社?；A(chǔ)知識43082

1、社?；A(chǔ)知識.txt兩個人吵架，先說對不起的人，并不是認(rèn)輸了，并不是原諒了。他只是比對方更珍惜這份感情。第一節(jié)社會保障的概念與含義一、社會保障的概念1.一般定義社會保障是指國家通過立法和行政措施設(shè)立的、旨在保證社會成員基本經(jīng)濟(jì)生活安全各種項目的總和。2.國外對社會保障定義的理解英國：認(rèn)為社會保障是一種公共福利計劃，旨在保護(hù)個人及其家庭免除因失業(yè)、年老、疾病或死亡而在收入上所受到的損失，并通過公益服務(wù)（如免費醫(yī)療）和家庭生活補(bǔ)助，以提高其

2、福利。美國：社會保障是安全網(wǎng)，對生老病死、傷殘孤寡、衣食住行、工作學(xué)習(xí)等方面提供安全性保護(hù)。德國：認(rèn)為社會保障是為因生病、殘疾、老年等原因而失去勞動能力或遭受意外而不能參與市場競爭者及其家人提供的基本生活保障，其目的是通過保障使之重新獲得參與競爭的機(jī)會。法國：社會保障是使在競爭中失敗的人不致遭受不預(yù)之災(zāi)，為那些由于失去勞動能力或遭受意外困難而不能參加競爭的人，在生活上提供保障。國際勞工組織：社會保障是通過采取一系列綜合性的政策和措施而追

3、求到的一種社會成果，這些政策和措施是對因疾病、失業(yè)、年老以及死亡而中斷收入來源、陷入貧困的公眾（或者是其中的大部分）加以保護(hù)。我國對社會保障定義的理解:社會保障是國家和社會依據(jù)相關(guān)的法律、法規(guī)，為因年老、疾病、失業(yè)、傷殘、生育、死亡、災(zāi)害等原因而失去勞動能力或生活遇到障礙的社會成員提供物質(zhì)幫助，以保障其基本生活的一項社會安全制度。3、各國對社會保障定義理解的共同點認(rèn)為社會保障是為喪失勞動能力以及需要某些特殊幫助者提供的維持其基本生活需要

4、的保障制度。綜上所述，社會保障不僅與政治、文化有關(guān)，而且還受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會環(huán)境的制約，是個多維的概念。二、社會保障的含義對社會保障的概念要給予比較全面的、準(zhǔn)確的、科學(xué)的概括，至少從以下幾個方面加以把握：1、社會保障的責(zé)任主體是國家和社會：補(bǔ)償弱化的家庭保障功能，解決特定的社會問題以穩(wěn)定社會。2、社會保障的目標(biāo)是滿足人的基本生活需求：一是基于人的生存權(quán)的保護(hù)，二是受制于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約；3、社會保障面向社會全體成員：社會成員只要符合社

5、會保障的條件，就應(yīng)該無一例外地成為社會保障的對象。但是就具體的保障項目來講，誰被保障，誰不被保障，是有嚴(yán)格的限制的。如社會救助只包括在基本生存上遇到困難的特殊社會群體；4、社會保障制度實施的保證和依據(jù)是社會立法：即國家以立法的形式來確定社會保障的范圍、資金來源及支付標(biāo)準(zhǔn)等基本內(nèi)容，并采取相應(yīng)的措施保證其得以實現(xiàn)。三、社會保障的范圍和對象1.保障的一般對象社會保障的一般對象全體社會成員。按經(jīng)濟(jì)活動性質(zhì)大致可分為四大類，即，國家公務(wù)員（包括

6、軍人、我國包括比照國案例分析：某市外商投資企業(yè)以本企業(yè)為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展作出了貢獻(xiàn)為理由，拒絕參加企業(yè)的基本社會保險。問外方老板的做法是否正確？為什么？分析要點：(1)不對。(2)城鎮(zhèn)企業(yè)參加基本社會保險是政府立法規(guī)定的，立法范圍內(nèi)包括外商投資企業(yè)。(3)勞動法第七十二條中規(guī)定：“用人單位和勞動者必須依法參加社會保險，繳納社會保險費?！眳⒓由鐣ｋU具有強(qiáng)制性，是應(yīng)參保企業(yè)的義務(wù)，是其職工應(yīng)享有的權(quán)利，因此不能以任何理由拒絕參加社會保險。三是

7、普遍性保障項目普遍：社會保障的項目包括社會保險、社會救助、社會福利等，社會保險又包括養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、生育、工傷等多個方面；保障對象普遍：覆蓋至全體社會成員；四是公平性符合保障的對象能夠均等地獲得社會保障的機(jī)會和權(quán)利；能夠促進(jìn)整個社會的公平和進(jìn)步。案例分析某企業(yè)以經(jīng)濟(jì)效益不好以及留住人才為由，只為企業(yè)中層以上干部繳納了社會保險費，問該企業(yè)的做法是否正確，為什么？分析要點：（1）不正確。（2）我國現(xiàn)行的社會保障法律規(guī)定，企業(yè)必須為所有職工

8、繳納社會保險費，只為部分職工繳納社會保險違背了社會保障的公平原則。五是互助性橫向互濟(jì)：部分保障項目如失業(yè)保險、醫(yī)療保險等，遵循的是一種大數(shù)法則，也即是多數(shù)成員實現(xiàn)對少數(shù)遭遇風(fēng)險成員的收入補(bǔ)償，此外，還有企業(yè)間、地區(qū)間的互濟(jì)；縱向互濟(jì)：代際之間的互濟(jì)。養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌部分體現(xiàn)的是下一代對上一代的反哺。案例分析：某企業(yè)是一家私營企業(yè)，于2001年建成投產(chǎn)，招收的均是30歲左右的年輕勞動力。當(dāng)?shù)貏趧雍蜕鐣Ｕ喜块T要求該企業(yè)按規(guī)定繳納各類社會保

9、險費，但該私營企業(yè)主以本企業(yè)沒有退休職工為由，只答應(yīng)承擔(dān)與本企業(yè)員工相關(guān)的社會保險費用，拒絕繳納社會統(tǒng)籌的其他社會保險支出。請問：該企業(yè)老板的做法是否正確？請簡要說明理由。分析要點：（1）該企業(yè)老板的做法是錯誤的。（2）我國現(xiàn)行的社會保險基金籌集實現(xiàn)社會統(tǒng)籌的原則，也即全社會各類企業(yè)按照相同的資金籌集原則，繳納各類社會保險基金。（3）企業(yè)繳納的各類社會保險基金中，一部分劃入本企業(yè)職工的帳戶，另一部分納入社會統(tǒng)籌基金，在不同的地區(qū)包括不同

10、企業(yè)之間統(tǒng)籌。因此僅為本企業(yè)繳納社會保險的做法違背了社會互濟(jì)的原則，不利于社會統(tǒng)籌。六是儲蓄性一部分社會保障項目的資金是先行扣除、繳納和儲存，然后分配和使用。其實質(zhì)是“取之于已，用之于已?！比?、社會保障的功能1.社會保障與市場經(jīng)濟(jì)的關(guān)系市場經(jīng)濟(jì)的特點：一是通過市場機(jī)制作用于社會，促進(jìn)整個社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但是市場機(jī)制存在不可避免的弊端:盲目性、外部不經(jīng)濟(jì)、無法協(xié)調(diào)效率與公平等。社會保障是現(xiàn)代國家干預(yù)社會經(jīng)濟(jì)生活的有效手段之一?，F(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)