東道國政府在政府特許權(quán)項目中的作用研究.pdf

1、該文在BOT項目法律環(huán)境的分析中,著重討論了BOT項目所需要完善的各種經(jīng)濟法律法規(guī);區(qū)分發(fā)達工業(yè)化國家和發(fā)展中國家討論了各國項目立法的特點;并指出在中國當前情況下由國家制定關(guān)于規(guī)范政府特許權(quán)協(xié)議的法規(guī)的迫切性.該文對項目行政管理體系的分析主要建立在各國不同的行政管理特點的基礎(chǔ)上,闡述了建立高效行政管理體系的關(guān)鍵因素,并對比分析了中國和澳大利亞不同的行政管理體系.風險管理部分著重于討論東道國政府應(yīng)承擔的風險,項目風險分攤的一般原則.這一部

2、分還探討了政府擔保與項目投資收益率之間的關(guān)系問題,指出政府一般不應(yīng)對投資收益率進行擔保.論文的框架主要包括兩個大部分:第一部分是對政府特許權(quán)項目的概述,提出了BOT項目的概念、BOT項目帶給東道國的潛在好處、BOT項目的特點和東道國政府在項目中的作用;第二部分是文章的重點,它以東道國政府綜合性的BOT政策作為討論的起點,詳細闡述了東道國政府如何采取措施促進項目實施、建設(shè)完善的法律體系、高效的行政管理體系和建立吸引私營部門投資的風險分配機