基于最大承載量的旅游目的地預(yù)警機(jī)制研究——以杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)為例.pdf

1、2013年頒布的《旅游法》設(shè)置“旅游安全”章節(jié)，對(duì)旅游安全進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)范，旨在打造安全的旅游目的地。其中規(guī)定，“國(guó)家建立旅游目的地安全風(fēng)險(xiǎn)提示制度”，將旅游安全納入突發(fā)事件監(jiān)測(cè)評(píng)估范疇。因此，建立旅游目的地風(fēng)險(xiǎn)提示制度和旅游目的地預(yù)警機(jī)制成為旅游景區(qū)和當(dāng)?shù)卣姆ǘㄘ?zé)任。相對(duì)于其他行業(yè)或者產(chǎn)業(yè)，我國(guó)旅游預(yù)警機(jī)制建設(shè)還處于起步階段，旅游目的地危機(jī)管理“重預(yù)案、輕預(yù)警”。旅游目的地預(yù)警機(jī)制建設(shè)的滯后，讓各級(jí)旅游目的地管理部門在面對(duì)旅游目的地突

2、發(fā)事件時(shí)經(jīng)常處于被動(dòng)狀態(tài)，在處理旅游突發(fā)事件時(shí)，暴露出反應(yīng)較慢、指揮混亂、信息不對(duì)稱、處置不當(dāng)?shù)纫幌盗袉栴}。另外一方面，旅游目的地安全管理風(fēng)險(xiǎn)性越來(lái)越復(fù)雜。中國(guó)開始進(jìn)入風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)，旅游者追求更加個(gè)性化和多元化，旅游產(chǎn)業(yè)影響因素越來(lái)越復(fù)雜多樣，這些都給旅游目的地日常管理和應(yīng)急管理帶來(lái)更多挑戰(zhàn)。因此，構(gòu)建科學(xué)、有效的旅游目的地預(yù)警機(jī)制，準(zhǔn)確把握旅游目的地突發(fā)事件發(fā)生的前兆，將旅游危機(jī)消滅在萌芽狀態(tài)，最大限度地減小旅游危機(jī)事件給旅游目的地帶來(lái)的

3、損失和影響，保障旅游者安全，促進(jìn)旅游目的地可持續(xù)發(fā)展，具有重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)價(jià)值。
　　本文以旅游環(huán)境承載力理論、可持續(xù)發(fā)展理論、系統(tǒng)理論等為理論基礎(chǔ)，綜合運(yùn)用綜合分析、實(shí)證分析和模型分析，對(duì)旅游目的地預(yù)警機(jī)制進(jìn)行深入系統(tǒng)的研究。理論上，通過(guò)AHP層次分析法，構(gòu)建旅游目的地預(yù)警指標(biāo)體系，分析了旅游目的地預(yù)警內(nèi)容。實(shí)踐上，選取杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)為案例，在分析杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)旅游預(yù)警和管理現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，從文化景觀遺產(chǎn)、客流量、