景區(qū)最大承載量核定導則

1、景區(qū)最大承載量核定導則景區(qū)最大承載量核定導則中華人民共和國國家旅游局中華人民共和國國家旅游局發(fā)布發(fā)布前言本標準按照GBT1.12009給出的規(guī)則起草。本標準由中華人民共和國國家旅游局提出。本標準由全國旅游標準化技術委員會歸口。本標準起草單位：國家旅游局規(guī)劃財務司、北京巔峰智業(yè)旅游文化創(chuàng)意股份有限公司。本標準主要起草人：彭德成、張樹民、劉鋒、王曉宇、方言、倪靈、何燕、冶青、謝雯、石鳳玲、易長柏、韓志賢、李雪。引言為貫徹落實《中華人民共和國

2、旅游法》，指導和規(guī)范景區(qū)最大承載量核定工作，特制定本標準。本標準的制定，有利于景區(qū)更好地保障旅游者的人身安全和旅游資源的可持續(xù)利用，有利于推動景區(qū)服務質量和管理水平的提高。景區(qū)最大承載量核定導則景區(qū)最大承載量核定導則1范圍范圍本標準規(guī)定了景區(qū)最大承載量的核定原則、方法和步驟。本標準適用于中華人民共和國境內各類景區(qū)。2術語和定義術語和定義下列術語和定義適用于本文件。2.12.1最大承載量carrycapacityofscenicarea最

3、大承載量，是指在一定時間條件下，在保障景區(qū)內每個景點旅游者人身安全和旅游資源環(huán)境安全的前提下，景區(qū)能夠容納的最大旅游者數(shù)量。2.22.2空間承載量spacecarrycapacityofscenicarea空間承載量是指在一定時間條件下，旅游資源依存的游憩用地、游覽空間等有效物理環(huán)境空間能夠容納的最大旅游者數(shù)量。2.32.3合理利用和分配景區(qū)內的各類資源，強調對自然資源、歷史人文資源的保護，在保證旅游資源質量不下降和生態(tài)環(huán)境不退化的前提

4、下，協(xié)調好景區(qū)旅游與自然生態(tài)環(huán)境保護、當?shù)厣鐣洕l(fā)展的關系，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。3.33.3綜合協(xié)調綜合協(xié)調兼顧景區(qū)內各景點、各時段以及景區(qū)周邊等多種因素，內外統(tǒng)籌，綜合平衡旅游者、當?shù)鼐用窦罢雀鞣嚼妫皡^(qū)和地方政府通過溝通協(xié)作共同推進。4景區(qū)最大承載量核定景區(qū)最大承載量核定4.14.1核定原則核定原則4.1.1景區(qū)應結合國家、地方和行業(yè)已頒布的相關法規(guī)、政策、標準，采用定量與定性、理論與經驗相結合的方法核定最大承載量。4.1.2景

5、區(qū)應測算出空間承載量和設施承載量，并根據實際情況確定景區(qū)最大承載量的基本值；在此基礎上，以生態(tài)承載量、心理承載量、社會承載量等方面的指標或經驗值作為參考。4.24.2核定方法核定方法4.2.1瞬時承載量4.2.1.1景區(qū)瞬時承載量一般是指瞬時空間承載量，瞬時空間承載量C1由以下公式確定：式中：Xi——第i景點的有效可游覽面積；Yi——第i景點的旅游者單位游覽面積，即基本空間承載標準。4.2.1.2當景區(qū)設施承載量是景區(qū)承載量瓶頸時，或景