淺談中國的社會保障

1、淺談中國的社會保障10級汽修一班孟儒101010401101.什么是社會保障社會保障制度是在政府的管理之下，以國家為主體，依據(jù)一定的法律和規(guī)定，通過國民收入的再分配，以社會保障基金為依托，對公民在暫時或者永久性失去勞動能力以及由于各種原因生活發(fā)生困難時給予物質(zhì)幫助，用以保障居民的最基本的生活需要。社會保障制度是通過集體投保、個人投保、國家資助、強制儲蓄的辦法籌集資金，國家對生活水平達(dá)不到最低標(biāo)準(zhǔn)者實行救助，對暫時或永久失去勞動能力的人提

2、供基本生活保障，逐步增進(jìn)全體社會成員的物質(zhì)和文化福利，保持社會安定，促進(jìn)經(jīng)濟增長和社會進(jìn)步。我在網(wǎng)絡(luò)上看到這么么一段話，現(xiàn)在搭建談及社會保障總是有一個誤區(qū)，就是將其歸為“國家”的事情，而不是認(rèn)為自己應(yīng)該付出的，更多的是去考慮如何獲得相應(yīng)的資格去享受這份“免費的午餐”，通俗的說，“羊毛”出在“羊”身上，要想獲得保障。必須先盡義務(wù)?，F(xiàn)在，這種盡個人責(zé)任的方式通常是向政府繳納稅金，向社會保障機構(gòu)繳費來實現(xiàn)的。就拿最常用的養(yǎng)老保險來說，有一種說

3、法叫做“工資的延續(xù)”就是你把一部分工資交給國家或者養(yǎng)老機構(gòu)，當(dāng)你遭遇養(yǎng)老的社會經(jīng)濟風(fēng)險時，向你提供經(jīng)濟保障。2.社會保障的重要性所以，可以看到，當(dāng)你繳稅時，國家的安保制度就會認(rèn)為你盡到了自己的個人責(zé)任，國家本身并不創(chuàng)造物質(zhì)財富，如果國家開動印鈔機，免費提供保障，沒有相應(yīng)的物質(zhì)基礎(chǔ)，只會造成“通貨膨脹”所以，社會保障實際上是個人與政府之間的博弈，當(dāng)然，要是個人都痛痛快快的繳費，也是不容易的，大家的想法不一致。在中國，人通?！叭狈ΡｋU意識”

4、，這是因為在中國，自古以來都是重視的家庭保障的作用，家族式，大家庭式的保障非常普遍。在現(xiàn)在家庭保障已經(jīng)不能在社會經(jīng)濟背景中起到有效的保障作用。所以要以保障的社會化來應(yīng)對生產(chǎn)的社會化。古時候，奉行的是“父母在，不遠(yuǎn)游”但是，在現(xiàn)代社會中，勞動力合理流動是資源合理配置的重要手段，無論對社會還是個人，流動起來才能發(fā)展，人一流動，四海為家，所以，家庭保障就有些遠(yuǎn)水解不了近渴了。最近一段時間，中東世界大動亂，其根本原因就是國家富有但是最基層、最廣

5、大的人民卻連基本的生活權(quán)利都難以實現(xiàn)。最終因為一件小事而徹底爆發(fā)，成為動蕩的根源。為此世界各國更加注重人民的社會保障力度和基本權(quán)益。中國作為一個有著13億人口的大國，盡管在一些領(lǐng)域已經(jīng)取得了不菲的成就，國家逐漸富強，但是過多的人口終究是一個沉重的負(fù)擔(dān)。中國的社會保障仍有很長的路要走。不同的國家其社會保障制度也不相同，總所周知的西方國家的福利待遇極為優(yōu)厚，甚至有的人已經(jīng)開始不上班而是靠著社會救濟生活。而且不同的國家的國情不同，也決定著保障

6、方式不同。比如說中國、日本、美國等不同國家的歷史背景，社會因素的因素使得各國的保障制度不同，所以說，社會保障的落后不是體制的問題，而是要不斷努力去創(chuàng)造的。3.如何看待我國社會保障取得的成就和存在的問題我國是世界上最大的發(fā)展中國家，人口眾多，經(jīng)濟發(fā)展起點低，地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間發(fā)展不平衡，造成社會保障體系建設(shè)與經(jīng)濟社會的發(fā)展還有不適應(yīng)之處，與人們的期待和需求還有一定的差距。其中最為突出的是兩個方面，分別是社會保障覆蓋面小和社會保障水平低。我

7、國目前不少保障制度剛剛起步覆蓋范圍小，覆蓋率不高此外在養(yǎng)老保障方面，還有農(nóng)民、農(nóng)民工和城鄉(xiāng)無保障老人三個群體，無法納入現(xiàn)行的社會保險制度，保障范圍還未覆蓋全民。在保障水平方面，我國社會保障支出占GDP的比重只有6％左右，與發(fā)達(dá)國家20％以上的水平相距甚遠(yuǎn)。財政社會保障支出比例只有12％左右，也遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家和一些發(fā)展中國家。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)總體偏低等。社會保障制度不健全。與一些發(fā)達(dá)國家相比，我國在社會保障方面的立法還不夠健全，制度建設(shè)還不夠

8、完善。一方面，該建立的制度尚未完全建立。比如，我國尚無一部社會保障基本法，社會保障法律體系還不健全，致使社會保障領(lǐng)域的很多工作因沒有法律規(guī)范而存在著無法可依的現(xiàn)象。另一方面，該統(tǒng)一的制度也未完全統(tǒng)一。比如，受地區(qū)之間經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡的影響，而且，我國存在著各地區(qū)社會保障制度不統(tǒng)一的問題。各地都分別制定并統(tǒng)籌安排僅適用于本地的政策、標(biāo)準(zhǔn)、措施，導(dǎo)致社會保障關(guān)系在不同地區(qū)之間的接續(xù)、轉(zhuǎn)移阻礙重重。這與市場經(jīng)濟對勞動力自由流動的要求是極不相

9、符的，使得大量流動就業(yè)人員難以正常享受養(yǎng)老和醫(yī)療待遇。4.如何使得每一位公民都能享受到更好的保障待遇適應(yīng)依法行政的要求，加強社會保障法制建設(shè)。社會保障作為通過國家立法強制實施的社會經(jīng)濟制度，必須有完善的法律法規(guī)作保障。當(dāng)前，重點是加快社會保險法立法步伐，研究制定基本養(yǎng)老保險條例、社會保障基金監(jiān)督與管理條例等配套法規(guī)，建立健全社會保險的法律體系。適應(yīng)社會保障體系發(fā)展的要求，加大財政對社會保障的投入。社會保障離不開財政支持。要建立社會保障預(yù)