新食品安全法講解與現(xiàn)場管理提升

1、,,,(新)食品安全法講解與現(xiàn)場管理提升,提 綱,1,,（新）食品安全法修訂內(nèi)容及宣貫,2,3,集體用餐單位適用的食品安全法律法規(guī),食品安全法修訂內(nèi)容及宣貫,？,？,？,？,？,？,阜陽“大頭娃娃”劣質(zhì)奶粉事件 “蘇丹紅”事件多寶魚事件 食品安全是良心工程豬肉瘦肉精超標(biāo)福壽螺事件三鹿嬰幼兒奶粉事件 ……,----成為“修法”的直接動因,食品安全法修訂內(nèi)

2、容及宣貫,14版食品安全法修訂思路,一是更加突出預(yù)防為主、風(fēng)險防范。進(jìn)一步完善食品安全風(fēng)險監(jiān)測、風(fēng)險評估和食品安全標(biāo)準(zhǔn)等基礎(chǔ)性制度，增設(shè)生產(chǎn)經(jīng)營者自查、責(zé)任約談、風(fēng)險分級管理等重點(diǎn)制度，重在消除隱患和防患于未然。二是建立最嚴(yán)格的全過程監(jiān)管制度。對食品生產(chǎn)、銷售、餐飲服務(wù)等各個環(huán)節(jié)，以及食品生產(chǎn)經(jīng)營過程中涉及的食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品等各有關(guān)事項(xiàng)，有針對性地補(bǔ)充、強(qiáng)化相關(guān)制度，提高標(biāo)準(zhǔn)、全程監(jiān)管。三是建立最嚴(yán)格的各方法律責(zé)任制度。綜合

3、運(yùn)用民事、行政、刑事等手段，對違法生產(chǎn)經(jīng)營者實(shí)行最嚴(yán)厲的處罰，對失職瀆職的地方政府和監(jiān)管部門實(shí)行最嚴(yán)肅的問責(zé)，對違法作業(yè)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)等實(shí)行最嚴(yán)格的追責(zé)。四是實(shí)行食品安全社會共治。充分發(fā)揮消費(fèi)者、行業(yè)協(xié)會、新聞媒體等方面的監(jiān)督作用，引導(dǎo)各方有序參與治理，形成食品安全社會共治格局。,食品安全法修訂內(nèi)容及宣貫,食品安全法修訂草案亮點(diǎn)（一）,【集中用餐單位應(yīng)有管理規(guī)范】在餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)，增設(shè)餐飲服務(wù)提供者的原料控制義務(wù)和學(xué)校等集中用餐單位的食品

4、安全管理規(guī)范。草案規(guī)定：學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)、建筑工地等集中用餐單位設(shè)有食堂的，單位食堂應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守本法和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，執(zhí)行食品安全標(biāo)準(zhǔn)，確保食品安全。學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)、建筑工地等集中用餐單位從外單位訂餐的，應(yīng)當(dāng)從取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可的企業(yè)訂購，并按照要求對供餐單位提供的食品進(jìn)行查驗(yàn)。供餐單位應(yīng)當(dāng)按照食品安全法律、法規(guī)及食品安全標(biāo)準(zhǔn)的要求，當(dāng)餐加工，確保食品安全并符合營養(yǎng)要求。,食品安全法修訂內(nèi)容及宣貫,食品安全法修訂草案亮

5、點(diǎn)（二）,【應(yīng)嚴(yán)格監(jiān)管嬰幼兒配方食品】設(shè)立最嚴(yán)格的全過程監(jiān)管法律制度。草案規(guī)定：食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行原料驗(yàn)收、生產(chǎn)過程安全管理、貯存管理、設(shè)備管理、不合格產(chǎn)品管理等食品安全管理制度，不斷完善食品安全保障體系，保證食品安全。國家對嬰幼兒配方食品實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)督管理。嬰幼兒配方食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立生產(chǎn)質(zhì)量管理體系，并實(shí)施從原料進(jìn)廠到成品出廠的全過程質(zhì)量控制，對出廠的嬰幼兒配方食品實(shí)施逐批檢驗(yàn)，保證嬰幼兒配方食品安全。生產(chǎn)嬰幼兒配

6、方食品使用的生鮮乳、輔料、食品添加劑等，應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)的規(guī)定和食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)。生產(chǎn)嬰幼兒配方食品應(yīng)當(dāng)保證嬰幼兒生長發(fā)育所需的營養(yǎng)成分。不得以委托、貼牌、分裝方式生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉，不得用同一配方生產(chǎn)不同品牌的嬰幼兒配方乳粉。,食品安全法修訂內(nèi)容及宣貫,食品安全法修訂草案亮點(diǎn)（三）,【增設(shè)批發(fā)企業(yè)銷售記錄制度】在食品流通環(huán)節(jié)，增設(shè)批發(fā)企業(yè)的銷售記錄制度。草案規(guī)定： 從事食品批發(fā)業(yè)務(wù)的經(jīng)營企業(yè)銷售食品，應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄批發(fā)食品

7、的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、銷售日期以及購貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限不得少于食品保質(zhì)期滿后六個月；沒有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于二年。,食品安全法修訂內(nèi)容及宣貫,食品安全法修訂草案亮點(diǎn)（四）,【增加規(guī)定風(fēng)險分級管理要求】增加規(guī)定風(fēng)險分級管理要求。草案規(guī)定：縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督部門根據(jù)食品安全風(fēng)險監(jiān)測、風(fēng)險評估結(jié)果和食品安全狀況等，確定監(jiān)督管理

8、的重點(diǎn)、方式和頻次，實(shí)施風(fēng)險分級管理。同時規(guī)定，食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)會同農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督部門建立食品安全違法行為信息庫，記錄食品生產(chǎn)經(jīng)營者的違法行為信息，向社會公布并予以實(shí)時更新；對違法行為情節(jié)嚴(yán)重的食品生產(chǎn)經(jīng)營者，可以通報投資主管部門、證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)以及有關(guān)的金融機(jī)構(gòu)。,食品安全法修訂內(nèi)容及宣貫,食品安全法修訂草案亮點(diǎn)（五）,【規(guī)定食品安全實(shí)行社會共治】規(guī)定食品安全實(shí)行社會共治。草案規(guī)定： 一是規(guī)定食品安全有獎舉報制度

9、。明確對查證屬實(shí)的舉報，應(yīng)給予舉報人獎勵。二是規(guī)范食品安全信息發(fā)布。強(qiáng)調(diào)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、及時、客觀公布食品安全信息，鼓勵新聞媒體對食品安全違法行為進(jìn)行輿論監(jiān)督，同時規(guī)定有關(guān)食品安全的宣傳報道應(yīng)當(dāng)客觀、真實(shí)、公正，任何單位和個人不得編造、散布虛假食品安全信息。三是增設(shè)食品安全責(zé)任保險制度。規(guī)定國家鼓勵建立食品安全責(zé)任保險制度，支持食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)參加食品安全責(zé)任保險，同時授權(quán)食品藥品監(jiān)管總局會同保監(jiān)會制定具體辦法。,食品安全法修訂內(nèi)

10、容及宣貫,食品安全法修訂草案亮點(diǎn)（六）,【增設(shè)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)人約談制】食品安全法修訂草案增設(shè)責(zé)任約談制度。草案規(guī)定：食品生產(chǎn)經(jīng)營過程中存在安全隱患，未及時采取措施消除的，食品藥品監(jiān)督管理部門可以對食品生產(chǎn)經(jīng)營者的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行責(zé)任約談。食品藥品監(jiān)督管理部門未及時發(fā)現(xiàn)食品安全系統(tǒng)性風(fēng)險，未及時消除監(jiān)督管理區(qū)域內(nèi)的食品安全隱患的，本級人民政府可以對其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行責(zé)任約談。地方人民政府未履行食品安全職責(zé)，未及時消除區(qū)域性

11、重大食品安全隱患的，上級人民政府可以對其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行責(zé)任約談。法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人被約談的食品生產(chǎn)經(jīng)營者、食品藥品監(jiān)督管理部門、地方人民政府應(yīng)當(dāng)立即采取措施，對食品安全及其監(jiān)督管理工作進(jìn)行整改。責(zé)任約談情況和整改情況應(yīng)當(dāng)納入食品生產(chǎn)經(jīng)營者食品安全信用檔案、地方人民政府和部門食品安全監(jiān)督管理工作評議、考核記錄。,食品安全法修訂內(nèi)容及宣貫,食品安全法修訂草案亮點(diǎn)（七）,【實(shí)行最嚴(yán)格的法律責(zé)任制度】建立最嚴(yán)格的法律責(zé)任制度。草案規(guī)

12、定： 一是突出民事賠償責(zé)任。規(guī)定實(shí)行首負(fù)責(zé)任制，要求接到消費(fèi)者賠償請求的生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)先行賠付，不得推諉；同時完善了消費(fèi)者在法定情形下可以要求十倍價款或者三倍損失的懲罰性賠償金制度。二是加大行政處罰力度。對在食品中添加有毒有害物質(zhì)等性質(zhì)惡劣的違法行為，規(guī)定直接吊銷許可證，并處最高為貨值金額三十倍的罰款；對明知從事上述嚴(yán)重違法行為、仍為其提供生產(chǎn)場所或者向其銷售違禁物質(zhì)的主體，規(guī)定了最高二十萬元的罰款；對因食品安全違法行為受到刑事處罰

13、或者出具虛假檢驗(yàn)報告受到開除處分的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)人員，規(guī)定終身禁止從事食品檢驗(yàn)工作。三是細(xì)化并加重對失職的地方政府負(fù)責(zé)人和食品安全監(jiān)管人員的處分。依照規(guī)定的職責(zé)逐項(xiàng)設(shè)定相應(yīng)的法律責(zé)任，細(xì)化處分規(guī)定；增設(shè)地方政府主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)引咎辭職的情形；設(shè)置監(jiān)管“高壓線”，對有瞞報、謊報重大食品安全事故等三種行為的，直接給予開除處分。四是做好與刑事責(zé)任的銜接。分別規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營者、監(jiān)管人員、檢驗(yàn)人員等主體有違法行為構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。,食品

14、安全法修訂內(nèi)容及宣貫,食品安全法修訂草案亮點(diǎn)（八）,【采集樣品按市場價支付費(fèi)用】食品安全風(fēng)險評估不得向企業(yè)收取費(fèi)用，采集樣品當(dāng)按照市場價格支付費(fèi)用。草案規(guī)定：增加風(fēng)險監(jiān)測計(jì)劃調(diào)整、監(jiān)測行為規(guī)范、監(jiān)測結(jié)果通報等規(guī)定，明確應(yīng)當(dāng)開展風(fēng)險評估的情形，補(bǔ)充風(fēng)險信息交流制度，提出加快標(biāo)準(zhǔn)整合、跟蹤評價標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況等要求。其中規(guī)定：食品安全風(fēng)險監(jiān)測工作人員可以進(jìn)入相關(guān)食用農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖、食品生產(chǎn)經(jīng)營場所采集樣品、收集相關(guān)數(shù)據(jù)。采集樣品應(yīng)當(dāng)按照

15、市場價格支付費(fèi)用。國務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)加快對現(xiàn)行的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)食品的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)予以整合，統(tǒng)一公布為食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)。省級以上人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)會同同級食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)行政等部門，分別對食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤評價，并根據(jù)評價結(jié)果適時組織修訂食品安全標(biāo)準(zhǔn)。,食品安全法修訂內(nèi)容及宣貫,食品安全法修訂草案亮點(diǎn)（九）,【建立保健食品產(chǎn)品注冊

16、制度】補(bǔ)充規(guī)定保健食品的產(chǎn)品注冊和備案制度以及廣告審批制度；補(bǔ)充食品添加劑的經(jīng)營規(guī)范和食品相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)管理制度。草案規(guī)定： 食品安全法修訂草案中，補(bǔ)充規(guī)定保健食品的產(chǎn)品注冊和備案制度以及廣告審批制度；補(bǔ)充食品添加劑的經(jīng)營規(guī)范和食品相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)管理制度。草案還進(jìn)一步明確進(jìn)出口食品管理制度，重在把好進(jìn)口食品的口岸管理關(guān)。同時，完善食品安全監(jiān)管體制，將現(xiàn)行分段監(jiān)管體制修改為由食品藥品監(jiān)管部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)、流通和餐飲服務(wù)監(jiān)管的相對

17、集中的體制。,食品安全法修訂內(nèi)容及宣貫,食品安全法修訂草案亮點(diǎn)（十）,【明確網(wǎng)絡(luò)食品交易主體責(zé)任】增設(shè)網(wǎng)絡(luò)食品交易相關(guān)主體的食品安全責(zé)任。草案規(guī)定：消費(fèi)者通過網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺購買食品，其合法權(quán)益受到損害的，可以向入網(wǎng)食品經(jīng)營者或者食品生產(chǎn)者要求賠償。網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者不能提供入網(wǎng)食品經(jīng)營者的真實(shí)名稱、地址和有效聯(lián)系方式的，由網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者賠償。網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者賠償后，有權(quán)向入網(wǎng)食品經(jīng)營者

18、或者食品生產(chǎn)者追償。網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者作出更有利于消費(fèi)者的承諾的，應(yīng)當(dāng)履行承諾。,食品安全法修訂內(nèi)容及宣貫,食品安全法修訂草案亮點(diǎn)（十一）,【國家建立食品全程追溯制度】國家建立食品全程追溯制度。草案規(guī)定：國務(wù)食品藥品監(jiān)督管理部門會同國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政等有關(guān)部門建立食品和食用農(nóng)產(chǎn)品全程追溯協(xié)作機(jī)制。食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照本法的規(guī)定，建立食品追溯體系，保證食品可追溯。鼓勵食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)采用信息化手段建立食品追溯體系。,食

19、品安全法修訂內(nèi)容及宣貫,17,修法原因,食品安全法漏洞多無法滿足監(jiān)管需要 新增一半條文頒布才5年的食品安全法面臨大修，草案初稿達(dá)到159條，增加的條文數(shù)量幾乎達(dá)到現(xiàn)行《食品安全法》全長的一半。這是因?yàn)楝F(xiàn)行食品安全法已經(jīng)不能完全適應(yīng)我國當(dāng)前食品安全監(jiān)管的需要。但這不是說食品安全形勢惡化，事實(shí)上從官方掌握的情況來看，整體形勢還是持續(xù)、穩(wěn)定、向好的，食品抽樣檢測結(jié)果表明，不論是生產(chǎn)的食品還是餐飲業(yè)，其不合格率基本都在10%以下。與此相對

20、，目前的管理問題更多出在多頭執(zhí)法、重復(fù)監(jiān)管、處罰力度不夠、監(jiān)管有漏洞空白等地方。,食品安全法修訂內(nèi)容及宣貫,18,漏洞：小餐飲的管理是盲點(diǎn),食品小作坊和小餐飲等的管理，現(xiàn)行食品安全法規(guī)定由各省、市、區(qū)、自治區(qū)人大常委會制定相應(yīng)的辦法，截至2013年7月底，全國只有10個省、市、區(qū)出臺了這方面的法規(guī)，這個確實(shí)是難點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)。由于各地社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不一樣，對食品小作坊和小餐飲的實(shí)際態(tài)度就不盡相同。雖然現(xiàn)行法律將具體規(guī)定的制定交給了地方

21、，但大部分地方的領(lǐng)域仍是空白的，立法進(jìn)程相對緩慢，希望能總結(jié)我們10個省、區(qū)、市已經(jīng)出臺的法規(guī)，看看有沒有共同的經(jīng)驗(yàn)可循，有沒有共同的原則可以把握，這樣能夠給各省市提供指導(dǎo)性的意見，也可能會幫助他們促進(jìn)加快法規(guī)的立法進(jìn)程?！?食品安全法修訂內(nèi)容及宣貫,食品安全法修訂內(nèi)容及宣貫,1988年1～4月上海市發(fā)生了甲型肝炎暴發(fā)流行，共有31萬余人發(fā)病，平均罹患率為4082.6/10萬。主要特點(diǎn)是：病情波及面廣，將近1/10的家庭有兩人或兩人以

22、上同時發(fā)??；流行時間持續(xù)較長，自1月19日起至3月中下旬方明顯減少，發(fā)病高峰在1月下旬至2月中旬，持續(xù)近20日左右；發(fā)病年齡以青壯年為主，20～29歲最多，30～39歲次之，這兩組年齡的患病人數(shù)占病例總數(shù)的83.5%。上海每年有春季發(fā)病高峰，一般2月中旬開始上升，3月份達(dá)到高峰，4月漸下降。而1988年上海甲型肝炎大流行，提前1個月，而且每日最高發(fā)病數(shù)比以往流行高峰每日病例數(shù)高53倍；因此，這是一起同源性的甲型肝炎暴發(fā)流行，是因?yàn)?/p>

23、受污染的毛蚶短時間（1987年11月至1988年1月）大量上市所致。,,,,,食品安全法修訂內(nèi)容及宣貫,食品安全法修訂內(nèi)容及宣貫,,,,,,東起萌蘆沙、新漲沙、西至蜊蚜堆，北起腰沙，南至小廟洪南沿一帶水域毛蚶資源豐富。1988年1月上海市發(fā)生大批市民食物中毒和甲型肝炎流行，經(jīng)衛(wèi)生防疫部門流行病學(xué)調(diào)查和對毛蚶抽樣檢測，證實(shí)毛蚶帶有甲肝病毒，市民因生食了帶病毒的毛蚶而導(dǎo)致甲肝 流行。有關(guān)專家指出毛蚶本身不會產(chǎn)生甲肝病毒。毛蚶是在濾食海水中的

24、餌科時富集并攜帶了受污海水中的甲肝病毒。,對來源不明或風(fēng)險無法識別的原料禁止加工，對可能存在風(fēng)險的原料直接做廢棄處理。,簡單說：別什么都敢吃！,食品安全法修訂內(nèi)容及宣貫,遼寧海城豆奶事件,2003年3月19日上午，海城興海管理區(qū)所屬站前、前教、后教、鋼鐵、鐵西、興海、銀海、蘇家8所小學(xué)3936名學(xué)生、260名教師分批集體飲用了由鞍山市寶潤乳業(yè)有限公司生產(chǎn)的“高乳營養(yǎng)學(xué)生豆奶”。當(dāng)日上午10時20分，部分學(xué)生陸續(xù)出現(xiàn)了腹痛、頭暈、惡心等

25、癥狀。截至4月11日中午，共有2556名學(xué)生出現(xiàn)不同程度的不良反應(yīng)，有44名學(xué)生在當(dāng)?shù)蒯t(yī)院接受治療，85名學(xué)生在外地接受治療。,事件結(jié)果,2003年年12月份，鞍山市中級人民法院作出一審判決認(rèn)定：被告人郝國棟犯生產(chǎn)、銷售不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品罪，判處有期徒刑三年，并處罰金15萬元；犯偷稅罪，判處有期徒刑六個月，并處罰金5萬元，總和刑期三年六個月，并處罰金20萬元。決定執(zhí)行有期徒刑三年六個月，并處罰金人民幣20萬元；被告人郝佳樂

26、犯生產(chǎn)、銷售不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品罪，判處拘役六個月，并處罰金人民幣3萬元；被告人蘭松濤犯窩藏罪，免予刑事處罰。宣判后，三被告人均上訴。 2004年4月20日，遼寧省高級人民法院對“海城豆奶案”作出終審判決，認(rèn)為原判定罪準(zhǔn)確，量刑適當(dāng)，審判程序合法，裁定駁回上訴，維持原判。,食品安全法修訂內(nèi)容及宣貫,豆奶中毒事件,2001年9月4日，吉林市吉化公司中小學(xué)校發(fā)生食物中毒事件。當(dāng)日，吉化集團(tuán)中小學(xué)總校所屬12所中小學(xué)校的上萬名學(xué)生飲用豆

27、奶后，6000多名學(xué)生發(fā)生腸炎、痢疾、呼吸道感染等疾病以及頭暈、胸悶、嘔吐等疾病反應(yīng)。經(jīng)法醫(yī)鑒定，其中有590人構(gòu)成輕微傷。同年12月12日，中毒事件責(zé)任人、供應(yīng)奶品的公司負(fù)責(zé)人周景山被一審判處有期徒刑15年。,2001年9月18日上午，四川宜賓市翠屏區(qū)李端鎮(zhèn)顏家小學(xué)的學(xué)生課間服用豆奶后出現(xiàn)中毒事故，上百名學(xué)生被送往宜賓市內(nèi)醫(yī)院救治。,2002年9月24日，遼寧省朝陽市凌源市部分中小學(xué)生因飲用朝陽市龍城區(qū)卓越飲品廠生產(chǎn)的“狀元”牌營養(yǎng)豆

28、奶發(fā)生中毒事件。17所學(xué)校學(xué)生都出現(xiàn)了中毒癥狀。到27日上午10時，到凌源各醫(yī)院就診的有上千人。,食品安全法修訂內(nèi)容及宣貫,28,本次豆奶食物中毒的原因是活性豆粉中的胰蛋酶抑制素等抗?fàn)I養(yǎng)因子未徹底滅活。中毒癥狀表現(xiàn)為腹痛、惡心、頭暈等癥狀，輕者無需治療重者可對癥治療，不會留下后遺癥。 正確的做法：生豆?jié){加熱到80攝氏度的時候，會產(chǎn)生大量白色泡沫，翻滾狀態(tài)就好像豆?jié){被燒開了一樣，給人一種“假沸”的現(xiàn)象。正確的方法是看到豆?jié){翻滾的白色泡沫

29、后繼續(xù)加熱3—5分鐘，使豆?jié){中的白色泡沫完全消失才算真正的煮熟。,食品安全法修訂內(nèi)容及宣貫,中國人在食品中完成了化學(xué)掃盲 從大米里我們認(rèn)識了石蠟 從火腿里我們認(rèn)識了敵敵畏 從咸鴨蛋、辣椒醬里我們認(rèn)識了蘇丹紅 從火鍋里我們認(rèn)識了福爾馬林 從銀耳、蜜棗里我們認(rèn)識了

30、硫磺 從木耳中認(rèn)識了硫酸銅 今天三鹿又讓同胞知道了三聚氰胺的化學(xué)作用外國人喝牛奶結(jié)實(shí)了！中國人喝牛奶結(jié)石了！ 日本人口號：一天一杯牛奶振興一個民族 中國人口號：一天一杯牛奶震驚一個民族今天你喝了嗎？？？,食品安全法修訂內(nèi)容及宣貫,三聚氰胺事件,2008年3月，三鹿奶粉屢遭消費(fèi)者

31、投訴，三鹿稱送檢未發(fā)生問題；2008年3～9月，全國各地均出現(xiàn)結(jié)石兒童；2008年9月11日上午，三鹿稱奶粉仍舊合格；2008年9月11日晚間，三鹿承認(rèn)7000噸奶粉受到污染；2008年9月11日，衛(wèi)生部提醒停止使用該品種奶粉；2008年9月12日，三鹿辯稱是奶農(nóng)加入了三聚氰胺；,2008年9月12 ～18日，正式處理三鹿事件。三鹿原董事長田文華被拘，石家莊市委副書記、副市長和三名局長被免職； 2008年9月16

32、～ 18日，三聚氰胺引發(fā)乳制品行業(yè)骨牌效應(yīng)。,食品安全法修訂內(nèi)容及宣貫,食品安全法修訂內(nèi)容及宣貫,,食品安全法修訂內(nèi)容及宣貫,34,食品安全法修訂內(nèi)容及宣貫,35,食品安全法修訂內(nèi)容及宣貫,36,,,,食品安全法修訂內(nèi)容及宣貫,37,,食品安全法修訂內(nèi)容及宣貫,38,,食品安全法修訂內(nèi)容及宣貫,提 綱,1,,（新）食品安全法修訂內(nèi)容及宣貫,39,什么是食品安全,指食品無毒、無害，符合應(yīng)當(dāng)有的營養(yǎng)要求，對人體健康不造成任何急性、亞急

33、性或者慢性危害。,食源性病原菌依次為沙門氏菌、副溶血弧菌、葡萄球菌以及肉毒梭菌。,食品存在的安全問題,食源性疾病，這是當(dāng)前世界食品安全領(lǐng)域里最突出的問題。,指食品中致病因素進(jìn)入人體引起的感染性、中毒性等疾病。,食品安全知識在班組落實(shí)和提升,民以食為天 食以安為先,國以民為本,食品安全知識在班組落實(shí)和提升,43,食品安全知識在班組落實(shí)和提升,44,,食品安全知識在班組落實(shí)和提升,世衛(wèi)組織和會員國在宣傳食品安全、健康飲食和身體活動的種種好處

34、。加強(qiáng)食品安全的五大要素是：,保持清潔； 生熟分開；所有食物要做熟；在安全溫度下存放食品； 使用安全的水和原材料。,食品安全知識在班組落實(shí)和提升,46,,食品安全知識在班組落實(shí)和提升,47,48,2014年現(xiàn)場安全監(jiān)管工作,49,食品安全知識在班組落實(shí)和提升,50,食品安全知識在班組落實(shí)和提升,51,食品安全知識在班組落實(shí)和提升,52,食品安全知識在班組落實(shí)和提升,53,食品安全知識在班組落實(shí)和提升,54,食品安全知識在班組落實(shí)

35、和提升,55,食品安全知識在班組落實(shí)和提升,56,食品安全知識在班組落實(shí)和提升,57,食品安全知識在班組落實(shí)和提升,58,食品安全知識在班組落實(shí)和提升,59,食品安全知識在班組落實(shí)和提升,60,專人、專室、專用工具、專用消毒設(shè)備、專用冷藏設(shè)備,食品安全知識在班組落實(shí)和提升,61,食品安全知識在班組落實(shí)和提升,62,食品安全知識在班組落實(shí)和提升,63,食品安全知識在班組落實(shí)和提升,64,食品安全知識在班組落實(shí)和提升,65,食品安全知識在班

36、組落實(shí)和提升,66,食品安全知識在班組落實(shí)和提升,67,食品安全知識在班組落實(shí)和提升,68,食品安全知識在班組落實(shí)和提升,69,食品安全知識在班組落實(shí)和提升,70,71,食品安全知識在班組落實(shí)和提升,72,食品安全知識在班組落實(shí)和提升,73,74,食品安全知識在班組落實(shí)和提升,75,食品安全知識在班組落實(shí)和提升,76,食品安全知識在班組落實(shí)和提升,77,食品安全知識在班組落實(shí)和提升,78,食品安全知識在班組落實(shí)和提升,79,食品安全知識

37、在班組落實(shí)和提升,80,食品安全知識在班組落實(shí)和提升,81,食品安全知識在班組落實(shí)和提升,82,食品安全知識在班組落實(shí)和提升,83,食品安全知識在班組落實(shí)和提升,84,食品安全知識在班組落實(shí)和提升,85,（如剩飯、粥、米面等）、牛乳及乳制品、魚肉、蛋類等，被污染的食物在室溫20～22℃擱置5小時以上時，病菌大量繁殖并產(chǎn)生腸毒素，此毒素耐熱力很強(qiáng)，經(jīng)加熱煮沸30分鐘，仍可保持其毒力而致病。該病以夏秋二季為多。所以我們面對剩米飯時，必須保持

38、把溫度控制在低于10或高于60℃，保存事件不超過6小時,食品安全知識在班組落實(shí)和提升,86,食品安全知識在班組落實(shí)和提升,87,食品安全知識在班組落實(shí)和提升,88,食品安全知識在班組落實(shí)和提升,可導(dǎo)致癌癥的丙烯酰胺，是在高溫烹煮（通常在120℃以上）某些食品過程中由自然成分形成的，包括煎炸土豆產(chǎn)品、烘焙谷物產(chǎn)品和咖啡。,降低接觸此類化學(xué)品的風(fēng)險。煎炸、燒烤或烘焙食品時應(yīng)避免烹制過度?？局啤⒄ㄖ剖称窌r如出現(xiàn)過度焦?fàn)钗铮瑧?yīng)立即揀出做廢棄處