社會(huì)保障立法pl 新

1、1.社會(huì)保障立法開(kāi)始于德國(guó)2.社會(huì)保障立法最根本淵源：憲法3憲法由國(guó)家最高立法機(jī)關(guān)制定，是國(guó)家的根本大法。4生存權(quán)思想，社會(huì)連帶思想是支持社會(huì)保障法成立的基本理念，此外，社會(huì)平等思想，慈善思想等也是支持社會(huì)保障立法成立的重要理念。5社會(huì)救濟(jì)及其相關(guān)立法最早產(chǎn)生于英國(guó)6中國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)模式采取個(gè)人賬戶模式，目前中國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)模式采取個(gè)人賬戶模式。7社會(huì)優(yōu)撫的基本特征是直接與國(guó)家政治利益相聯(lián)系的，具有明顯的政治色彩8優(yōu)撫資金主要來(lái)源是國(guó)家財(cái)政

2、撥款9我國(guó)負(fù)責(zé)社會(huì)保障組織運(yùn)行的主要機(jī)構(gòu)是勞動(dòng)與社會(huì)保障部、民政部10調(diào)解是采用非司法方式解決社會(huì)保障爭(zhēng)議，實(shí)踐中它是解決社會(huì)保障爭(zhēng)議的第一道防線11工傷保險(xiǎn)為應(yīng)用最廣泛，歷史最悠久的險(xiǎn)種12生育保險(xiǎn)支出一般包括生育津貼和生育醫(yī)療費(fèi)2部分。13生育保險(xiǎn)假期天數(shù)：1.正常產(chǎn)假90天，產(chǎn)前15天。2.獨(dú)生子女假增加35天。3.晚育假增加15天。4.多胞胎生育假，每多生一個(gè)增加15天。5.難產(chǎn)增加15天。14社會(huì)優(yōu)撫法律制度體系由3個(gè)部分構(gòu)成

3、，這3個(gè)部分即優(yōu)待制度、撫恤制度和安置制度。15.工傷保險(xiǎn)現(xiàn)金補(bǔ)償又分為暫時(shí)傷殘補(bǔ)助、永久殘疾撫恤和遺囑撫恤金。16住房公積金賬戶屬于個(gè)人賬戶。社會(huì)保障法基本原則：社會(huì)保障法基本原則：社會(huì)保障法的基本原則，即集中體現(xiàn)社會(huì)保障法的本質(zhì)和精神，主導(dǎo)社會(huì)保障法體系，調(diào)整社會(huì)保障法律關(guān)系所應(yīng)遵循的基本原則。1.生存權(quán)保障的原則：生存權(quán)保障是社會(huì)保障法成立的根本依據(jù)。具體體現(xiàn)在社會(huì)保障的普遍性和全面性上。社保普遍性，指每個(gè)公民的生存權(quán)利都應(yīng)該得到

4、保障。社保全面性，社會(huì)保障的內(nèi)容應(yīng)該覆蓋生存權(quán)利可能受到威脅的各個(gè)方面。2.普遍性和區(qū)別性競(jìng)合的原則，普遍性同上，區(qū)別性即針對(duì)不同類型的社會(huì)成員制定不同的適用法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。競(jìng)合的原則，是福利國(guó)家之父貝弗里奇報(bào)告里首次倡導(dǎo)的，他建議A全面和普遍原則，把全體國(guó)民均作為社會(huì)保障覆蓋的對(duì)象。B區(qū)別對(duì)待原則，也稱揀選性原則，即針對(duì)不同類型的社會(huì)成員制定不同的社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)。普遍性和區(qū)別性競(jìng)合的總體要求是：將全體社會(huì)成員納入社會(huì)保障保護(hù)之下，賦予全體社

5、會(huì)成員都有面臨生存危機(jī)時(shí)從國(guó)家或社會(huì)獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利；同時(shí)，按城鄉(xiāng)不同經(jīng)濟(jì)水平和生活水平，確定不同類型成員的保障標(biāo)準(zhǔn)。3.保障水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的原則4.保障基本生活的原則：社會(huì)保障立法規(guī)定的各種給付標(biāo)準(zhǔn)都有一個(gè)明顯的特點(diǎn)，即以滿足基本生活需要為宗旨。該原則與生存權(quán)保障原理是完全一致的。5.社會(huì)化的原則：1）社會(huì)保障資金源泉的社會(huì)化。（社會(huì)保險(xiǎn)，社會(huì)救助領(lǐng)域，社會(huì)福利領(lǐng)域三方面）2）社會(huì)保障管理的社會(huì)化。（社會(huì)救助，社會(huì)保險(xiǎn)，社

6、會(huì)福利，社會(huì)優(yōu)撫）6.公平和效率相結(jié)合的原則。公平與效率是社會(huì)發(fā)展追求的兩個(gè)目標(biāo)。社會(huì)保障就是一種通過(guò)國(guó)家干預(yù)（立法）而向公平傾斜的制度，其追求的目標(biāo)既有結(jié)果上的相對(duì)公平又有集會(huì)上的公平。腔調(diào)社會(huì)保障的公平原則，并非是以不講效率為條件。7.自我保障與群體調(diào)劑相結(jié)合的原則。實(shí)際上是社會(huì)保障立法的互濟(jì)性原則的體現(xiàn)。上述七個(gè)原則是互相聯(lián)系又互相制約的。社會(huì)保障立法實(shí)踐中只有充分貫徹上述原則，才能真正發(fā)揮社會(huì)保障的穩(wěn)定機(jī)制作用，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障的根

7、本目的。社會(huì)救助立法原則社會(huì)救助立法原則1.生存權(quán)原則：公民因維持不了最低生活而獲得社會(huì)救助，是生存權(quán)的體現(xiàn)，每個(gè)公民都有權(quán)獲得。2.反貧窮原則：現(xiàn)代國(guó)家對(duì)實(shí)施社會(huì)保障制度的最低要求。通過(guò)社會(huì)救助實(shí)施，力爭(zhēng)在短期內(nèi)消滅絕對(duì)貧困現(xiàn)象，同時(shí)也力爭(zhēng)盡可能地減少相對(duì)貧困3.收入狀況調(diào)查原則：主要包括家庭成員的工資收入，隱性收入，資產(chǎn)收入；有無(wú)法定供養(yǎng)關(guān)系存在；日常生活情況等方面調(diào)查。4.救濟(jì)與助其自立相結(jié)合的原則：也稱積極救助原則。傳統(tǒng)社會(huì)救濟(jì)

8、為消極型救濟(jì)，即以發(fā)放給付為主要手段。目前各國(guó)趨勢(shì)轉(zhuǎn)向積極型救濟(jì)，即救濟(jì)與貸款相結(jié)合、救濟(jì)與發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)相結(jié)合、救濟(jì)與助其自立相結(jié)合、救濟(jì)與防貧相結(jié)合。生育保險(xiǎn)的法律特點(diǎn)生育保險(xiǎn)的法律特點(diǎn)1.生育保險(xiǎn)的實(shí)施對(duì)象一般是女性。2.給付項(xiàng)目多。3.待遇給付標(biāo)準(zhǔn)高。4.生育保險(xiǎn)實(shí)行“產(chǎn)前與產(chǎn)后都應(yīng)享受的原則”，即善前又善后。5.生育風(fēng)險(xiǎn)具有明顯的階段性。災(zāi)害救助的主要形式災(zāi)害救助的主要形式：緊急救助，是災(zāi)害救助最常見(jiàn)的形式，一般是緊急贈(zèng)送食品藥

9、品，衣物糧食資金等。災(zāi)害預(yù)防，是災(zāi)害救助中的積極性手段，屬于事前救助。災(zāi)害預(yù)警服務(wù)，隨科學(xué)技術(shù)發(fā)展，國(guó)內(nèi)外對(duì)自然災(zāi)害的預(yù)先警告越來(lái)越重視，預(yù)警服務(wù)對(duì)于防災(zāi)抗災(zāi)，減少災(zāi)害損失具有重大作用。國(guó)際救援，國(guó)際救濟(jì)救災(zāi)工作的另一種形式是成立國(guó)際救援組織，組織大量志愿人員參加各種災(zāi)害救助。中國(guó)接受國(guó)際救援一般集中在發(fā)生較大災(zāi)害后，以接受緊急救援和災(zāi)后恢復(fù)重建救援為主。退休年齡退休年齡：職員（干部）的退休年齡職員（干部）的退休年齡：1.工作10年，男

10、60女55。2.提前退休，工作10年男50女45，經(jīng)證實(shí)完全喪失勞動(dòng)能力，可以提前退休。3.延遲退休年齡，如高級(jí)專家，正職70，副職65。工人退工人退休年齡休年齡：1.男60女50工作10年2.提前退休，男55，女45，工作10年；此外男50，女45，工作10年，經(jīng)證實(shí)完全喪失勞動(dòng)能力。（1.國(guó)家法定的企業(yè)職工退休年齡是男滿60周歲，女滿50歲，女干部滿55歲。2.從事井下、高溫、高空、特別繁重體力勞動(dòng)或其他有害身體健康工作的退休年齡是

11、男滿55歲，女滿45歲。3.因病或非因工致殘，由醫(yī)院證明，并經(jīng)勞動(dòng)委員會(huì)確認(rèn)，完全喪失勞動(dòng)能力的，退休年齡是男滿50歲，女滿45歲。）職工個(gè)人福利職工個(gè)人福利：職工個(gè)人福利是由用人單位直接賦予職工個(gè)人某種利益的一種福利形式。包括1）修建職工住宅，改善職工的居住條件。2）生活補(bǔ)貼。3）補(bǔ)充社會(huì)保險(xiǎn)。4）休假制度。5）就餐交通補(bǔ)貼。建立社會(huì)保障實(shí)施系統(tǒng)的原則：建立社會(huì)保障實(shí)施系統(tǒng)的原則：1.官民結(jié)合。在社會(huì)保障管理中，政府雖然是社會(huì)保障的主

12、要責(zé)任主體，但卻不一定要報(bào)班一切社會(huì)保障事務(wù)2.統(tǒng)放適度。包含兩層含義：一是在中央政府與地方政府之間的統(tǒng)與放，即合理劃分中央政府與地方各級(jí)政府在社會(huì)保障事務(wù)方面的組織實(shí)施責(zé)任，地方政府承擔(dān)的實(shí)施責(zé)任顯然一般應(yīng)當(dāng)大于中央政府。二十在官方系統(tǒng)與非官方系統(tǒng)之間的統(tǒng)與放，即官方系統(tǒng)負(fù)責(zé)實(shí)施的保障項(xiàng)目是統(tǒng)一的，非官方系統(tǒng)組織實(shí)施的保障項(xiàng)目卻只能取決于該團(tuán)體的既定宗旨，現(xiàn)實(shí)財(cái)力和服務(wù)手段。3.方便受益對(duì)象，就近提供服務(wù)。4.追求效率。社會(huì)保障以創(chuàng)造

13、和維護(hù)社會(huì)公平為基本宗旨，但在實(shí)施過(guò)程中同樣需要特別關(guān)注效率。5.同類集中，合理分工。勞動(dòng)合同中的試用期勞動(dòng)合同中的試用期：1.應(yīng)由用人單位和勞動(dòng)者雙方平等協(xié)商約定不得由用人單位一方強(qiáng)行規(guī)定。2.試用期最長(zhǎng)不超過(guò)6個(gè)月。勞動(dòng)合同在2年以下的，應(yīng)按合同期限的長(zhǎng)短來(lái)確定試用期及勞動(dòng)合同期限在6個(gè)月以下的，試用期不超過(guò)15天；半年以上一年以下，不超過(guò)30天；一年以上2年以下，不超過(guò)60天；2年以上，可以在6個(gè)月內(nèi)約定試用期。已完成一定工作任務(wù)