我國社會養(yǎng)老保險基金的籌資與投資模式研究.pdf

1、文中起筆處從中國社會養(yǎng)老保險基金的歷史沿革中找到了中國社會養(yǎng)老保險制度的癥結(jié)所在.中國的社會養(yǎng)老保險體系自50年代初期建立以來,先后經(jīng)歷了數(shù)次改革,1995年"社會統(tǒng)籌與個人賬戶"相結(jié)合的改革思路被提出,1997年統(tǒng)一了企業(yè)和職工的繳費比例和個人賬戶規(guī)模,中國社會統(tǒng)籌和個人賬戶相結(jié)合的社會養(yǎng)老保險制度框架初步建立起來,社會養(yǎng)老保險基金的運作問題隨即提上議事日程,在運作中遇到的主要問題是籌資與投資問題.從籌資角度,根據(jù)對社會養(yǎng)老保險基金三

2、種資金籌集模式優(yōu)缺點的分析,考慮到養(yǎng)老保險項目的支出特點、中國人口老齡化的必然趨勢以及中國目前的社會現(xiàn)狀和經(jīng)濟承受能力,該文有充分理由認(rèn)為中國社會養(yǎng)老保險宜采用部分積累模式.文中采用定性和定量的分析方法對中國社會養(yǎng)老保險隱性債務(wù)的結(jié)構(gòu)和規(guī)模進(jìn)行分析.文中單僻章節(jié)定性分析了國有資產(chǎn)變現(xiàn)的途徑和社會保險稅的構(gòu)成要素,并定量分析出中國國有股減持為社會養(yǎng)老保險基金籌資的數(shù)量空間.該文對于如何縮減隱性債務(wù)規(guī)模進(jìn)行了有益的探索,并認(rèn)為政府可以通過調(diào)

3、整財政支出結(jié)構(gòu)、逐步提高退休年齡、養(yǎng)老金調(diào)整的規(guī)范化、降低替代率、擴大社會保障制度的覆蓋面以及完善資本市場保證社會保險基金的保值增值等方式縮減隱性債務(wù)規(guī)模.從投資角度,文中詳細(xì)分析了社會養(yǎng)老保險基金的四大風(fēng)險特征,替代率風(fēng)險、投資風(fēng)險、通貨膨脹風(fēng)險及償付能力風(fēng)險,并且具體分析了社會養(yǎng)老保險基金投資對安全性、收益性和流動性的要求.該文利用1993年至2002年間的數(shù)據(jù),對《全國社會保障基金投資管理暫行辦法》中的投資限制進(jìn)行了實證分析,認(rèn)為