鐵路事業(yè)費實行國庫集中支付制度改革有關(guān)問題的研究.pdf

1、2000年中國開始了建立以國庫單一賬戶體系為基礎(chǔ),資金繳撥以國庫集中收付為主要形式的社會主義市場經(jīng)濟(jì)公共財政體系改革,計劃在"十五"期間全面實施國庫集中支付制度.鐵路長期以來是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ),國家對鐵路建設(shè)和運營均給予大量投入和大力扶持,改革開放以來,鐵路運輸企業(yè)逐步走向市場,鐵路各事業(yè)單位也逐步成為獨立法人,籌資渠道愈加廣泛,但財政補助(事業(yè)費)仍然是各事業(yè)單位資金來源的主要渠道.隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)公共財政體系的建立,鐵路事業(yè)費

2、的管理也應(yīng)順應(yīng)時代要求,按財政部的要求實施改革.該文在系統(tǒng)總結(jié)國外國庫集中支付制度的運行情況和目前中國國庫集中支付制度要求的基礎(chǔ)上,分析了鐵路事業(yè)費實行國庫集中支付制度存在的問題、難點,并結(jié)合實際提出了鐵路事業(yè)費實行國庫集中支付制度的具體改革措施.全文共分七部分,具體安排如下:第一部分:研究背景.從政治、經(jīng)濟(jì)、財政三個方面介紹了中國實行國庫集中支付制度改革的必要性和可行性.第二部分:國庫集中支付制度的國際經(jīng)驗與借鑒.通過比較多數(shù)國家實施

3、國庫集中支付制度的情況,以期對中國國庫集中支付制度的實施起借鑒作用.第三部分:中國集中支付制度簡述.闡述財政部對中國國庫集中支付制度的賬戶體系、收繳程序和撥付程序的規(guī)范.第四部分:中國國庫集中支付的試點情況.通過對中國國庫集中支付試點情況的分析,總結(jié)了中國國庫集中支付的特點和試點成果.第五部分:鐵路事業(yè)費改革難點分析.通過對現(xiàn)行鐵路事業(yè)費管理缺陷的分析,提出了鐵路事業(yè)費實行國庫集中支付制度改革存在的難點和解決思路.第六部分:鐵路事業(yè)費實