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1、地下空間出讓走到地下空間出讓走到“地上地上”來(lái)源:廣州日?qǐng)?bào)|2012110107:16:30|我來(lái)說(shuō)兩句我來(lái)說(shuō)兩句0文記者張漲圖記者何波昨日,佛山首宗商業(yè)地下空間成功拍出。這宗位于中山公園片區(qū)的地下空間,僅有一個(gè)投標(biāo)人,最終以底價(jià)成交。據(jù)悉,禪城區(qū)的季華園、文華公園、亞藝公園及城門(mén)頭片區(qū),都有意開(kāi)發(fā)地下空間。而南海除了海八路隧道配建地下停車(chē)場(chǎng)、商業(yè)外,已準(zhǔn)備著手編制全區(qū)的地下空間開(kāi)發(fā)整體規(guī)劃。地下空間到底該怎么開(kāi)發(fā),各界看法不一。市國(guó)土
2、資源和城鄉(xiāng)規(guī)劃局一相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,目前佛山還沒(méi)有規(guī)范性文件。而市人防辦卻在其官網(wǎng)上的一份材料中提出,地下空間開(kāi)發(fā)的首選區(qū)主要是綠地和公園等無(wú)建筑的地下部分。有專業(yè)人士建議佛山應(yīng)當(dāng)盡快出臺(tái)全市統(tǒng)一的規(guī)范性文件。佛山首宗商業(yè)地下空間昨日拍出被唯一一名報(bào)價(jià)人以底價(jià)拍得地下空間出讓引熱議相關(guān)人士呼吁盡快出臺(tái)相關(guān)開(kāi)發(fā)規(guī)范性文件交易現(xiàn)場(chǎng)首宗地下商業(yè)空間底價(jià)拍出今年10月,禪城一舉推出中山公園片區(qū)三個(gè)地下空間土地出讓。其中昨日拍賣(mài)的便是昨日,記者電話
3、采訪了佛山市國(guó)土資源和城鄉(xiāng)規(guī)劃局相關(guān)負(fù)責(zé)人。他表示關(guān)于地下空間如何規(guī)范使用,目前佛山尚無(wú)規(guī)范性文件可依照,“單獨(dú)出讓地下空間,在整個(gè)佛山都是沒(méi)有過(guò)的先例。之前雖然一些樓盤(pán)車(chē)庫(kù)也是作為地下空間出讓,但都是與地面一起出讓的?!痹撠?fù)責(zé)人稱,雖然如何管理目前尚有空白,但他個(gè)人認(rèn)為如果地面是商住設(shè)施,出讓地下空間應(yīng)當(dāng)支持,并且可以正常辦理產(chǎn)權(quán)證明。“但如果地面是公園、道路這樣的公共用地,地下空間不應(yīng)該用土地出讓的形式進(jìn)行開(kāi)發(fā)?!彼硎荆恋爻鲎尲?/p>
4、是產(chǎn)權(quán)出讓,“賣(mài)出后,地下空間要在地面建設(shè)透光孔,會(huì)擠占地面公共空間,同時(shí)地下空間施工也須封閉地面空間的使用。他認(rèn)為,地面若屬于公共用地的話,地下空間開(kāi)發(fā)一定要堅(jiān)持不能給開(kāi)發(fā)商確權(quán)的原則,即只能出讓一定年限的使用權(quán)。瓶頸:佛山尚無(wú)統(tǒng)一規(guī)范性文件地下空間如何開(kāi)發(fā),各方態(tài)度如何呢?如南海也有地塊準(zhǔn)備試水地下空間開(kāi)發(fā)。2011年南海區(qū)印發(fā)國(guó)有建設(shè)用地土地出讓金計(jì)收標(biāo)準(zhǔn),提出“以公開(kāi)交易方式單獨(dú)出讓地下空間使用權(quán)的,商服用地按地面同類土地用途網(wǎng)
5、格點(diǎn)基準(zhǔn)地價(jià)的20%確定公開(kāi)交易起始價(jià);除商服用地外的其他用地(不含住宅用地)按地面工業(yè)用途網(wǎng)格點(diǎn)基準(zhǔn)地價(jià)的10%確定公開(kāi)交易起始價(jià)?!钡叵驴臻g的價(jià)格比地面價(jià)格要低得多。而2010年佛山市出臺(tái)的《佛山市國(guó)有建設(shè)用地土地出讓金及租金計(jì)收標(biāo)準(zhǔn)》,首次提及地下空間出讓的概念,但均是以捆綁地面出讓的模式。佛山人防辦在其官方網(wǎng)站上一篇相關(guān)材料認(rèn)為,“應(yīng)盡快制定關(guān)于城市地下空間開(kāi)發(fā)的規(guī)范性文件?!苯庾x三大問(wèn)題開(kāi)發(fā)強(qiáng)度針對(duì)地下空間無(wú)容積率、建筑密度等
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