國企改革中離休人員管理工作的戰(zhàn)略地位與政策取向.pdf

1、離休人員管理工作在國企改革中具有戰(zhàn)略地位:它構(gòu)成國企改革的前提條件之一,它對國企改革中的人員安置,對國有企業(yè)的財務(wù)動作,對國有企業(yè)的管理制度都產(chǎn)生一定的影響.從"戰(zhàn)略管理"理論看,有關(guān)離休人員管理的法律政策、主管政府部門、企業(yè)離休人員本身分別是企業(yè)的"宏觀環(huán)境"、"產(chǎn)生環(huán)境"、"自身狀況"之一,影響企業(yè)的改革和發(fā)展.國企改革的方向和目標(biāo)是建立現(xiàn)代企業(yè)制度,現(xiàn)代企業(yè)制度有三個特征:產(chǎn)權(quán)多元化、企業(yè)獨立法人、高效的組織管理制度.當(dāng)前的離休人

2、員管理工作恰恰與現(xiàn)代企業(yè)制度的這三個特征產(chǎn)生矛盾:一、只有單一投資的國有獨資企業(yè)才能順利開展離體人員管理工作,與企業(yè)產(chǎn)權(quán)多元化的發(fā)展方向產(chǎn)生矛盾;二、政府主管部門干預(yù)企業(yè)離休人員管理工作,與企業(yè)獨立法人的地位產(chǎn)生矛盾;三、落后的離休人員管理手段,與高效的組織管理制度產(chǎn)生矛盾.針對離休人員管理當(dāng)前存在的主要問題,提出以下建議:一、以社會化統(tǒng)籌方法解決企業(yè)離休人員基本養(yǎng)老金和基本醫(yī)療的問題;二、以上收集中的方法解決企業(yè)改革中離休人員的安置問