風(fēng)俗、民工風(fēng)俗、船商風(fēng)俗等，保存著眾多的文化遺址和風(fēng)物遺存，有著深厚的文