《電子政務(wù)》-第03章_政府機(jī)關(guān)內(nèi)部公務(wù)處理電子化

1、《電子政務(wù)教程》教學(xué)課件第3章 政府機(jī)關(guān)內(nèi)部公務(wù)處理電子化制作人:周賀來(lái),,,本章要點(diǎn),政府機(jī)關(guān)內(nèi)部公務(wù)處理電子化的重要作用政府機(jī)關(guān)電子化公務(wù)處理系統(tǒng)含義與類型政府內(nèi)部電子化公務(wù)處理系統(tǒng)的功能目標(biāo)電子政務(wù)環(huán)境下政府內(nèi)部管理的主要內(nèi)容政府辦公信息系統(tǒng)的含義、組成與功能電子政務(wù)中決策支持系統(tǒng)的含義與應(yīng)用知識(shí)管理系統(tǒng)的含義、功能及其組成要素,3.1 政府機(jī)關(guān)內(nèi)部公務(wù)處理電子化概述,3.1.1政府機(jī)關(guān)內(nèi)部公務(wù)電子化處理的地

2、位電子政務(wù)內(nèi)部公務(wù)電子化處理是互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用于現(xiàn)代行政管理，以先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)克服政府在管理和提供服務(wù)方面存在的弊端，催化和加速政府辦公透明化，提高辦事效率，增強(qiáng)廣大人民群眾對(duì)政務(wù)的參與度，提高政府監(jiān)管能力和公共服務(wù)水平，切實(shí)做到依法行政的必然要求。 電子政務(wù)首先是政府機(jī)關(guān)內(nèi)部公務(wù)處理的電子化。政府機(jī)關(guān)內(nèi)部公務(wù)處理的電子化既是電子政務(wù)的核心，又是其基礎(chǔ)。,3.1.2政府機(jī)關(guān)內(nèi)部電子化公務(wù)處理系統(tǒng)含義與類型,政府部門內(nèi)部的公務(wù)處理活動(dòng)，主要

3、通過各種電子化公務(wù)處理系統(tǒng)來(lái)實(shí)現(xiàn)，這些公務(wù)處理系統(tǒng)內(nèi)容很多，包括辦公自動(dòng)化系統(tǒng)、人力資源管理系統(tǒng)、多媒體檢索系統(tǒng)、視頻會(huì)議系統(tǒng)、財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)、物資管理系統(tǒng)以及其他相關(guān)的辦公事務(wù)處理系統(tǒng)。按照具體管理功能的不同，政府機(jī)關(guān)內(nèi)部電子化處理系統(tǒng)可以分為以下三種類型。1．事務(wù)型2．管理型3．輔助決策型,3.1.3政府機(jī)關(guān)內(nèi)部電子化處理系統(tǒng)的功能目標(biāo),1．建立內(nèi)部通信平臺(tái)和信息發(fā)布平臺(tái)2．建立一個(gè)跨部門協(xié)同工作和辦公自動(dòng)化的平臺(tái)3．真正

4、實(shí)現(xiàn)核心公務(wù)處理工作流自動(dòng)化4．電子化公務(wù)處理系統(tǒng)必須具備多種共享方式和強(qiáng)大共享能力5．電子化公務(wù)處理系統(tǒng)必須有利于優(yōu)化政府流程,3.2電子政務(wù)環(huán)境下政府內(nèi)部管理的內(nèi)容,3.2.1電子政務(wù)環(huán)境下的公文處理1．公文處理的基本知識(shí)2．公文處理必須遵循的基本原則3．公文自動(dòng)化處理系統(tǒng)及其功能,3.2.2電子政務(wù)環(huán)境下的會(huì)議管理,1．會(huì)議管理概述2．會(huì)議管理系統(tǒng)的主要內(nèi)容3．電子政務(wù)環(huán)境下的會(huì)議管理活動(dòng),3.2.3電子政務(wù)環(huán)境下的

5、日程管理,1．日程管理概述2．日程管理的主要功能3．電子政務(wù)環(huán)境下的日程管理,3.2.4電子政務(wù)環(huán)境下的流程監(jiān)控,1．流程的含義2．電子政務(wù)環(huán)境下的流程監(jiān)控3．電子政務(wù)工作流管理系統(tǒng),3.2.5電子政務(wù)環(huán)境下的后勤事務(wù)管理,電子政務(wù)環(huán)境下的后勤事務(wù)管理提供了辦公用品和低值易耗品的庫(kù)存、部門預(yù)算、采購(gòu)、庫(kù)存報(bào)警功能以及庫(kù)存、采購(gòu)、領(lǐng)用的查詢統(tǒng)計(jì)功能。具體包括：用品管理、預(yù)算管理、用品采購(gòu)、用品統(tǒng)計(jì)、部門統(tǒng)計(jì)、庫(kù)存報(bào)警、

6、用品類別維護(hù)。,3.2.6電子政務(wù)環(huán)境下的檔案管理,檔案管理就是將各種信息按照一定的規(guī)則進(jìn)行歸檔保存起來(lái)，以方便今后的查閱和利用。電子政務(wù)環(huán)境下的檔案管理，則是采用電子政務(wù)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)檔案數(shù)字化，自動(dòng)歸檔組卷，輔助查詢，從而提高政府檔案管理水平，滿足政府管理和為社會(huì)公眾服務(wù)的需要。檔案數(shù)字化是與傳統(tǒng)檔案工作相對(duì)而言的，它是檔案信息化、現(xiàn)代化的重要內(nèi)容之一。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的普及，電子政務(wù)下的檔案管理也在不斷地發(fā)展著，并逐步把基層檔案室的所

7、有工作都覆蓋到了，將需要的各種統(tǒng)計(jì)和各種輸出的表格按照檔案局的各種規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)，而且還節(jié)省了購(gòu)買大量檔案用品的費(fèi)用，還可以實(shí)現(xiàn)模糊查詢、組合條件查詢等一系列查詢功能，非?？旖莸鼐湍懿樵兊侥业奈募?，它取代了檔案人員大量繁重的手工操作，使檔案管理更加科學(xué)化、規(guī)范化。,3.2.7電子政務(wù)環(huán)境下的人力資源管理,1．電子政務(wù)環(huán)境下的人才招聘2．電子政務(wù)環(huán)境下的人才培訓(xùn)3．電子政務(wù)環(huán)境下的績(jī)效管理4．電子政務(wù)環(huán)境下的薪酬管理,3.2.8

8、電子政務(wù)環(huán)境下的個(gè)人事務(wù)處理,電子政務(wù)環(huán)境下的個(gè)人事務(wù)處理包括：個(gè)人記事、最新信息、待辦事直、今日日程、工作計(jì)劃業(yè)務(wù)辦公等。,3.3政府辦公信息系統(tǒng),3.3.1辦公信息系統(tǒng)的含義辦公信息系統(tǒng)的前身是辦公自動(dòng)化，所謂辦公自動(dòng)化(Office Automation，簡(jiǎn)稱OA)是指借助技術(shù)手段，將人的部分業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)交給各種設(shè)備來(lái)處理，并由這些設(shè)備和辦公人員共同完成辦公業(yè)務(wù)。20世紀(jì)90年代以后，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展為辦公自動(dòng)化賦予了新

9、的內(nèi)涵和應(yīng)用空間。鑒于上述情況，在2000年11月召開的辦公自動(dòng)化國(guó)際學(xué)業(yè)術(shù)研討會(huì)上，專家們建議將辦公自動(dòng)化(Office Automation)更名為辦公信息系統(tǒng)（Office Information Systems，簡(jiǎn)稱OIS），認(rèn)為：辦公信息系統(tǒng)是以計(jì)算機(jī)科學(xué)、信息科學(xué)、地理空間科學(xué)、行為科學(xué)和網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)等現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)為支撐，以提高專項(xiàng)和綜合業(yè)務(wù)管理水平和輔助決策效果為目的的綜合性人——機(jī)信息系統(tǒng)。目前辦公信息系統(tǒng)能夠在信息利

10、用、協(xié)同工作、決策支持等方面完成包括信息統(tǒng)計(jì)分析、工作日程安排、部門協(xié)同工作管理、工作流應(yīng)用自動(dòng)化的辦公過程電子化和數(shù)字化。,3.3.2 辦公信息系統(tǒng)的構(gòu)成要素,1．辦公人員2．辦公信息3．辦公流程4．辦公設(shè)備,3.3.3 辦公信息系統(tǒng)的主要功能,1．辦公信息系統(tǒng)的基本功能（1）公文管理（2）會(huì)議管理（3）部門事務(wù)處理（4）個(gè)人辦公管理（5）領(lǐng)導(dǎo)日程管理（6）文檔資料管理（7）人員權(quán)限管理（8）業(yè)務(wù)信息管理,2

11、．集成辦公環(huán)境下辦公信息系統(tǒng)的功能,（1）建立內(nèi)部通信平臺(tái)（2）建立信息發(fā)布平臺(tái)（3）實(shí)現(xiàn)工作流程自動(dòng)化（4）實(shí)現(xiàn)文檔管理自動(dòng)化（5）實(shí)現(xiàn)輔助辦公自動(dòng)化（6）促進(jìn)業(yè)務(wù)信息集成（7）實(shí)現(xiàn)分布式辦公,3．政府機(jī)關(guān)辦公信息系統(tǒng)的功能結(jié)構(gòu)圖,3.3.4 ××省政府辦公信息系統(tǒng)的應(yīng)用實(shí)例,1．系統(tǒng)平臺(tái)與總體結(jié)構(gòu)2．系統(tǒng)的功能特點(diǎn)3．與下級(jí)單位聯(lián)接示意圖4．軟件模塊功能簡(jiǎn)述（1）收文系統(tǒng)和發(fā)文系統(tǒng)（2）待辦

12、事宜系統(tǒng)（3）文檔管理系統(tǒng)（4）政務(wù)信息系統(tǒng)（5）信息采編系統(tǒng)（6）會(huì)議管理系統(tǒng)（7）領(lǐng)導(dǎo)講話管理系統(tǒng)（8）領(lǐng)導(dǎo)日程安排（9）督辦查辦系統(tǒng)（10）遠(yuǎn)程信息上報(bào)系統(tǒng)（11）遠(yuǎn)程公文上報(bào)系統(tǒng)（12）公用信息系統(tǒng)5. 系統(tǒng)使用效果,3.4政府決策支持系統(tǒng),3.4.1決策支持系統(tǒng)的含義與功能1．決策支持系統(tǒng)的概念決策支持系統(tǒng)（Decision Support Systems，簡(jiǎn)稱DSS）是一種具有高度靈活性和交互性的信

13、息系統(tǒng)，它專門用來(lái)支持非結(jié)構(gòu)化問題的決策制定。 DSS的要做的就是要在人的分析與判斷能力的基礎(chǔ)上借助計(jì)算機(jī)與科學(xué)方法支持決策者對(duì)半結(jié)構(gòu)化和非結(jié)構(gòu)化問題進(jìn)行有序的決策，以獲得盡可能令人滿意的客觀的解決方案。 DSS就是要組織與管理好所有能供決策使用的數(shù)據(jù)或信息、計(jì)算模型、分析方法與判斷規(guī)則，在決策者與機(jī)器的交互過程中針對(duì)不同的問題通過各種數(shù)據(jù)、模型與方法的組合作用來(lái)引導(dǎo)決策者完成一系列的判斷而獲得問題的解。,2．決策支持系統(tǒng)的特征,（

14、1）DSS輔助管理人員完成半結(jié)構(gòu)化和非結(jié)構(gòu)化的決策問題， 這些問題很少或得不到管理信息系統(tǒng)的支持， 而DSS可以解決一部分分析工作的系統(tǒng)化問題，但這一過程的控制還需要依靠決策者的洞察力和判斷力。（2）DSS必須是輔助和支持管理人員，因此，計(jì)算機(jī)既不應(yīng)該試圖提供最終答案，也不應(yīng)該給決策者強(qiáng)加一套預(yù)先規(guī)定的分析順序。（3）DSS是人機(jī)交互接口為決策者提供輔助功能的。DSS的人機(jī)接口注重用戶的學(xué)習(xí)、創(chuàng)造和審核，即讓決策者在依據(jù)自己的實(shí)際經(jīng)

15、驗(yàn)和洞察力的基礎(chǔ)上，主動(dòng)利用各種支持功能，在人機(jī)交互過程中反復(fù)地學(xué)習(xí)和探索，最后根據(jù)自己的判斷選取一個(gè)合適方案。（4）DSS的目標(biāo)是輔助人的決策過程， 以改進(jìn)決策制定的效能，因而它不會(huì)也不可能取代以提高管理效率為目標(biāo)的電子數(shù)據(jù)處理和管理信息系統(tǒng)。,3. 決策支持系統(tǒng)的功能,（1）管理并隨時(shí)提供與決策問題有關(guān)的組織內(nèi)部信息。（2）收集、 管理并提供與決策問題有關(guān)的組織外部信息。（3）收集、管理并提供各項(xiàng)決策方案執(zhí)行情況的反饋信息。

16、（4）能以一定的方式存儲(chǔ)和管理與決策問題有關(guān)的各種數(shù)學(xué)模型。（5）能夠存儲(chǔ)并提供常用的數(shù)學(xué)算法。（6）上述數(shù)據(jù)、 模型與方法能容易地修改和添加。（7）能靈活地運(yùn)用模型與方法對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行加工、匯總、分析、預(yù)測(cè)，得出所需的綜合信息與預(yù)測(cè)信息。（8）具有方便的人機(jī)對(duì)話和圖像輸出功能，能滿足隨機(jī)的數(shù)據(jù)查詢要求，回答What…if…（“如果…，則…”）之類的問題。（9）提供良好的數(shù)據(jù)通信功能，保證及時(shí)收集所需數(shù)據(jù)并將加工結(jié)果傳送給使用者。

17、（10）具有使用者能忍受的加工速度與響應(yīng)時(shí)間，不影響使用者的情緒。,3.4.2決策支持系統(tǒng)的組成結(jié)構(gòu),3.4.3群體決策支持系統(tǒng)的含義與類型,1．群體決策支持系統(tǒng)的概念群體決策支持系統(tǒng)（Group Decision Support Systems，簡(jiǎn)稱GDSS)，是一種在DSS基礎(chǔ)上利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)與通信技術(shù)，供多個(gè)決策者為了一個(gè)共同的目標(biāo)，集成多個(gè)決策者的智慧、經(jīng)驗(yàn)以及相應(yīng)的決策支持系統(tǒng)，通過某種規(guī)程相互協(xié)作地探尋半結(jié)構(gòu)化或非結(jié)構(gòu)化

18、決策問題解決方案的信息系統(tǒng)。,2．群體決策支持系統(tǒng)的特點(diǎn),與傳統(tǒng)的會(huì)議決策或傳遞式群體決策相比，GDSS具有以下一些特點(diǎn)：（1）不受時(shí)間與空間的限制；（2）能讓決策者相互之間便捷地交流與共享信息，減少片面性；（3）決策者可克服消極的心理影響，無(wú)保留地發(fā)表自己的意見；（4）能集思廣益，激發(fā)決策者思路，使問題的方案盡可能趨于完美；（5）可防止小集體主義及個(gè)性對(duì)決策結(jié)果的影響；（6）可提高決策群體成員對(duì)決策結(jié)果的滿意程度和置信度；

19、（7）群體越大效果越顯著。,3．群體決策支持系統(tǒng)的優(yōu)勢(shì),群體決策支持系統(tǒng)通過提高交流質(zhì)量來(lái)提高決策的質(zhì)量。提高交流質(zhì)量主要通過讓與會(huì)者把討論焦點(diǎn)集中在問題上，減少游離主題所浪費(fèi)的時(shí)間來(lái)實(shí)現(xiàn)的。節(jié)約的時(shí)間可以更好地對(duì)問題進(jìn)行討論，可以對(duì)更多的決策方案進(jìn)行比較，增大了挑選最佳方案的可能性。群體決策支持系統(tǒng)另外兩個(gè)優(yōu)點(diǎn)是可以并行交流、匿名交流。并行交流讓與會(huì)者可以同時(shí)發(fā)表自己的想法和意見，而不需要像傳統(tǒng)的會(huì)議那樣要每個(gè)人輪流發(fā)言，更節(jié)約會(huì)

20、議時(shí)間。匿名是指與會(huì)者在將自己的想法和意見輸人計(jì)算機(jī)時(shí)不必具名，這樣就不會(huì)產(chǎn)生盲從，其他與會(huì)者會(huì)針對(duì)想法和意見發(fā)表看法，而不是根據(jù)提出想法和意見的人。,4．群體決策支持系統(tǒng)的類型,根據(jù)決策問題所在組織的環(huán)境、群體成員的大小、成員的空間位置分布、決策周期的長(zhǎng)短等因素，群體決策支持系統(tǒng)大致可以分成以下四種類型。（1）決策室（2）決策局域網(wǎng)（3）遠(yuǎn)程電子會(huì)議（4）異步會(huì)議,5．群體決策支持系統(tǒng)的組成結(jié)構(gòu),3.4.4電子政務(wù)中決策支持系

21、統(tǒng)的應(yīng)用,1．決策支持系統(tǒng)在電子政務(wù)中的作用DSS作為一種新興的管理方法，能夠?yàn)檎块T提供各種決策信息以及各種問題的解決方案，有助于提高決策的質(zhì)量和效率。DSS作為政府部門辦公決策服務(wù)體系的有機(jī)組成部分，其主要任務(wù)是直接為政府部門日常辦公提供有效服務(wù)；建立政府系統(tǒng)電子信息樞紐，通過廣泛收集和加工處理各類信息，使政府部門領(lǐng)導(dǎo)者全面及時(shí)地掌握各方面的動(dòng)態(tài)；為領(lǐng)導(dǎo)者提供高效、安全、靈活的指揮調(diào)度手段。系統(tǒng)建成后，政府部門將能更加有效地發(fā)

22、揮參謀、助手和服務(wù)的作用。,2．電子政務(wù)中的政府決策運(yùn)行體系,3．電子政務(wù)決策系統(tǒng)支持的功能,（1）相關(guān)公文的搜索和查閱公文是政府決策知識(shí)的容器，是政府特有的財(cái)富。利用公文中蘊(yùn)含的知識(shí)進(jìn)行輔助決策，是政府辦公決策支持的有效手段之一。（2）辦公業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)分析各類辦公管理信息系統(tǒng)的大量使用，為決策提供了大量可利用的決策信息數(shù)據(jù)，對(duì)各種業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行數(shù)據(jù)整合處理，建成辦公業(yè)務(wù)信息的數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行數(shù)據(jù)挖掘和數(shù)據(jù)聯(lián)機(jī)分析，得到可用的

23、決策支持信息。（3）群決策支持群決策支持通過實(shí)時(shí)在線協(xié)同、討論和交流、利用問題模板庫(kù)研究分析問題、知識(shí)的相互碰撞產(chǎn)生新的知識(shí)以及通過模型庫(kù)和方法庫(kù)的支持，建立一些通用的模型和算法，使用系統(tǒng)工程的方法，對(duì)決策方案進(jìn)行綜合的評(píng)判和打分，對(duì)決策意見進(jìn)行綜合。,3.5政府知識(shí)管理系統(tǒng),3.5.1知識(shí)管理的基本概念1．知識(shí)管理的含義所謂知識(shí)管理，就是為政府和企業(yè)實(shí)現(xiàn)顯性知識(shí)和隱性知識(shí)的共享尋找新的途徑。它是這樣一個(gè)過程，它對(duì)一個(gè)政府部門集

24、體的知識(shí)與技能進(jìn)行捕獲，而不論這些知識(shí)和技能是存在于數(shù)據(jù)庫(kù)中、被印刷于紙上或者是存在于人們的腦海里，然后將這些知識(shí)與技能分布到能夠幫助政府部門實(shí)現(xiàn)最大產(chǎn)出的任何地方。知識(shí)管理的目標(biāo)就是力圖能夠?qū)⒆钋‘?dāng)?shù)闹R(shí)在最恰當(dāng)?shù)臅r(shí)問傳遞給最恰當(dāng)?shù)娜?，以便使他們采取最恰?dāng)?shù)男袆?dòng)，做出最好的決策，避免重復(fù)錯(cuò)誤和重復(fù)工作。,2．知識(shí)管理的架構(gòu),3．知識(shí)管理的組成要素,“人、場(chǎng)所和事”構(gòu)成了知識(shí)管理及其技術(shù)支持的基本框架。其中：人是可以與之交流的個(gè)人，

25、如同事、專家、顧客和朋友；場(chǎng)所是共享信息的團(tuán)體，在大多數(shù)情況下團(tuán)體成員間進(jìn)行交流的場(chǎng)所既可以是真實(shí)的也可以是虛擬的，而后者可以通過協(xié)助人們進(jìn)行交流、共享和問答的應(yīng)用程序來(lái)實(shí)現(xiàn)。事是人們創(chuàng)造、捕捉、分類和共享結(jié)構(gòu)化和非結(jié)構(gòu)化的內(nèi)容?！笆隆卑粋€(gè)政府部門使用的內(nèi)容、規(guī)定、過程和程序。事實(shí)上，“事”是許多知識(shí)管理工具和技術(shù)的匯集，幫助人們用所有能夠想到的方法使用數(shù)據(jù)，進(jìn)行從搜索、挖掘到可視化和相關(guān)聯(lián)等方面的工作。,3.5.2政府知識(shí)管理

26、的必要性及其應(yīng)用策略,1．政府知識(shí)管理的必要性政府機(jī)關(guān)作為公共行政組織，其自身也存在知識(shí)管理的問題。政府管理其中重要的一環(huán)就是政府對(duì)其所擁有的知識(shí)資源進(jìn)行管理。電子政務(wù)需要對(duì)知識(shí)和信息進(jìn)行有效管理，并與社會(huì)形成知識(shí)共享，共同提高政府應(yīng)變和創(chuàng)新的能力。知識(shí)管理可以幫助政府部門解決知識(shí)共享和再利用問題，知識(shí)管理是一種信息化的應(yīng)用系統(tǒng)，它以政府部門網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)為基礎(chǔ)，通過通信協(xié)作與交流，幫助政府部門發(fā)現(xiàn)和組織已獲取的信息；分類整理存儲(chǔ)管

27、理知識(shí)；定位擁有專門技能的人，通過協(xié)作和培訓(xùn)傳遞這些知識(shí)，讓整個(gè)組織能有效利用知識(shí)，建立知識(shí)門戶和快速響應(yīng)系統(tǒng)。知識(shí)管理型政府部門能夠迅速對(duì)外部需求做出反應(yīng)、運(yùn)用內(nèi)部資源預(yù)測(cè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展方向及其變化。政府知識(shí)管理是政務(wù)信息化建設(shè)基礎(chǔ)管理階段的重要內(nèi)容，它面向政府的信息傳遞、公務(wù)處理、知識(shí)整理、信息發(fā)布、知識(shí)分享等普遍應(yīng)用領(lǐng)域，幫助政府工作人員理順辦公流程、消除“信息孤島”。,2．知識(shí)管理與政府組織管理模式,（1）把知識(shí)管理融入政府機(jī)

28、構(gòu)改革和業(yè)務(wù)重組中知識(shí)管理必須與業(yè)務(wù)流程緊密相連，否則必定失敗。將知識(shí)創(chuàng)造與擴(kuò)散同政府部門的業(yè)務(wù)流程結(jié)合起來(lái)，可以節(jié)省大量開支，并產(chǎn)生巨大價(jià)值。知識(shí)管理就是對(duì)業(yè)務(wù)流程中無(wú)序的知識(shí)進(jìn)行系統(tǒng)化管理，實(shí)現(xiàn)知識(shí)共享和再利用，以提高業(yè)務(wù)水平和效率。（2）改造政府組織文化知識(shí)管理項(xiàng)目的成功首先取決于一種鼓勵(lì)信息共享的組織文化。改造傳統(tǒng)的組織文化、建立有利于知識(shí)共享的新型政府部門組織方式和組織文化。（3）建立學(xué)習(xí)型政府所謂學(xué)習(xí)型政府，就是通

29、過不斷的學(xué)習(xí)來(lái)改革政府本身的組織，這是政府的核心能力。必須強(qiáng)調(diào)的是：一要全員學(xué)習(xí)，即決策層、管理層、操作層，都要投入學(xué)習(xí)；二是全程學(xué)習(xí)，不能把學(xué)習(xí)與工作分割開來(lái)；三是團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)，不僅重視個(gè)人學(xué)習(xí)和個(gè)人智力的開發(fā)，更要重視團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)和群體智力的開發(fā)。,3．政府知識(shí)管理系統(tǒng)的主要功能,（1）知識(shí)管理的基礎(chǔ)設(shè)施。（2）政府部門管理流程的重組。（3）知識(shí)管理的方法。（4）知識(shí)的獲取和檢索。（5）知識(shí)的傳遞。（6）知識(shí)的共享和評(píng)測(cè)。,3.5

30、.3我國(guó)政府知識(shí)管理中存在的問題和解決對(duì)策,近年來(lái)，我國(guó)的政府信息化建設(shè)發(fā)展迅速，電子政務(wù)在一些較為發(fā)達(dá)的地區(qū)如北京、廣州等地已經(jīng)取得明顯成效，但是與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，電子政務(wù)建設(shè)仍舊相當(dāng)落后，表現(xiàn)在電子政務(wù)的成熟度低。我國(guó)政府機(jī)關(guān)所建立的電子化公務(wù)處理系統(tǒng)基本上都是在原有的組織運(yùn)營(yíng)基礎(chǔ)上，相當(dāng)一部分機(jī)關(guān)的電子化公務(wù)處理系統(tǒng)甚至僅僅是作為現(xiàn)實(shí)信息系統(tǒng)的一個(gè)電子模型而己，其主要的作用還是執(zhí)行重復(fù)性工作，基本上無(wú)法實(shí)現(xiàn)對(duì)知識(shí)有效的識(shí)別、獲取、

31、開發(fā)、分解、使用、存儲(chǔ)和共享，也不能提供為結(jié)構(gòu)知識(shí)和非結(jié)構(gòu)化知識(shí)構(gòu)建轉(zhuǎn)化和共享的途徑，更無(wú)法運(yùn)用集體的智慧提高應(yīng)變和創(chuàng)新能力。各國(guó)的電子政務(wù)實(shí)踐表明知識(shí)管理是電子政務(wù)成功的關(guān)鍵要素之一，電子政務(wù)建設(shè)領(lǐng)先的國(guó)家，在電子政務(wù)建設(shè)中，越來(lái)越重視知識(shí)管理的應(yīng)用，并且在實(shí)踐中已經(jīng)引入知識(shí)管理的思想和工具。,本章小結(jié),政府機(jī)關(guān)內(nèi)部公務(wù)處理的電子化是電子政務(wù)的核心和基礎(chǔ)。本章首先介紹了政府機(jī)關(guān)內(nèi)部公務(wù)處理電子化的重要地位和作用，電子化公務(wù)處理系統(tǒng)

32、含義、類型以及功能目標(biāo)；然后分類闡述了電子政務(wù)環(huán)境下政府內(nèi)部管理的主要內(nèi)容，包括公文處理、會(huì)議管理、日程管理、流程監(jiān)控、后勤事務(wù)管理、檔案管理、人力資源管理以及個(gè)人事務(wù)處理；最后，介紹了政府內(nèi)務(wù)處理中幾種應(yīng)用系統(tǒng)的相關(guān)知識(shí)，包括政府辦公信息系統(tǒng)的含義、組成、功能以及在政府管理中的具體應(yīng)用，決策支持系統(tǒng)的含義及其在電子政務(wù)中的應(yīng)用，政府知識(shí)管理系統(tǒng)的含義、功能、組成要素及其在中國(guó)的應(yīng)用現(xiàn)狀、問題和發(fā)展對(duì)策。,復(fù)習(xí)思考題,政府機(jī)關(guān)內(nèi)部事

33、務(wù)處理電子化在電子政務(wù)中具有什么地位和作用？政府機(jī)關(guān)內(nèi)部電子化處理系統(tǒng)的功能目標(biāo)包括哪些？在電子政務(wù)中公文處理工作必須遵循的原則是什么?什么是網(wǎng)絡(luò)視頻會(huì)議?與傳統(tǒng)會(huì)議方式相比，它有哪些優(yōu)點(diǎn)?電子政務(wù)建設(shè)中人力資源的管理發(fā)生了哪些變化?它具體是如何實(shí)現(xiàn)的？什么是辦公信息系統(tǒng)？請(qǐng)說(shuō)明它由哪些基本要素組成。政府辦公信息系統(tǒng)具有哪些主要功能？什么是決策支持系統(tǒng)？請(qǐng)說(shuō)明其一般的組成結(jié)構(gòu)。什么是群體決策支持系統(tǒng)？與一般的決策支持系統(tǒng)