從行政型治理到經(jīng)濟型治理——關(guān)于轉(zhuǎn)型時期中國國有公司治理模式的研究.pdf

1、在傳統(tǒng)的中央集權(quán)的計劃經(jīng)濟制度下,中國國營企業(yè)的治理模式屬于典型的行政型治理模式.它最大的特點就是政企不分,企業(yè)治理行為行政化.由于國有企業(yè)經(jīng)過股份制度改造建立起的公司治理模式,并沒有觸及國有企業(yè)改革面臨的深層次體制性矛盾,因此,政企合一、權(quán)責(zé)失衡、公司法人治理缺失等問題并沒有得到解決,國有企業(yè)仍然保持著行政化的運作機制,不符合社會主義市場經(jīng)濟體制改革的方向.要實現(xiàn)黨的十六大提出的戰(zhàn)略目標(biāo),全面建設(shè)小康社會,鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟,深化國

2、有企業(yè)改革,是實現(xiàn)全面小康社會這一偉大戰(zhàn)略目標(biāo)行之有效的重要途徑.因此,全面系統(tǒng)深入地研究中國轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟時期國有公司治理模式,構(gòu)建體現(xiàn)市場經(jīng)濟內(nèi)涵的公司法人治理模式,是一個既具有理論意義又有現(xiàn)實指導(dǎo)性的課題.該文以現(xiàn)代經(jīng)濟學(xué)和管理學(xué)中的制度變遷理論、委托代理理論和企業(yè)管理理論為基礎(chǔ),比較深入地分析了中國轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟時期國有企業(yè)行政型治理的主要表現(xiàn)、原因和弊端.在以上分析的基礎(chǔ)上,作者認為處于轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟時期的中國國有公司建立現(xiàn)代企業(yè)制度的核心,就