當(dāng)前海南旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的突出問題及解決辦法

1、。當(dāng)前海南旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的突出問題及解決辦法（一）旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，作為支柱產(chǎn)業(yè)的直接效益尚未凸現(xiàn)。海南雖是旅游資源大省但還不是旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省，旅游產(chǎn)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)在全省經(jīng)濟(jì)總量中所占的比重較小，旅游接待人數(shù)和收入雖年年遞增，但收入總量并不大，說明了海南旅游產(chǎn)業(yè)這幾年的發(fā)展，仍屬數(shù)量型而非效益型，旅游經(jīng)營是粗放型而非質(zhì)量型。同時(shí)，地區(qū)發(fā)展也不平衡，旅游企業(yè)和旅游景點(diǎn)主要集中在東部沿海和?？凇⑷齺喌仁锌h，西部、中部地區(qū)旅游開發(fā)緩慢，

2、對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)小，產(chǎn)業(yè)帶動作用不突出。（二）旅游企業(yè)經(jīng)營管理體制存在的問題一方面，雖然旅游行業(yè)是我國改革開放的先導(dǎo)，是始終和國際接軌的行業(yè)，但由于內(nèi)部管理體制與市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)，旅行社業(yè)一直處于“弱小散”狀態(tài)。突出表現(xiàn)為：海南旅行社中個(gè)人內(nèi)部承包、“部中部”的現(xiàn)象較為普遍，內(nèi)部承包使得旅行社設(shè)立的準(zhǔn)入門檻相對降低，經(jīng)營許可形同虛設(shè)。這些從招徠、計(jì)調(diào)、接待到結(jié)賬一手清的小而全的個(gè)人承包業(yè)務(wù)經(jīng)營體制致使部分旅行社的內(nèi)部管理混亂。內(nèi)部承

3、包、掛靠的經(jīng)營者不想對旅行社進(jìn)行靠旅游產(chǎn)品的吸引力和提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)來吸引客源，參與市場競爭，而是靠提供高額回扣的競爭來爭奪客源。這種不規(guī)范的競爭方式，使得一些頗具有潛力的旅游產(chǎn)品剛“問世”就“夭折”，嚴(yán)重制約了海南旅游產(chǎn)品的豐富和完善。旅游產(chǎn)品的無序開發(fā)沖擊著正常運(yùn)轉(zhuǎn)的市場秩序，一些能代表海南特色的旅游資源難于得到開發(fā)，而淹沒在眾多低水平開發(fā)和靠高回扣拉客的產(chǎn)品中。正是由于目前旅游行業(yè)存在的這種靠回扣產(chǎn)生利潤的畸形分配模式，難以真正調(diào)動企

4、業(yè)根據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)律開發(fā)新的旅游產(chǎn)品的積極性，海南旅游資源的多樣性難以得到真正體現(xiàn)。而游客從單一的行程中也不能領(lǐng)略海南旅游的真正魅力，長此下去，海南旅游的吸引力勢必會大大減弱。由于受旅游產(chǎn)品同質(zhì)化，旅游線路的單一化和市場經(jīng)營短期化等多種因素的相互作用影響，削價(jià)競爭不可避免，旅游業(yè)的整體經(jīng)濟(jì)效益、可持續(xù)發(fā)展和投資環(huán)境等都因此而受到不同程度的影響。（四）旅游行業(yè)管理不夠完善。應(yīng)當(dāng)說，海南旅游業(yè)市場經(jīng)營開放度走在全國前列，市場化程度較高，但由于對全