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文檔簡介
1、完善問責(zé)制度完善問責(zé)制度構(gòu)建責(zé)任政府構(gòu)建責(zé)任政府構(gòu)建責(zé)任型政府是我國行政體制改革的重要內(nèi)容,責(zé)任政府要求政府必須回應(yīng)社會(huì)和民眾的基本要求,必須履行其社會(huì)義務(wù)和職責(zé),必須承擔(dān)道義上的、政治上的、法律上的責(zé)任,必須接受來自內(nèi)外部的控制以保證責(zé)任的實(shí)現(xiàn)。我國正處于全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期,政府正從生產(chǎn)建設(shè)型的全能政府向公共服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變,以法治政府、透明政府、服務(wù)政府、責(zé)任政府作為行政改革的總趨向,責(zé)任型政府是中國現(xiàn)代化建設(shè)的必然選擇。近年
2、來,問責(zé)制被各級(jí)政府越來越重視,成為領(lǐng)導(dǎo)干部表決心抓落實(shí)使用頻率最高的詞匯。但人們聽到的“問責(zé)”不少,而實(shí)際見到的“問責(zé)”并不多,甚至出現(xiàn)了像邵立勇、鮑俊凱等官員被高調(diào)問責(zé)后,卻低調(diào)復(fù)出的情況。這些都嚴(yán)重影響了問責(zé)制度的公正性和嚴(yán)肅性,使政府問責(zé)制度受到了輿論上的壓力和質(zhì)疑??冃гu(píng)估和問責(zé)制度的不規(guī)范性使得政府在人民心中的形象大打折扣,主要原因就是目前我國對(duì)與行政問責(zé)制度缺乏相關(guān)的法律條例,使得問責(zé)制度不能依法進(jìn)行。另一方面,績效評(píng)估和
3、問責(zé)制度缺乏群眾的監(jiān)督和評(píng)價(jià),官員的任免群眾完全參與不了,只能通過輿論的壓力,這些都導(dǎo)致了問責(zé)制度的無序和混亂,影響了正常的政府秩序及職能??冃гu(píng)估是引導(dǎo)政府及其工作人員樹立正確導(dǎo)向、盡職盡責(zé)做好各項(xiàng)工作的一項(xiàng)重要制度,也是實(shí)行行政問責(zé)制的前提和基礎(chǔ)。有了績效評(píng)估的結(jié)果,行政問責(zé)才有可靠的依據(jù)。針對(duì)當(dāng)前我國存在的績效評(píng)估和問責(zé)制度混亂無序的狀況,為了實(shí)現(xiàn)構(gòu)建服務(wù)型政府的目標(biāo),必須要求從以下幾個(gè)方面做起:首先,合理配置和劃分權(quán)力、明確職責(zé)
4、。權(quán)責(zé)對(duì)等是問責(zé)制的一個(gè)基本原則,一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部必須為其權(quán)力的行使及其后果承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。同時(shí),領(lǐng)導(dǎo)干部的個(gè)人形象,直接影響其所在地區(qū)、部門或單位的形象,因此,也必須為其言行所造成的社會(huì)影響及其后果負(fù)責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)干部還負(fù)有對(duì)其管轄范圍保平安、對(duì)其所領(lǐng)導(dǎo)的下屬進(jìn)行教育、管理和監(jiān)督制約的責(zé)任,因此,還應(yīng)該對(duì)其管轄范圍內(nèi)或其下屬發(fā)生的問題或事件負(fù)責(zé)。其次,加強(qiáng)信息公開和健全監(jiān)督是落實(shí)黨政官員問責(zé)的關(guān)鍵。官員問責(zé)是一種內(nèi)部監(jiān)督和責(zé)任追究制度,而讓問責(zé)
5、制度真正落到實(shí)處,社會(huì)各界包括群眾和輿論的監(jiān)督作用不可缺位。真正的問責(zé)制不應(yīng)當(dāng)是強(qiáng)化官僚制,而是要強(qiáng)化官員對(duì)人民的服務(wù)質(zhì)量與責(zé)任。對(duì)人民負(fù)責(zé)首先意味著讓人民知道這個(gè)國家正在發(fā)生的一切。如果公眾不知情,就無法知道誰對(duì)公眾負(fù)責(zé),誰沒有對(duì)公眾負(fù)責(zé),無法追究失職行為。只有政府透明、政務(wù)公開,才能把政府及官員置于公眾監(jiān)督之下。負(fù)責(zé)任的政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信息公開,方便人民群眾和輿論監(jiān)督,才能使問責(zé)不成為“內(nèi)部解決問題”的姑息行為。意的主體——?jiǎng)?chuàng)新型人才。
6、大力發(fā)展中國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),核心在于創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)。一方面要加大人才培養(yǎng)力度,促進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)。首先要形成一定的機(jī)制,重視對(duì)人才的培養(yǎng)。其次要通過加大投入、加強(qiáng)培訓(xùn)等方式,為人才的成長提供有利的社會(huì)環(huán)境。在此基礎(chǔ)上,要形成比較穩(wěn)定的人才隊(duì)伍,為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供人員保障和智力支持。另一方面要注重人才綜合素質(zhì)的提高,重點(diǎn)培養(yǎng)創(chuàng)新型人才。創(chuàng)新是在繼承基礎(chǔ)上的創(chuàng)新,離開了傳統(tǒng)文化的深厚積淀,一切創(chuàng)新就成了無本之木、無水之源。對(duì)于創(chuàng)新型人才
7、的培養(yǎng),首先要立足本土文化,提高傳統(tǒng)文化的修養(yǎng),其次要博采眾長,吸取外國優(yōu)秀文化,在中外文化交流碰撞中培養(yǎng)創(chuàng)新型人才。以創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)來實(shí)現(xiàn)創(chuàng)意的異軍突起,通過創(chuàng)意打通中國傳統(tǒng)文化與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的阻隔。只要我們做到這些,相信中國創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)定能蓬勃發(fā)展,產(chǎn)出傲人的創(chuàng)意文化產(chǎn)品,向全世界昭示博大精深的中國文化的偉大復(fù)興和中華民族永不枯竭的巨大創(chuàng)造力。育人、公平、創(chuàng)新、質(zhì)量育人、公平、創(chuàng)新、質(zhì)量—多措并舉推動(dòng)教育改革邁向新明天國以人立,業(yè)以人
8、興。當(dāng)今世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期,世界格局深刻變化,科技進(jìn)步日新月異,人才競爭日趨激烈。當(dāng)代中國正站在新的歷史起點(diǎn)上,我們要保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、如期實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo),就必須優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè),只有一流的教育,才能培養(yǎng)一流人才,建設(shè)一流國家。教育要發(fā)展,改革需先行。胡錦濤總書記在全國會(huì)議上強(qiáng)調(diào),全黨全國要積極行動(dòng)起來,堅(jiān)持育人為本,以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,以促進(jìn)公平為重點(diǎn),以提高質(zhì)量為核心,推動(dòng)教育事業(yè)在新的歷史起點(diǎn)上科學(xué)發(fā)
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