國際工程項目中的索賠實務(wù)

1、國際工程項目實施中的索賠實務(wù)國際工程項目實施中的索賠實務(wù)佚名簡介：簡介：在國際工程項目實施過程中，工程承包索賠是經(jīng)常遇到的一種情況，也是非常重要的一項管理和創(chuàng)效益的手段。工程承包索賠做的好與否，將直接反映出一個經(jīng)營管理者能否順利地完成預(yù)期利潤、創(chuàng)造最佳的經(jīng)濟效益的主要業(yè)績。關(guān)鍵字：關(guān)鍵字：索賠，工程承包索賠引言引言在國際工程項目實施過程中，工程承包索賠是經(jīng)常遇到的一種情況，也是非常重要的一項管理和創(chuàng)效益的手段。工程承包索賠做的好與否，將

2、直接反映出一個經(jīng)營管理者能否順利地完成預(yù)期利潤、創(chuàng)造最佳的經(jīng)濟效益的主要業(yè)績，筆者在國際工程的投標、實施過程中，聽到同行們說過這樣一句話“我們能中標是靠低報價，實現(xiàn)經(jīng)濟效益是靠搞好索賠”。這句話不能說是完全正確的，但可以間接地說明索賠的重要性。1、工程承包索賠的概念、工程承包索賠的概念索賠是當事人在合同實施過程中，根據(jù)法律、合同規(guī)定及慣例，對并非由于自己的過錯，而是由于合同對方應(yīng)承擔責任的情況造成損失后，向?qū)Ψ教岢鲅a償要求的過程。1.1

3、國際工程承包索賠的概念國際工程承包索賠是指承包商在合同實施過程中，根據(jù)合同及法律規(guī)定，對并非由于自己的過錯，并且屬于應(yīng)由業(yè)主承擔責任的情況所造成的實際損失，憑有關(guān)證據(jù)，按—定程序，向業(yè)主或其代理人提出給予補償要求的過程。在工程建設(shè)的各個階段，都有可能發(fā)生索賠，但施工階段的索賠發(fā)生較多。國際工程承包索賠具有廣義和狹義兩種解釋：廣義的索賠是指合同雙方向?qū)Ψ教岢龅乃髻r，既包括承包商向業(yè)主的索賠，也包括業(yè)主向承包商的索賠；狹義的索賠僅指承包商向

4、業(yè)主的索賠。對施工合同雙方來說，索賠是維護雙方合法利益的權(quán)利，它同合同條件中雙方的合同責任一樣，構(gòu)成嚴密的合同制約關(guān)系。也有人從承包商的角度將索賠的定義概括為：承包商要求或申請他認為應(yīng)當有的，但尚未達成協(xié)議的權(quán)利或付款。盡管可以有不同的定義，但歸納起來，索賠具有如下的幾點本質(zhì)特征：（1）索賠是要求給予補償（賠償）的權(quán)利主張；（2）索賠的依據(jù)是合同文件及適用法律的規(guī)定；（3）承包商自己沒有過錯；（4）導致索賠事件發(fā)生的責任應(yīng)由業(yè)主（包括其

5、代理人，如工程師等）承擔；（5）與合同標準比較，已經(jīng)發(fā)生了實際損失，包括工期和費用損失；（6）必須有切實的證據(jù)；（7）協(xié)議尚未達成。，一旦發(fā)現(xiàn)工程延誤是不可避免時，就應(yīng)該立即通知建筑師或業(yè)主，而有了上述資料，我們在陳述工期延誤的理由時，就可以使業(yè)主確信：（1）由于發(fā)生了某種事情造成了工程拖延；（2）如這些事情不發(fā)生，就不會造成工程拖延；（3）承包商已采取了所有必要的措施來盡量避免和減少拖延；（4）給予承包商工期順延是合理的；（5）由于工

6、期拖延，承包商蒙受了額外的費用損失。雖然我們找到了種種理由，可以證明工程的拖延是合理的，但作為承包商而言，應(yīng)盡量避免工期延誤，這一方面可以降低承包商成本的消耗，最大限度地實現(xiàn)預(yù)定利潤，而最主要地是通過按期或提前竣工，提高承包商的社會信譽，為下一步承接更多的工程項目打下基礎(chǔ)，試想有哪個業(yè)主愿意雇用經(jīng)常拖延工期而又找種種理由避免罰款的承包商來承擔工程任務(wù)呢？！3、費用索賠、費用索賠根據(jù)國際咨詢工程師聯(lián)合會（FIDIC）的《土木工程施工合同條

7、件》（國際通用），承包商可索賠費用的項目主要有：（1）組成合同的多項文件有差異或含糊，而工程師發(fā)出指示解釋或修正；（2）工程師在合理的時間內(nèi)，未曾或不能發(fā)出承包商所要求的圖紙和指示；（3）意外發(fā)生了不可預(yù)見的自然情況和人為障礙；（4）根據(jù)工程師或其代表提供的錯誤的數(shù)據(jù)進行放線；（5）根據(jù)工程師的指令鉆孔或挖深坑；（6）對意外風險引起的損壞修理和恢復(fù)；（7）遵守法令或法規(guī)已支付的費用；（8）在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)化石、錢幣、有價值的物品或文物、建筑結(jié)

8、構(gòu)及具有地質(zhì)或考古學價值的其他遺跡或物品；（9）承包商為運輸建筑機具設(shè)備或工程預(yù)制構(gòu)件而保護或加固公路或橋梁；（10）按工程師書面要求，承包商提供給其他承包商、業(yè)主的工人或有關(guān)機構(gòu)當局使用道路、腳手架或設(shè)備及其它服務(wù)；（11）要求的樣品是合同中沒有明確或沒有規(guī)定提供的；（12）要求的試驗是合同中沒有明確或沒有規(guī)定進行的，且試驗表明工程是完好合格的；（13）工程師指示承包商剝露或鑿開工程的任何部分，并發(fā)現(xiàn)該部分是符合合同規(guī)定的；（14）命

9、令終止工程并對工程進行維護和安全看管；（15）按命令終止工程后，持續(xù)84天或更長時間未允許再開工，致使工程被視為業(yè)主取消該部分工程；（16）業(yè)主未能將要求的現(xiàn)場提供給承包商占用；（17）按要求進行了修理、修改、重建或校正等工作；（18）工程變更；（19）由于增減工程數(shù)量或性質(zhì)致使工程中某項單價或價格變得不合理或不適應(yīng)，而必須改變單價或價格；（20）按照整個工程接受證書，發(fā)現(xiàn)完成金額比接受標價信函中總額降低量超過15%，使原期望的收益減少

10、，承包商可索賠利潤損失；（21）法規(guī)的變化導致承包商在工程實施中增加成本如調(diào)整關(guān)稅、匯率變化等。以上所列可以索賠的內(nèi)容，僅是在施工過程可能發(fā)生的一部分，而且大部分都與工期有關(guān)；在工程承包索賠時，有些項目索賠僅考慮成本，有些則既考慮成本還要包括承包商的利潤；同時，在編制工程承包索賠報告時，要綜合考慮上述可索賠的內(nèi)容，有時，一個單項的索賠可能涉及很多內(nèi)容，這需要我們首先應(yīng)了解施工過程，對在施工過程可能發(fā)生的整個內(nèi)容有一個清晰的認識，運用有關(guān)