法學本科畢業(yè)論文

1、第1頁共10頁農民工勞動權益法律保護探究農民工勞動權益法律保護探究摘要摘要:隨著我國工業(yè)化和城市化建設進程的加快，農民工的數量日益龐大，已逐步成為經濟建設中的一支主要力量。與此同時，關注農民工問題，維護農民工權益已引起社會的廣泛關注。但我們也應該清醒地看到，維護農民工權益還不能有的放矢，標本兼治。關注農民工問題，切實維護農民工合法權益，是轉移農村富余勞動力，增加農民收入，提高農民生活水平，促進社會主義新農村建設的基礎性工作；是構建社會主

2、義和諧社會的根本之舉；也是縮小收入兩極分化，維護社會穩(wěn)定，為國家經濟建設創(chuàng)造安定祥和環(huán)境的有力保證。關鍵詞關鍵詞:農民工1權益保護和諧社會2法律和政策建議一切實維護農民工合法權益的重大意義(一)維護農民工合法權益，有利于促進社會主義新農村建設。沒有農村的小康，就沒有全社會的小康3。經濟發(fā)展，生活富裕，是社會主義新農村建設的主要目標。眾所周知，我國是一個經濟文化比較落后的農業(yè)大國，農業(yè)人口在我國總人口中還占有很大比重。改革開放以來，雖然農

3、村的經濟狀況得到了很大改善，但“農村真苦，農民真窮”的狀況依然存在。由于我國經濟建設的需要，對土地的占用逐年增大。土地資源的不可再生性，使我國農民的人均占有耕地面積逐年減少。再加上農村人口的自然增長率較高，人多地少的矛盾日益加劇，在農村僅僅依靠土地連基本的生活都難以維持，更談不上經濟的發(fā)展和生活的富裕了。面對農村富余勞動力的增多，為從根本上解決農民收入偏低問題，農民外出打工已成為改善自身生活狀況的首選。切實維護農民工合法權益，更是社會主

4、義新農村建設的一個必然選擇。（二）切實維護農民工合法權益，有利于逐步消除“二元經濟結構”，構建社會主義和諧社會。在長期的歷史條件下形成的城鄉(xiāng)“二元經濟結構”，已成為構建和諧社會的主要桎梏，嚴重制約著我國經濟社會的全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。改革開放以來，我國以解放和發(fā)展農村生產力為目標，在加大支農力度，減輕農民負擔，增加農民收入方面做了大量工作，取得了顯著成績。但不可否認，由經濟的二元性所產生的城鄉(xiāng)二元性和社會結構二元性，1《中國農民工調研報告

5、》國務院研究室課題組中國言實出版社第1頁2《和諧社會導論》傅治平著人民出版社第18—19頁3《人民日報》溫家寶總理答記者招待會2007年3月17日第3頁共10頁在工資方面:一是初步建立了工資宏觀指導體系。在全國30個省、自治區(qū)、直轄市(除西藏以外)建立了工資指導線制度在全國140個大中城市建立了勞動力市場工資指導價位制度。二是開始探索建立適應市場經濟要求的企業(yè)工資決定機制。實行工資集體協(xié)商制度使勞動者能夠依法參與企業(yè)的工資決定正當維護自

6、己勞動報酬合理增長的權益。三是建立并完善了最低工資保障制度。最低工資保障制度覆蓋的是全體勞動者當前對維護農民工最基本的勞動報酬權益尤有重要意義。四是加強監(jiān)察執(zhí)法從解決拖欠農民工工資問題入手探索建立長效機制。各地通過進一步強化勞動監(jiān)察開展專項檢查加大普法宣傳力度在全社會初步形成了聯合有關部門綜合治理企業(yè)拖欠、克扣農民工工資的氛圍。特別是針對建筑行業(yè)拖欠農民工工資嚴重的現象2004年9月勞動保障部會同建設部共同下發(fā)了《建設領域農民工工資支付

7、管理暫行辦法》。2005年4月勞動保障部、建設部和全國總工會聯合下發(fā)了《關于加強建設等行業(yè)農民工勞動合同管理的通知》對建筑企業(yè)工資支付、勞動合同管理等行為提出了規(guī)范意見。在勞動保護方面:一是依據有關法律法規(guī)國家安全生產監(jiān)督管理總局和勞動保障等部門開展了多次專項檢查查處了一批生產安全責任事故和侵害勞動者(其中大多為農民工)休息、休假等權益的案件。二是通過勞動保障監(jiān)察人員加強勞動保障監(jiān)察日常巡檢、舉報專查和集中專項檢查重點查處企業(yè)違法強迫農

8、民工加班加點的行為保障農民工的休息休假權益。(二)我國農民工勞動權益保護存在的主要問題71.現行法律中農民工勞動權益保護存在的問題應該承認針對農民工這一特殊群體現行法律資源還是非常豐富的。我們有適用于全國的《勞動法》、《社會保險費征繳暫行條例》也有各地勞動部門諸如北京市勞動局制定的《關于用人單位招用外地務工人員有關問題的通知》等。通過對上述法律文件的分析筆者認為受對農民工角色定位的影響現有法律存在如下問題：矛盾性。根據《勞動法》的規(guī)定在

9、中國境內的企業(yè)、個體經濟組織和與之形成勞動關系的勞動者都適用勞動法。所有勞動者都享有平等就業(yè)、取得勞動報酬、享受社會保險和福利以及法律規(guī)定的其他勞動權利。由此可以看出一方面《勞動法》是將農民工視為普通勞動者將他們與城鎮(zhèn)及其他勞動者一體調整與保護的主體；但另一方面各地政府出臺的政策規(guī)章卻又將農民工加以特殊對待。如根據前述北京市勞動部門的有關規(guī)定用人單位對外地務工人員可以選擇就業(yè)的行業(yè)、工種等進行了明確的限制。這種對法律主體定位的不確定性直