公文格式與處理

1、公文寫作與處理概述,,,應(yīng)用文寫作的界定 現(xiàn)代應(yīng)用文是指在今天的社會(huì)現(xiàn)實(shí)中，黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位等，運(yùn)用在政治生活、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、科學(xué)文化事業(yè)以及管理社會(huì)生活中所使用的各類文體的總稱?？傊瑧?yīng)用文在今天已是社會(huì)中機(jī)關(guān)、團(tuán)體、單位、個(gè)人所必備的交流工具。,“乃經(jīng)國之大業(yè)” —曹操“政事之先務(wù)” —?jiǎng)③?為什么學(xué)習(xí)應(yīng)用寫作,進(jìn)

2、入21世紀(jì)社會(huì)各方面發(fā)展的速度越快，各種信息量就越大，社會(huì)用人對(duì)撰寫應(yīng)用文的能力就越重視。 應(yīng)用文的寫作水平也在相當(dāng)大的程度上反映著管理部門或單位處理日常業(yè)務(wù)工作的質(zhì)量和效能，因此能否得心應(yīng)手地撰寫應(yīng)用文，已經(jīng)成為衡量工作能力高低的重要標(biāo)準(zhǔn)之一。,應(yīng)用寫作的學(xué)習(xí)方法,(一)學(xué)習(xí)本課程的基本方法 要學(xué)好本門課程，應(yīng)當(dāng)注意以理論為指導(dǎo)，以例文為借鑒，以訓(xùn)練為中心。 (二)進(jìn)一步提高寫作水平的根本途徑

3、 進(jìn)一步提高寫作水平的根本途徑是必須全面提高修養(yǎng)，即德、才、學(xué)、識(shí)這四個(gè)方面的修養(yǎng)。,,1、基礎(chǔ)知識(shí)（基礎(chǔ)性文化知識(shí)） 自然科學(xué)：數(shù)、理、化、生物、天文、地理,增強(qiáng)空間概念,加強(qiáng)對(duì)外交往;社會(huì)科學(xué)：歷史、哲、文、法、政、經(jīng)、社、心、管、方法論等。2、行業(yè)知識(shí)（各行業(yè)業(yè)務(wù)知識(shí)） 懂行業(yè)術(shù)語 3、專業(yè)知識(shí)（語言寫作等專業(yè)知識(shí)） 語法、修辭、秘書、文章學(xué)、寫作學(xué)等。,應(yīng)用文作者應(yīng)具備哪些方面的文化

4、素養(yǎng)？,郊祀必洞于禮，戎事必練于兵，田谷先曉于農(nóng)，斷訟務(wù)精于律 劉勰,現(xiàn)代應(yīng)用文體主要包括： 黨政機(jī)關(guān)應(yīng)用文 機(jī)關(guān)事務(wù)應(yīng)用文 經(jīng)濟(jì)應(yīng)用文 法律應(yīng)用文 公關(guān)禮儀應(yīng)用文 科技文衛(wèi)應(yīng)用文,公文,法定機(jī)關(guān)與社會(huì)組織在公務(wù)活動(dòng)中為行使職權(quán)、實(shí)施管理而制作的 具有法定效用和規(guī)范體式的書面文字材料,公文的特點(diǎn),1.是法定的作者制定和發(fā)布的。2.嚴(yán)格的政策性（國

5、家意志）3.具有法定的權(quán)威性（現(xiàn)行執(zhí)行效用）4.具有規(guī)范的文體、結(jié)構(gòu)和格式。 （法定的程序，文字莊重、樸實(shí)、準(zhǔn)確、精煉）,廣義的公文{,通用公文,專用公文 財(cái)經(jīng)、外交、軍事、司法等,狹義的公文——法定公文 : 《國家行政機(jī)關(guān)公文》

6、《中國共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)公文》,{,法定公文,事務(wù)文書：計(jì)劃、總結(jié)、調(diào)查報(bào)告、簡(jiǎn)報(bào)等,公文的分類,一、按照行文關(guān)系和行文方向可分為 上行文：報(bào)告、請(qǐng)示 平行文：函 下行文：命令、決定、批復(fù)、通告、通知、通報(bào)二、按公文的秘密等級(jí)劃分 普通公文——秘密公文——機(jī)密公文——絕密公文三、按照公文的緊急程度劃分 特急公文——急辦公文——常規(guī)公文四、公文按公文內(nèi)容的處理要求劃分

7、 參閱性公文（閱件）——承辦性公文（辦件）,公文文種的種類（表格）,《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》 （13種）命令（令）、議案、決定、意見、公告、通告、通知、通報(bào)、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、函、會(huì)議紀(jì)要《中國共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)公文處理?xiàng)l例》 （14種）決議、決定、指示、意見、通知、通報(bào)、公報(bào)、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、條例、規(guī)定、函、會(huì)議紀(jì)要,,黨委系統(tǒng)比如省委、市委、縣委、各級(jí)組織部、宣傳部等，政府系統(tǒng)如中央人民政府、省人民政府、市人民政府

8、、縣人民政府、鄉(xiāng)人民政府等。黨委系統(tǒng)相對(duì)來說是做領(lǐng)導(dǎo)性、方向性、帶點(diǎn)務(wù)虛的工作，政府系統(tǒng)主要是做管理性、事務(wù)性、負(fù)責(zé)具體的工作。黨委經(jīng)常管一個(gè)部門或一個(gè)單位的人事任免，如一個(gè)醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)干部由組織部宣傳部任免，而普通技術(shù)干部由人事局管理，業(yè)務(wù)由衛(wèi)生局管理；學(xué)校也一樣，分別是組織部宣傳部、人事局、教育局。,一、公文用紙幅面及版面尺寸1．用紙幅面一律采用國際標(biāo)準(zhǔn)A4型（寬210mm ，長297mm）白紙;紙張要有一定厚度，一般

9、使用紙張定量為60g/m2-80g/m2的膠版印刷紙或復(fù)印紙.2．版面尺寸天頭（上白邊）為：37mm 訂口（左白邊）為：28mm 版心尺寸為：寬156 mm ×長225mm（不含頁碼）,,,二、公文的書寫與排版規(guī)格1．書寫規(guī)格文字從左到右橫寫、橫排；少數(shù)民族按其習(xí)慣書寫、排版；在民族自治地方，可并用漢字和通用的少數(shù)民族文字。2．排版規(guī)格 正文用3號(hào)仿宋體字；文中如有小標(biāo)題，可用3號(hào)小標(biāo) 宋體字或

10、黑體字；一般每面排22行，每行排28個(gè)字.,,,三、公文的圖文顏色,一般情況下，除了發(fā)文機(jī)關(guān)名稱、眉首的間隔線和落款印章為紅色外，其余部分均為黑色。,四、公文的印刷裝訂要求,雙面印刷，頁碼套正；左側(cè)裝訂，兩釘，外釘眼距書芯上下約1/4處。,五、公文的文面結(jié)構(gòu),可分3大部分18個(gè)小部分眉首（文頭，6個(gè)部分）：（文頭，在紅色反線上方） 份號(hào)、秘密等級(jí)和保密期限、緊急程度、 發(fā)文機(jī)關(guān)名稱、發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人主體（主文，8個(gè)

11、部分） 標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件說明、成文日期、印章、附注、附件內(nèi)容版記（文尾，4部分） 主題詞、抄送機(jī)關(guān)、 印發(fā)機(jī)關(guān)、印發(fā)日期,秘密等級(jí) ：分為絕密、機(jī)密、秘密,,,版頭 ：發(fā)文機(jī)關(guān)名+“文件”,發(fā)文字號(hào)：機(jī)關(guān)代字+年份+序號(hào),注意：順序不能顛倒 年份寫全稱，用6角括號(hào)序號(hào)不能用“第”,緊急程度：分為特急、急件,公文編號(hào),發(fā)文機(jī)關(guān)名+（關(guān)于）事由+文種,注意：一般不用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)，“ 、 《》”除外,主送機(jī)關(guān)頂格寫

12、全稱,原文件，補(bǔ)充證明材料,發(fā)文機(jī)關(guān)印章：上不壓正文，下騎年蓋月,類別詞— 類屬詞 — 文種詞（不能顛倒）,印發(fā)機(jī)關(guān)　份數(shù)　時(shí)間,,,,,第二節(jié) 公文文面格式的制作,,一、眉首部分的制作 二、主體部分的制作 三、版記部分的制作,一、眉首部分的制作,1、公文份數(shù)順序號(hào)： 7位（機(jī)密、絕密件才標(biāo)注） 2、密級(jí)和保密期限 （秘密、機(jī)密、絕密★ 年份）3、緊急程度：特急、急件；

13、 （電報(bào)：特提、特急、加急、平急）4、發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí) ： 《XXX人民政府文件》 5、發(fā)文字號(hào)： 發(fā)文機(jī)關(guān)代字：（滬府發(fā)） 年份〔 2014〕 序號(hào)（聯(lián)合行文只標(biāo)主辦機(jī)關(guān)的發(fā)文字號(hào)）6、簽發(fā)人：只有上行文才標(biāo)注，

14、 （請(qǐng)示應(yīng)在附注處注明聯(lián)系人姓名和電話）,0000123 機(jī) 密 20年 上海市人民政府文件 滬府發(fā)〔 2013 〕2號(hào)

15、 —————————————————————————————上海市人民政府關(guān)于??的通知各區(qū)縣（自治縣、市）人民政府： × × × × × × × × × × × × × × × × × × &#

16、215; × ×,特 急,上海市人民政府文件滬府文〔2013〕3號(hào) 簽發(fā)人：王維剛上海市人民政府關(guān)于× × × × × 的請(qǐng)示國務(wù)院： × × × × × × × × × × × 

17、15; × × × × × × × × ×,_________________________________________________________,,（1）份號(hào)每份公文的順序編號(hào)。用阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)識(shí)在版心左上角第一行，頂格寫起，用3號(hào)黑體字。份號(hào)要編幾位數(shù)，《標(biāo)準(zhǔn)》未作規(guī)定。一般來說，應(yīng)根據(jù)公文的份數(shù)來決定編幾位，但至少應(yīng)不少于兩位，

18、即“1”編為“01”。,,（2）秘密等級(jí)和保密期限我國《保密法》將秘密等級(jí)分為絕密、機(jī)密、秘密三級(jí)。 國家秘密的標(biāo)志為“★”?！啊铩鼻皹?biāo)密級(jí)，“★”后標(biāo)保密期限，秘密等級(jí)和保密期限之間用“★”隔開。如“機(jī)密★5年”如需標(biāo)識(shí)秘密等級(jí)，用3號(hào)黑體字，頂格標(biāo)識(shí)在版心右上角第1行，兩字之間空1字,,（3）緊急程度緊急文件應(yīng)標(biāo)明“特急”或“急件”緊急電報(bào)應(yīng)標(biāo)明“特提”、“特急”、“加急”或“平急”。 如需標(biāo)識(shí)緊急程度，用3號(hào)黑體字，頂

19、格標(biāo)識(shí)在版心右上角第1行，兩字之間空1字；,,（4）發(fā)文機(jī)關(guān)名稱又稱“文件名稱”、“紅頭”。由發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或規(guī)范化簡(jiǎn)稱加“文件”二字組成。如：“廣東省人民政府文件”《標(biāo)準(zhǔn)》推薦發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)的字體使用小標(biāo)宋體字，用紅色標(biāo)識(shí).字號(hào)由發(fā)文機(jī)關(guān)以醒目美觀為原則酌定，國務(wù)院文件的標(biāo)準(zhǔn)是22 mm×15 mm（高×寬），其他各級(jí)行政機(jī)關(guān)的字號(hào)應(yīng)小于此。,（5）發(fā)文字號(hào)又稱文號(hào)，是指某一公文在發(fā)文機(jī)關(guān)一個(gè)年度內(nèi)發(fā)文總

20、號(hào)中的實(shí)際順序號(hào)。由發(fā)文機(jī)關(guān)代字、年份、序號(hào)三部分組成。如“國發(fā)〔2013〕2號(hào)”.,聯(lián)合行文，只標(biāo)主辦機(jī)關(guān)發(fā)文號(hào),33,構(gòu)成：發(fā)文機(jī)關(guān)代字+年份+序號(hào),A 年份、序號(hào)用阿拉伯?dāng)?shù)字 B 年份應(yīng)標(biāo)全稱，用〔〕標(biāo)入，如〔2011〕 C 序號(hào)不編虛位（即1不編為001） D 機(jī)關(guān)代字：,34,機(jī)關(guān)代字：,a、取本機(jī)關(guān)名稱或與本機(jī)關(guān)名稱相關(guān)詞語中最具特征、最不易與其他機(jī)關(guān)混淆的一個(gè)或數(shù)個(gè)字眼，如廣東省人民政府的“粵府

21、”、廣東省財(cái)政廳的“粵財(cái)×”。b、可以在a后增加區(qū)分本機(jī)關(guān)不同職能或不同業(yè)務(wù)的字眼，如“粵教高”c、可以在a后增加增加“發(fā)”、“字”等字眼，如中共中央的“中發(fā)”、國務(wù)院的“國發(fā)”、國務(wù)院辦公廳的“國辦發(fā)”、中共廣東省委的“粵發(fā)” (多用于級(jí)別較高的機(jī)關(guān)的代字)d、可以在a后增加“函”、“字”等字眼，區(qū)分不同性質(zhì)的文件。,35,如廣東省人民政府及其辦公廳的做法： “粵府”或“粵府辦”的代字，用于普發(fā)行文、省

22、政府上報(bào)國務(wù)院的報(bào)告和請(qǐng)示； “粵府函”或“粵辦函”的代字，用于非普發(fā)行文（如局部性重要工作通知、批復(fù)、議案、函）； “粵府字”，用于印發(fā)對(duì)全省政府工作有指導(dǎo)意義的省府領(lǐng)導(dǎo)重要講話等。,機(jī)關(guān)代字：,36,（6）簽發(fā)人：上報(bào)的公文需標(biāo)識(shí)簽發(fā)人的姓名 （一般是機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人） 位置位于發(fā)文字號(hào)右側(cè)，居右空1字 *紅色反線：發(fā)文字號(hào)下4mm下印一條與版心同寬的紅

23、線,,秘 密 特 急,×××××文件,×××[2000]×號(hào),,×××××××請(qǐng)示,××××××××：,×××××××

24、;×××××××××××××××××××××××××××。,簽發(fā)人：×××　　　　×××,上報(bào)公文首頁版式,

25、二、主體部分的制作,標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件說明、成文日期、印章、附注、附件內(nèi)容,標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)和公文正文,1、標(biāo)題（位于紅色反線空兩行之下）：三要素：發(fā)文機(jī)關(guān)、事由（關(guān)于?的）、文種 文章的標(biāo)題除法規(guī)、規(guī)章名稱可加書名號(hào)外 一般不用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。2、主送機(jī)關(guān)（全稱或規(guī)范化簡(jiǎn)稱、統(tǒng)稱） 注：公告、通告等屬周知性的公文，無主送單位 3、公文正文 ：首頁必須顯示正文,4

26、0,公文標(biāo)題常見的錯(cuò)誤,（1） ××局報(bào)告 （2）關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國家計(jì)委1999年5號(hào)文的通知（3） ×公司申請(qǐng)款項(xiàng)修建辦公樓 標(biāo)題為：關(guān)于修建辦公樓的請(qǐng)示 （4）關(guān)于申請(qǐng)拔款舉辦××培訓(xùn)班的請(qǐng)示（5）某市教育局關(guān)于批準(zhǔn)《愛國主義實(shí)施方案》的請(qǐng)示,附件和成文時(shí)間,4、附件：附件是正文內(nèi)容的組成部分 與公文正文一樣具有同等效力。5、成文日期：行

27、政機(jī)關(guān)公文用漢字 黨委系統(tǒng)用阿拉伯?dāng)?shù)碼標(biāo)識(shí),附件內(nèi)容 位置在附注之后，版記之前在附件內(nèi)容首頁左上角第1行頂格標(biāo)識(shí)“附件”（或帶序號(hào)）二字； 注意：附件內(nèi)容應(yīng)與正文一起裝訂附件的序號(hào)標(biāo)識(shí)、內(nèi)容應(yīng)與正文后的附件說明前后一致。,公文生效標(biāo)識(shí)和附注,公文生效標(biāo)識(shí)： 公文除會(huì)議紀(jì)要、以電報(bào)形式發(fā)出外 均要蓋印章附注：請(qǐng)示、用作上行文的意見、函

28、 需在此處標(biāo)明聯(lián)系人姓名、電話成文時(shí)間:漢字,三、版記部分,版記置于公文最后一面（一般置于雙頁面上）版記的最后一個(gè)要素置于本頁的最后一行版記務(wù)必放在公文最后一面的最下面的位置以確保其完整性。,版記：,1、主題詞：除類別詞外，最多不超過5個(gè) 類別詞——類屬詞——文種2、抄送機(jī)關(guān)：抄送機(jī)關(guān)指同公文內(nèi)容有關(guān)，需要了解公文內(nèi)容，但不負(fù)責(zé)處理和執(zhí)行的機(jī)關(guān)。用3號(hào)宋體字標(biāo)識(shí)“抄

29、送”二字，后標(biāo)識(shí)全角冒號(hào)。 抄送單位之間用逗號(hào)停頓 結(jié)尾用句號(hào)3、印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期：A.印發(fā)時(shí)間是公文付印的日期，阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)識(shí)B.印發(fā)機(jī)關(guān)一般應(yīng)是各機(jī)關(guān)的辦公廳（室）或文秘部門C.黨的機(jī)關(guān)公文才有份數(shù),（正文略） 附件：XXX

30、 （上海市人民政府印） 二OO五年一月九日 （聯(lián)系人：XXX 電話：XXXXXX）,主題詞：XX XX 請(qǐng)示———————————————————————————————————————————— 抄送：國家發(fā)改委，財(cái)政部?！?市政府辦公廳

31、 2005年1月10日印發(fā),,,,,版記中的反線 版記中各要素之下均加一條黑色反線，寬度同間隔線。一是為顯示各要素之間的區(qū)別二是如此設(shè)計(jì)顯得美觀最后一個(gè)要素之下要有一條反線,秘密等級(jí) ：分為絕密、機(jī)密、秘密,,,版頭 ：發(fā)文機(jī)關(guān)名+“文件”,發(fā)文字號(hào)：機(jī)關(guān)代字+年份+序號(hào),注意：順序不能顛倒 年份寫全稱，用6角括號(hào)序號(hào)不能用“第”,緊急程度：分為特急、急件,公文編號(hào),發(fā)文機(jī)關(guān)名+

32、（關(guān)于）事由+文種,注意：一般不用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)，“ 、 《》”除外,主送機(jī)關(guān)頂格寫全稱,原文件，補(bǔ)充證明材料,發(fā)文機(jī)關(guān)印章：上不壓正文，下騎年蓋月,類別詞— 類屬詞 — 文種詞（不能顛倒）,印發(fā)機(jī)關(guān)　份數(shù)　時(shí)間,,,三、公文行文規(guī)范,（一）公文的行文關(guān)系1、隸屬（上下級(jí)）關(guān)系：國務(wù)院—上海市人民政府 —閔行區(qū)人民政府 —吳涇鎮(zhèn)人民政府2、指導(dǎo)關(guān)系（人事部—市人事局—區(qū)人事局）3、平級(jí)關(guān)系：市人事局—市衛(wèi)生局

33、 區(qū)交通局—鎮(zhèn)政府4、不相隸屬關(guān)系：某大學(xué)—區(qū)政府,（二）公文的行文方式,根據(jù)發(fā)文機(jī)關(guān)劃分：?jiǎn)为?dú)行文——聯(lián)合行文根據(jù)受文對(duì)象劃分：縱向行文——橫向行文,（三）公文行文規(guī)則,1、依據(jù)隸屬關(guān)系行文的規(guī)則：黨政分開行文2、上行文的規(guī)則（1）要單頭主送，不要多頭主送（2）要逐級(jí)行文，不要越級(jí)行文（3）要向機(jī)關(guān)行文，不要向領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人行文（4）請(qǐng)示的行文規(guī)則：一文

34、一事 不能一文數(shù)事,（三）公文行文規(guī)則,3、下行文的規(guī)則：按照職權(quán)范圍行文 部門之間應(yīng)當(dāng)經(jīng)過協(xié)商一致， 方可就有關(guān)問題向下行文4、聯(lián)合行文的規(guī)則：同級(jí)或準(zhǔn)同級(jí) 同級(jí)政府、同級(jí)政府各部門、

35、上級(jí)政府部門與下級(jí)政府可以聯(lián)合行文； 政府與同級(jí)黨委和軍隊(duì)機(jī)關(guān)可以； 政府部門和相應(yīng)的黨組織和軍隊(duì)機(jī)關(guān)可以； 政府部門與同級(jí)人民團(tuán)體和具有行政職能的事業(yè)單位可以,公文的語言規(guī)范,準(zhǔn)確、莊重、嚴(yán)謹(jǐn)、簡(jiǎn)潔、平實(shí)、規(guī)范準(zhǔn)確：概念準(zhǔn)確，避免歧義； 措詞得體，防止誤用； 把握分寸，褒貶得當(dāng)； 前后照應(yīng)，杜絕矛盾；

36、 細(xì)心檢查，排除錯(cuò)漏。如：1、沒有能源的開發(fā)和交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展，工業(yè)的發(fā)展是不可想象的。 2、這些謬論在鐵的事實(shí)面前是雄辯不了的。,“語言藝術(shù)的技巧就在于尋找唯一需要的詞的唯一需要的位置”　　　　　　　　　　——托爾斯泰,一字入公文，九牛拔不出,莊重,莊重：公文語言必須文雅莊重，嚴(yán)肅認(rèn)真1、把握文體特點(diǎn)，把準(zhǔn)文章語言基調(diào)。 命令、決定、決議——莊重嚴(yán)肅； 法規(guī)——講求嚴(yán)謹(jǐn)、確切、利落

37、。2、注意接受心理。 上行文——尊重而不阿諛討好； 下行文——謙和但不失度； 平行文——以誠以禮相待，多商量， 不打官腔，互相尊重。,簡(jiǎn)潔,簡(jiǎn)潔：語言簡(jiǎn)潔明快、 干凈利落、言簡(jiǎn)意賅。如：可不可以，請(qǐng)馬上批示意見 —可否，請(qǐng)即批示

38、 在處理公務(wù)的記錄里——在案 收到了，知道 了——收悉 為了這個(gè)目的——為此,嚴(yán)謹(jǐn)、平實(shí)、規(guī)范,嚴(yán) 謹(jǐn)：不僅指具體語句的嚴(yán)謹(jǐn) 還包括整篇文章的結(jié)構(gòu)表達(dá)上的嚴(yán)謹(jǐn)平 實(shí)：語言平直自然，通俗易懂規(guī)范：講“普通話”，不說“方言” 使用規(guī)范的現(xiàn)代書面語言 正確使用標(biāo)點(diǎn)符號(hào),,例如：,“關(guān)于私下里主張修建的樓堂館所，要盡快停止”

39、 “關(guān)于擅自決定修建的樓堂館所，要立即停止”,（一）言辭有力,,,例如：,“關(guān)于你校設(shè)置新專業(yè)問題，如果條件成熟可以設(shè)置，如果條件尚未成熟，就等條件成熟之后再設(shè)。”,“關(guān)于你校設(shè)置新專業(yè)問題，經(jīng)研究條件成熟，可以設(shè)置?！?（二）語氣堅(jiān)決、肯定,,,例如：,凡來我處購買飛機(jī)票的同志，應(yīng)憑本人身份證和單位證明到售票窗口排隊(duì)買票。,凡購買機(jī)票者，請(qǐng)持本人身份證和單位證明到售票處排隊(duì)。,（三）多用書面語，少用口語、土語和溢美之辭,(四

40、)不要使用帶有歧義的詞語,因父病故請(qǐng)假三天姜屯鄉(xiāng)七個(gè)村干部女子理發(fā)店 幾個(gè)市的領(lǐng)導(dǎo)人視察了蛇口工業(yè)區(qū)。他背著總經(jīng)理和副總經(jīng)理偷偷地把這筆錢分別存入了兩家銀行。,（五）采用一些文言詞語,謹(jǐn)悉 已悉 收悉 謹(jǐn)啟者 茲啟者 茲有 茲將 茲就 茲因 頃接 頃聞 頃奉 雅鑒 鈞鑒,（六）采用固定詞語或慣用語,如無不當(dāng)，請(qǐng)予批準(zhǔn)。請(qǐng)即遵照?qǐng)?zhí)行頃接

41、貴公司來電此事可徑與xx租船公司接洽“××來函（請(qǐng)示）收悉”“經(jīng)研究同意” “特此函復(fù)” “與會(huì)者認(rèn)為”“與會(huì)者指出”,四：各類公文詳解,行政機(jī)關(guān)公文：命令、議案、決定、意見、 通告、通知、通報(bào)、報(bào)告、 請(qǐng)示、批復(fù)、函、會(huì)議紀(jì)要；事務(wù)性文書：計(jì)劃、記錄、總結(jié)、調(diào)查報(bào)告,,,通知,1、定義：用于批轉(zhuǎn)下級(jí)

42、機(jī)關(guān)的公文 轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文 傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)辦理 需要有關(guān)單位周知or執(zhí)行的事項(xiàng) 任免人員。 =用于批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)、傳達(dá)、任免的下行公文。2、特點(diǎn)：使用范圍最廣 使

43、用頻率最高 時(shí)效性強(qiáng),3、類型,批轉(zhuǎn)通知：對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)送的公文 加批語后 轉(zhuǎn)發(fā)給其他下級(jí)機(jī)關(guān) 的通知 《國務(wù)院批轉(zhuǎn)環(huán)?？偩株P(guān)于太湖水面漂浮物清理方案的通知》 （批轉(zhuǎn)機(jī)關(guān)+原發(fā)文單位+事由+文種）轉(zhuǎn)發(fā)通知：講上級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)發(fā)來的公文

44、 加轉(zhuǎn)發(fā)語后 轉(zhuǎn)發(fā)給其他機(jī)關(guān) 的通知 《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部等部門關(guān)于推動(dòng)我國動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干意見的通知》 （轉(zhuǎn)發(fā)機(jī)關(guān)+原發(fā)文單位+事由+文種）二者異同（講義）,3、類型,傳達(dá)通知：傳達(dá) 要求下級(jí)機(jī)關(guān)辦理 需要有關(guān)單位周知or執(zhí)行的通知。 分類：印發(fā)通

45、知：作用在于“公布”。 事項(xiàng)通知：周知：只要求知道，無強(qiáng)制性 執(zhí)行：帶有指示性、規(guī)定性， 要求無條件遵守

46、 會(huì)議通知：關(guān)于召開會(huì)議的通知。任免通知：任命+免除 工作人員職務(wù) 的通知。 （任免權(quán)限：省有權(quán)任免的，由省發(fā)任免通知。地、市有權(quán)的… 例：《關(guān)于王維剛?cè)温毜耐ㄖ罚?,4、結(jié)構(gòu)：標(biāo)題+主送機(jī)關(guān)+正文（+附件）+落款+成文日期5、寫法：標(biāo)題：發(fā)文機(jī)關(guān)+事由+文種 主送機(jī)關(guān)：＜3個(gè)時(shí)，直接寫

47、 （講義） ≥3個(gè)時(shí)，用“，”“、”隔開 正文：發(fā)文緣由：開頭：發(fā)布通知的意義、根據(jù) 結(jié)尾：“現(xiàn)通知如下” 通知事項(xiàng)：

48、 結(jié)尾：本通知自下發(fā)之日起施行 請(qǐng)“遵照=貫徹=參照”執(zhí)行 特此通知，望認(rèn)真執(zhí)行 附件：批轉(zhuǎn)通知、轉(zhuǎn)發(fā)通知、印發(fā)通知均有附件。,通報(bào),1、定義：表彰先進(jìn)、批評(píng)錯(cuò)誤、

49、傳達(dá)重要精神or情況2、特點(diǎn)：指導(dǎo)性 交流性 時(shí)效性3、類型：表彰通報(bào)：表彰先進(jìn)集體or先進(jìn)個(gè)人 批評(píng)通報(bào)： 傳達(dá)通報(bào)：,4、結(jié)構(gòu),結(jié)構(gòu)：標(biāo)題+主送機(jī)關(guān)+正文（+附件）+落款+成文日期 正文：發(fā)文緣由：發(fā)文的意義、根據(jù)，機(jī)關(guān)對(duì)事件的態(tài)度 通報(bào)事項(xiàng)：

50、不是新聞報(bào)到，也不是文學(xué)作品。 不要過多描寫。 分析：中肯，有說服力 決定：表彰通報(bào)、批評(píng)通報(bào)有 而傳達(dá)通報(bào)沒有 要求：學(xué)習(xí) or 引以為戒；

51、 提出指導(dǎo)意見， 以指導(dǎo)全局工作。,報(bào)告,1、定義：適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作，反映情況， 答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問。2、特點(diǎn)：匯報(bào)性： 陳述性：（表達(dá)方式：敘述和說明）3、類型：匯報(bào)工作報(bào)告：內(nèi)容：匯報(bào)例行工作，成績(jī)經(jīng)驗(yàn)，問題教訓(xùn)，

52、 今后打算 匯報(bào)上級(jí)交辦的事項(xiàng)的完成情況，進(jìn)度 分類：綜合報(bào)告：多方面的 專題報(bào)告：某一問題 反映情況報(bào)

53、告：報(bào)告特殊、重大、突發(fā)事件， （多運(yùn)用專題報(bào)告的形式） 答復(fù)詢問報(bào)告：被動(dòng)行文，答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)詢問事項(xiàng)。4、結(jié)構(gòu)：標(biāo)題+主送機(jī)關(guān)+正文+落款+成文日期,,5、寫法：標(biāo)題：發(fā)文機(jī)關(guān)+事由+文種 主送機(jī)關(guān)：有隸屬關(guān)系的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)or上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門。

54、 Only one。 如需要呈送其他機(jī)關(guān)，應(yīng)采用抄送形式。 正文：發(fā)文緣由：寫明報(bào)告的意義、背景或根據(jù)。 尾：“現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下” 報(bào)告事項(xiàng)：匯報(bào)工作報(bào)告：例行工作，成績(jī)經(jīng)驗(yàn)，問題教訓(xùn)。

55、 上級(jí)交辦的事項(xiàng)的完成情況，進(jìn)度。 反映情況報(bào)告：事件的原因、經(jīng)過、結(jié)果、性質(zhì)和建議。 答復(fù)詢問報(bào)告：答題式的回復(fù)，問什么答什么。 結(jié)尾：今后工作的意見；對(duì)

56、事件原因的總結(jié)； 特此報(bào)告=請(qǐng)審閱=請(qǐng)指正。6、框架：情況+問題+建議；情況+原因+做法,請(qǐng)示,1、定義：下級(jí)機(jī)關(guān) 向 上級(jí)機(jī)關(guān) 請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)的公文。2、適用范圍： 遇到新問題，無執(zhí)行依據(jù)：說明新問題，提出建議 遇有困難，無力解決：說明具體困難

57、 提出擬解決方案：財(cái)、物、人 超越職權(quán)范圍，無權(quán)解決：說明具體問題，提出辦法 意見分歧，難于工作：說明具體分歧，提出建議3、特點(diǎn)：一事一文：只提出一個(gè)事項(xiàng)，解決一個(gè)問題 請(qǐng)批對(duì)應(yīng)：請(qǐng)示——批復(fù)，一一對(duì)應(yīng) 事前行文：不可先斬后奏。4、類型：求示性請(qǐng)示：要求對(duì)請(qǐng)示問題給與指示（態(tài)度）

58、 求批性請(qǐng)示：要求對(duì)請(qǐng)示問題給與批準(zhǔn)、認(rèn)可（手續(xù)）,,5、結(jié)構(gòu)：標(biāo)題+主送機(jī)關(guān)+正文+落款+成文日期+附注6、寫法：標(biāo)題：發(fā)文機(jī)關(guān)+事由+文種 （標(biāo)題中不能出現(xiàn)：申請(qǐng)、請(qǐng)求，以免重復(fù)） 主送機(jī)關(guān)：有隸屬關(guān)系的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)or上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門。 Only one

59、。 如需要呈送其他機(jī)關(guān)，應(yīng)采用抄送形式。 正文：發(fā)文緣由：請(qǐng)示的意義、根據(jù)or背景（下功夫） 請(qǐng)示事項(xiàng)：可行性、可操作性 明確、具體的陳述請(qǐng)示事項(xiàng)

60、 結(jié)尾：求式性請(qǐng)示：無需肯定性要求（例） 求批性請(qǐng)示：提出肯定性要求：“以上要求，請(qǐng)批準(zhǔn)” 附注：聯(lián)系人姓名、電話。,7、寫作要求：,主送一個(gè)機(jī)關(guān)，不可多頭主送 （防止推諉，延誤工作） 不可直接呈送領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人，

61、 不可抄送同級(jí)or下級(jí)機(jī)關(guān)。 若單位屬雙重領(lǐng)導(dǎo)，可主送一個(gè)機(jī)關(guān)，抄送一個(gè)機(jī)關(guān)。 逐級(jí)請(qǐng)示，不可越級(jí)行文。 （遇到緊急情況，必須同時(shí)抄送被越過的上級(jí)機(jī)關(guān)） 語氣溫和謙恭：,批復(fù),1、定義：上級(jí)機(jī)關(guān) 答復(fù) 下級(jí)機(jī)關(guān) 請(qǐng)示事項(xiàng)的公文。2、特點(diǎn)： 被動(dòng)性：先有請(qǐng)示，后有批復(fù)。被動(dòng)制發(fā)。 針對(duì)性：內(nèi)容：只能

62、針對(duì)請(qǐng)示內(nèi)容，請(qǐng)示什么，批復(fù)什么 機(jī)關(guān)：只能針對(duì)請(qǐng)示機(jī)關(guān)，不能針對(duì)其他機(jī)關(guān)。 （只能：抄送） 權(quán)威性：有行政約束力，受文機(jī)關(guān)必須執(zhí)行。3、類型：指示性批復(fù)：對(duì)請(qǐng)示問題給與指示（態(tài)度） 審批性批復(fù)：對(duì)請(qǐng)示問題給與批準(zhǔn)、認(rèn)可（手續(xù)）

63、 批復(fù)內(nèi)容：同意、原則同意、不同意4、結(jié)構(gòu)：標(biāo)題+主送機(jī)關(guān)+正文+落款+成文日期,5、寫法：,標(biāo)題：發(fā)文機(jī)關(guān)+表態(tài)用語+請(qǐng)示機(jī)關(guān)+事由+文種 發(fā)文機(jī)關(guān)+表態(tài)用語+ 事由+文種 （主送機(jī)關(guān)=原發(fā)文機(jī)關(guān)） 正文：引語：你單位+請(qǐng)示標(biāo)題+發(fā)文字號(hào)+收悉

64、 批復(fù)請(qǐng)示的政策or理論依據(jù) 批復(fù)事項(xiàng)：指示性批復(fù)：無需批準(zhǔn)具體事項(xiàng) 僅給與政策、認(rèn)識(shí)上的解答 審批性批復(fù): 明確給予答復(fù):

65、 同意：同意的原因+如何做 原則同意：同意的原因+指示性意見 不同意:不同意的原因+進(jìn)行解釋疏通

66、 結(jié)尾：特此批復(fù),函,1、含義：不相隸屬機(jī)關(guān)之間 商洽工作 詢問和答復(fù)問題 請(qǐng)求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng) 以不相隸屬機(jī)關(guān) 為主送機(jī)關(guān)的平行文。 不相隸屬機(jī)關(guān)：在行政組織系統(tǒng)上 沒有領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)、

67、在業(yè)務(wù)系統(tǒng)上， 沒有管轄與被管轄2、特點(diǎn)：使用的廣泛性：應(yīng)用于平行機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)之間 性質(zhì)的多屬性：有的具有：請(qǐng)示性質(zhì)，可以“請(qǐng)求批準(zhǔn)”事項(xiàng) 批復(fù)性質(zhì)，可以“答復(fù)審批”事項(xiàng) 通知、通報(bào)性質(zhì)，可以告知事項(xiàng)、傳達(dá)情況 寫法的靈活性：原因：篇

68、幅：短小、 內(nèi)容：?jiǎn)我?語氣：請(qǐng)批函謙恭；批答函莊重；商洽函親切,3、類型：,商洽函：不相隸屬機(jī)關(guān)間 商洽工作 的函。 就問題進(jìn)行溝通聯(lián)絡(luò)、討論處理某事的意見、洽談公務(wù)等

69、 （特點(diǎn)：無需答復(fù)） 問答函：不相隸屬機(jī)關(guān)間 詢問和答復(fù)問題 的函。 詢問函—答復(fù)函是一一對(duì)應(yīng)的。 去函為問，復(fù)函為答。去函的目的明確，復(fù)函的回答具體。 請(qǐng)批函、批答函：不相隸屬機(jī)關(guān)間 請(qǐng)求批準(zhǔn)和答復(fù)審批 的函。 （二者是一一對(duì)應(yīng)）

70、 請(qǐng)批函：向有關(guān)部門 請(qǐng)求批準(zhǔn) 的函 批答函： 向有關(guān)部門 批復(fù)、回答事項(xiàng) 的函4、結(jié)構(gòu)：標(biāo)題+主送機(jī)關(guān)+正文+落款+成文日期,5、寫法：,標(biāo)題： 《國務(wù)院辦公廳關(guān)于同意成立奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)組委會(huì)的復(fù)函》 《人事部關(guān)于人事調(diào)動(dòng)的函》 《關(guān)于人事調(diào)動(dòng)的函

71、》 正文：發(fā)文緣由：去函：無論商洽函、詢問函、請(qǐng)批函 都要說明發(fā)函背景、根據(jù)和意義。 復(fù)函：無論答復(fù)函、批答函，