第九章 電子政務(wù)

1、第九章 電子政務(wù),,,9.1 電子政務(wù)概述9.2 電子政務(wù)的模式與構(gòu)架9.3 電子政務(wù)的實(shí)施,9.1 電子政務(wù)概述,一、電子政務(wù)及其特點(diǎn) 1．電子政務(wù)的概念 電子政務(wù)（Electronic Government，EG）一詞是相對(duì)于傳統(tǒng)政務(wù)（Government）和電子商務(wù)（Electronic Business）而言的，是快速發(fā)展的現(xiàn)代電子信息技術(shù)與政府改革相結(jié)合的產(chǎn)物。 電子政務(wù)

2、系指政府機(jī)構(gòu)應(yīng)用現(xiàn)代信息和通信技術(shù)，將管理和服務(wù)通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行集成，在互聯(lián)網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)政府組織結(jié)構(gòu)和工作流程的優(yōu)化重組，超越時(shí)間、空間與部門分隔的限制，全方位地向社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)、規(guī)范、透明、符合國(guó)際水準(zhǔn)的管理和服務(wù)。,,電子政務(wù)主要分成三類： 一是政府部門內(nèi)部的電子化和網(wǎng)絡(luò)化辦公； 二是政府部門之間通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行的信息共享和實(shí)時(shí)通信； 三是政府部門通過網(wǎng)絡(luò)與民眾之間進(jìn)行的雙向信息交流。,,2．

3、電子政務(wù)的實(shí)質(zhì) 從電子政務(wù)的定義中可以看到，電子政務(wù)是具有廣泛適用性的一個(gè)概念。電子政務(wù)的實(shí)質(zhì)包括： （1）是信息技術(shù)在政府工作中的應(yīng)用。 （2）電子政務(wù)是一種全新的政府管理觀念。 （3）電子政務(wù)是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程。,,3．電子政務(wù)的特點(diǎn) 電子政務(wù)與傳統(tǒng)政務(wù)相比有顯著區(qū)別，包括： （1）辦公手段不同 （2）行政業(yè)務(wù)流程不同 （3）與公眾溝

4、通方式不同 （4）存在的基礎(chǔ)不同,,電子政務(wù)是一場(chǎng)劃時(shí)代的變革，它本身還具有如下特點(diǎn)： （1）轉(zhuǎn)變政府工作方式，提高政府行政效率和工作能力； （2）提高政府科學(xué)決策水平，進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)民主： （3）優(yōu)化信息資源配置，充分利用信息資源；借助信息技術(shù)，降低管理和服務(wù)成本； （4）強(qiáng)調(diào)“以顧客為中心”的政府服務(wù)。,,二、電子政務(wù)的發(fā)展 1．國(guó)外電子政務(wù)的發(fā)展

5、 隨著信息化社會(huì)的到來，電子政務(wù)也受到了世界各國(guó)的重視。在世界各國(guó)倡導(dǎo)的“信息高速公路”的五大應(yīng)用領(lǐng)域（電子政府、電子商務(wù)、遠(yuǎn)程教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療、電子娛樂）中，電子政府排在首位。發(fā)達(dá)國(guó)家將國(guó)家政府信息化建設(shè)作為一項(xiàng)具有戰(zhàn)略意義的重要工作，通過信息技術(shù)的應(yīng)用改進(jìn)政府組織、組織公共管理，基本實(shí)現(xiàn)了辦公自動(dòng)化和信息資源的共享。 （1）美國(guó)電子政務(wù) （2）英國(guó)電子政務(wù) （3）日本電子政務(wù) （4）新加

6、坡電子政務(wù),,2．我國(guó)電子政務(wù)的發(fā)展 我國(guó)政府和各級(jí)地方政府十分重視信息化工作，改革開放以來特別是“十五”期間，我國(guó)電子政務(wù)建設(shè)取得明顯成效。隨著信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善和應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)步伐的加快，電子政務(wù)在加強(qiáng)管理、轉(zhuǎn)變職能、提高效率、方便群眾等方面發(fā)揮了積極作用。 “十五”期間，我國(guó)電子政務(wù)建設(shè)的主要任務(wù)是：（1）建設(shè)和整合統(tǒng)一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)；（2）建設(shè)和完善重點(diǎn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)；（3）規(guī)劃和開發(fā)重要政務(wù)信息資源；（4

7、）積極推進(jìn)公共服務(wù)；（5）基本建立電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障體系；（6）完善電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系；（7）加強(qiáng)公務(wù)員信息化培訓(xùn)和考核；（8）加快推進(jìn)電子政務(wù)法制建設(shè)。,,“十一五”期間，電子政務(wù)建設(shè)目標(biāo)關(guān)鍵是要促進(jìn)五個(gè)轉(zhuǎn)變，即從電子政務(wù)重建設(shè)、輕應(yīng)用向注重深化應(yīng)用轉(zhuǎn)變；從信息網(wǎng)絡(luò)分散建設(shè)向資源整合利用轉(zhuǎn)變；從信息系統(tǒng)獨(dú)立運(yùn)行向互聯(lián)互通和資源共享轉(zhuǎn)變；從信息管理偏重自我服務(wù)向注重公共服務(wù)轉(zhuǎn)變；從信息網(wǎng)站自建自管向發(fā)揮社會(huì)力量轉(zhuǎn)變。,,“十二五

8、”期間，我國(guó)電子政務(wù)建設(shè)重心將向基層推進(jìn)。當(dāng)前，電子政務(wù)發(fā)展正在進(jìn)入以深化應(yīng)用、突出實(shí)效為主要特征的新的發(fā)展階段。怎樣進(jìn)一步完善電子政務(wù)管理，如何使電子政務(wù)在推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略和省直管縣方面發(fā)揮重要作用成為會(huì)上關(guān)注的熱點(diǎn)。 “十二五”期間，在制度建設(shè)方面，強(qiáng)化政府自身管理的制度化建設(shè)，提高政府工作的公開性和透明度顯得尤為重要。基層政府應(yīng)大力發(fā)展以公眾為中心的服務(wù)型電子政務(wù)，提升基層政府的公共服務(wù)能力。,,3. 三網(wǎng)一庫(kù)

9、 我國(guó)電子政務(wù)的“三網(wǎng)一庫(kù)” （Three Networks，One Database）是指：機(jī)關(guān)內(nèi)部辦公網(wǎng)，辦公業(yè)務(wù)資源網(wǎng)絡(luò)，公共管理與服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，電子政務(wù)信息資源庫(kù)。 （1）機(jī)關(guān)內(nèi)部辦公網(wǎng) （2）辦公業(yè)務(wù)資源網(wǎng)絡(luò) （3）公共管理與服務(wù)網(wǎng)絡(luò) （4）電子政務(wù)信息資源庫(kù),,4. 兩網(wǎng)一站四庫(kù)十二金 按照“十五”期間全國(guó)電子政務(wù)建設(shè)指導(dǎo)意見，我國(guó)20

10、03年的電子政務(wù)建設(shè)工作主要圍繞“兩網(wǎng)一站四庫(kù)十二金”重點(diǎn)展開，所有的基礎(chǔ)設(shè)備全部采用公開招標(biāo)的形式采購(gòu)。我國(guó)將進(jìn)一步加快建設(shè)政務(wù)平臺(tái)，整合信息資源，統(tǒng)一平臺(tái)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。 （1）“兩網(wǎng)”，是指政務(wù)內(nèi)網(wǎng)和政務(wù)外網(wǎng)。 （2）“一站”，是指政府門戶網(wǎng)站。 （3）“四庫(kù)”，是指建立人口庫(kù)、法人單位庫(kù) 4個(gè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。空間地理和自然資源庫(kù)、宏觀經(jīng)濟(jì)庫(kù)等 （4）“十二金”，是指要重點(diǎn)推進(jìn)辦公業(yè)務(wù)資源系

11、統(tǒng)等12個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)。,,（5）十三金工程 目前，我國(guó)的金字工程已發(fā)展為十三金工程，分別是（1）金關(guān)工程；（2）金卡工程；（3）金橋工程；（4）金旅工程；（5）金貿(mào)工程；（6）金農(nóng)工程；（7）金審工程；（8）金水工程；（9）金稅工程；（10）金衛(wèi)工程；（11）金智工程；（12）金財(cái)工程；（13）金盾工程。十三金工程為我國(guó)的電子政務(wù)建設(shè)鋪設(shè)了一條金光大道。,,6. 電子政務(wù)服務(wù)對(duì)象的范圍 電子政務(wù)活動(dòng)的主要內(nèi)容如

12、下： （1）可以實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程與分布式信息采集匯總、信息安全管理、信息資源管理，包括電子資料庫(kù)管理、檔案管理、信息系統(tǒng)管理、決策支持系統(tǒng)管理等等。 （2）實(shí)現(xiàn)政府業(yè)務(wù)、服務(wù)與辦公自動(dòng)化、電子化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和虛擬化，包括電子郵遞、電子公文、政府決策分析支持、報(bào)表匯總統(tǒng)計(jì)分析等等。 （3）外部公共網(wǎng)站服務(wù)，包括：①電子商務(wù)、電子采購(gòu)、網(wǎng)上招標(biāo)、電子福利支付、電子稅務(wù)等；②網(wǎng)站規(guī)劃、設(shè)計(jì)、維護(hù)、網(wǎng)上發(fā)布、檢索、

13、反饋等；③用戶授權(quán)、計(jì)費(fèi)、新系統(tǒng)與已有系統(tǒng)接口等；,,三、實(shí)施電子政務(wù)的意義 實(shí)施電子政務(wù)，主要意義如下： （1）便于樹立中國(guó)各級(jí)政府在多媒體網(wǎng)上的形象，組織和規(guī)范各級(jí)政府的網(wǎng)站建設(shè)，可以提高政府工作的透明度，降低辦公費(fèi)用，提高辦事效率，有利于勤政、廉政建設(shè)，同時(shí)大幅度提高政府工作人員的信息化水平。 （2）將各級(jí)政府站點(diǎn)建設(shè)成為便民服務(wù)的“窗口”，為實(shí)現(xiàn)政府部門之間、政府與社會(huì)各界之間的信息互通及政

14、府內(nèi)部辦公自動(dòng)化以及最終構(gòu)建“電子政府”打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 （3）使信息網(wǎng)絡(luò)成為人們獲得信息的主要載體，改變我國(guó)信息化建設(shè)領(lǐng)域長(zhǎng)期以來在硬件、軟件和信息服務(wù)業(yè)務(wù)投資上的嚴(yán)重比例失調(diào)的狀況，極大地豐富網(wǎng)上中文信息資源。,,（4）通過政府對(duì)信息產(chǎn)業(yè)界主要力量的引導(dǎo)和組織，促使政府在短時(shí)期內(nèi)上網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)政府信息資源的市場(chǎng)價(jià)值，引導(dǎo)和形成新的消費(fèi)熱點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，加速我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)信息化的發(fā)展。 （5）信息化正對(duì)人

15、類社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生越來越巨大的深遠(yuǎn)影響，網(wǎng)絡(luò)正在逐步深入到社會(huì)生活的各個(gè)方面，政府部門承擔(dān)著社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理職能，政府部門信息化是社會(huì)信息化的重要基礎(chǔ)。 （6）政府是較大的信息提供者，它對(duì)整個(gè)國(guó)家的運(yùn)作以及整個(gè)信息化的推動(dòng)作用都是巨大的，它的影響不僅僅限于對(duì)政府體制改革的影響，它更體現(xiàn)在對(duì)整個(gè)社會(huì)的影響，對(duì)社會(huì)運(yùn)作模式的影響，對(duì)社會(huì)生活習(xí)慣的影響。因此，作為一種信息渠道，上網(wǎng)對(duì)人民的生活質(zhì)量和生活模式的調(diào)整更為重要。 （

16、7）政府上網(wǎng)是政府機(jī)制改革的非常有效的傳播工具。,,四、我國(guó)政府上網(wǎng)的有利條件 （1）近年來中國(guó)電信公用數(shù)據(jù)及多媒體信息網(wǎng)的建設(shè)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，國(guó)民經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)絡(luò)已覆蓋了全國(guó)2 000多個(gè)城市及發(fā)達(dá)地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，覆蓋全國(guó)的ATM寬帶網(wǎng)絡(luò)即將建成開通，這為政府上網(wǎng)奠定了基礎(chǔ)。 （2）為推動(dòng)“政府上網(wǎng)工程”的實(shí)施，中國(guó)電信推出“三免的優(yōu)惠政策”，即在規(guī)定的期限內(nèi)減免中央及省市級(jí)政府部門網(wǎng)絡(luò)通信費(fèi)，組織ISP／ICP免費(fèi)

17、制作政府機(jī)構(gòu)部分主頁(yè)信息，并免費(fèi)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員進(jìn)行上網(wǎng)基本知識(shí)和技能的培訓(xùn)。 （3）中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)信息中心公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)字表明，我國(guó)因特網(wǎng)用戶發(fā)展速度是極其驚人的，在我國(guó)，每天都有很多人都爭(zhēng)先恐后地涌向因特網(wǎng)，這是我國(guó)跨進(jìn)新世紀(jì)時(shí)的巨大新潮流。 （4）“政府上網(wǎng)丁程”的主站點(diǎn)www.gov.cminfo.net和www.gov.cn已經(jīng)正式啟播，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)信息中心（CNNIC）已授權(quán)中國(guó)電信代理政府域名的申請(qǐng)注冊(cè)

18、，各地政府部門可以方便地到本地的電信部門申請(qǐng)域名注冊(cè)。這項(xiàng)工程在2000年就實(shí)現(xiàn)了80％的政府部門上網(wǎng)的目標(biāo)。,,（5）從“政府上網(wǎng)”的組織者看，中國(guó)電信和國(guó)家經(jīng)貿(mào)委經(jīng)濟(jì)信息中心共同發(fā)起推動(dòng)這項(xiàng)工程，使國(guó)家的各個(gè)部委及政府機(jī)構(gòu)可以在網(wǎng)上樹立自己的形象，從而促進(jìn)子全民的信息化進(jìn)程，加快了政府公開辦公的步伐，對(duì)于整體推動(dòng)我國(guó)政府在社會(huì)中以及在國(guó)際上的形象也起到促進(jìn)作用。 （6）政府上網(wǎng)需要費(fèi)用并不多，而且可以由政府各個(gè)部門自己負(fù)責(zé)

19、網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)行和維護(hù)。政府各個(gè)部門只要購(gòu)置服務(wù)器或租用一些ISP的主機(jī)空間，就可以在網(wǎng)上進(jìn)行辦公和進(jìn)行網(wǎng)上服務(wù)。有一些ISP的服務(wù)質(zhì)量還在不斷提高，這對(duì)政府上網(wǎng)也很有積極作用。 （7）通常，ISP都希望能夠?yàn)檎麄€(gè)社會(huì)的信息化多做一些事情，不僅僅是提供服務(wù)而已，而是怎樣提高服務(wù)質(zhì)量，保證服務(wù)的可靠性，使ISP的各種因特網(wǎng)應(yīng)用服務(wù)能夠得到用戶的滿意。“政府上網(wǎng)”這一舉措對(duì)ISP提出了更高的要求，政府的信息大量上網(wǎng)后，會(huì)吸引大量用戶上網(wǎng)

20、，增加了網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)的壓力，這就要求ISP要把因特網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)做得更好。從技術(shù)上看，ISP建立大規(guī)模的因特網(wǎng)及基本支持結(jié)構(gòu)，包括信息服務(wù)應(yīng)用、政府上網(wǎng)信息服務(wù)，在這個(gè)平臺(tái)上應(yīng)用越多，對(duì)平臺(tái)就越好，要求也就越高。,9.2 電子政務(wù)的模式與構(gòu)架,一、電子政務(wù)的應(yīng)用領(lǐng)域 電子政務(wù)工程本身運(yùn)用Internet技術(shù)，投入相對(duì)較少。政府上網(wǎng)是對(duì)國(guó)家政府機(jī)關(guān)現(xiàn)行政策實(shí)施的推動(dòng)。政府信息化要求政府站點(diǎn)連接Internet，內(nèi)容包括網(wǎng)上信息發(fā)布

21、、政府政策公開等多方面的資源建設(shè)，具體包含以下幾個(gè)方面的內(nèi)容： （1）政府的信息服務(wù) （2）政府的電子商務(wù)。 （3）電子福利支付 （4）電子化政府。 （5）百姓參與的政府 （6）電子身份認(rèn)證。 （7）電子稅務(wù)。,,二、電子政務(wù)的主要職能 電子政務(wù)的職能主要體現(xiàn)在以下5個(gè)方面： （1）政府機(jī)構(gòu)各部門信息化。 （2）

22、政府從被動(dòng)服務(wù)于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)服務(wù)，企業(yè)、公民可以不受地點(diǎn)針政策，接受政府管理。 （3）利用政府內(nèi)建立的網(wǎng)絡(luò)、信息和應(yīng)用，為公眾提供優(yōu)質(zhì)的多元化服務(wù)。 （4）以政府的信息化發(fā)展推動(dòng)和加速整個(gè)社會(huì)的信息化發(fā)展。 （5）適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，引導(dǎo)、規(guī)劃和管理電子商務(wù)的活動(dòng)，建立電子商務(wù)的支撐環(huán)境。,,三、電子政務(wù)的系統(tǒng)組成 電子政務(wù)系統(tǒng)的基本組成包括以下一些共性：電子政務(wù)系統(tǒng)需要強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)

23、設(shè)施（Network Infrastructure）；電子政務(wù)的應(yīng)用處理模式是分布式的（Distributed Application）；電子政務(wù)系統(tǒng)需要有特定的應(yīng)用支持環(huán)境，這種環(huán)境支持應(yīng)用的開發(fā)、運(yùn)行。因此電子政務(wù)系統(tǒng)應(yīng)該由以下幾個(gè)部分組成，如圖9.1所示。,,圖9.1 電子政務(wù)系統(tǒng)的組成,,（1）電子政務(wù)內(nèi)部信息系統(tǒng)。 （2）電子政務(wù)基礎(chǔ)平臺(tái) （3）電子政務(wù)服務(wù)平臺(tái) （4）電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng) （5）

24、電子政務(wù)應(yīng)用表達(dá)平臺(tái) （6）電子政務(wù)安全保障平臺(tái)。,,四、電子政務(wù)的基本模式 電子政務(wù)的主要參與對(duì)象有政府、企業(yè)和公眾，電子政務(wù)將實(shí)現(xiàn)這3個(gè)實(shí)體之間的信息交換。因此，根據(jù)面向?qū)ο蟮姆诸?，可以將電子政?wù)分成： （一）G2B （二）G2C （三）G2G,9.3 電子政務(wù)的實(shí)施,一、電子政務(wù)的系統(tǒng)規(guī)劃 電子政務(wù)的系統(tǒng)規(guī)劃的主要內(nèi)容可概括如下： （1）對(duì)機(jī)構(gòu)電子政務(wù)系

25、統(tǒng)建設(shè)現(xiàn)狀進(jìn)行分析。 （2）確定機(jī)構(gòu)電子政務(wù)系統(tǒng)的目標(biāo)。 （3）提出電子政務(wù)系統(tǒng)的總體結(jié)構(gòu)。 （4）明確電子政務(wù)系統(tǒng)的發(fā)展策略。 （5）制定出近期開發(fā)計(jì)劃。 （6）劉信息技術(shù)發(fā)展及其影響有所預(yù)測(cè)。,,二、電子政務(wù)系統(tǒng)的規(guī)劃目標(biāo)和建設(shè)原則 1．電子政務(wù)系統(tǒng)的規(guī)劃目標(biāo) 一個(gè)理想化的電子政務(wù)，應(yīng)在如下幾個(gè)方面有所體現(xiàn)： （1）電子政務(wù)系統(tǒng)是一個(gè)信息共享的系統(tǒng)，即在政府部

26、門之間、政府和企業(yè)之間、政府和公眾之間做到信息的快速、及時(shí)和有效的傳遞。 （2）電子政務(wù)系統(tǒng)提供面向企業(yè)和公眾的服務(wù)平臺(tái)，做到“一站式”服務(wù)，“一表式”管理和服務(wù)跟蹤平臺(tái)。 （3）電子政務(wù)系統(tǒng)具備在線交互手段，使政府能夠在第一時(shí)間，獲取社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的第一手資料，及時(shí)了解國(guó)情、民情，公眾也能夠最快地得到政府答復(fù)，成為快速響應(yīng)的政府。 （4）電子政務(wù)系統(tǒng)是一個(gè)協(xié)同工作環(huán)境，政府各部門能夠在這樣一個(gè)環(huán)境下

27、相互協(xié)作，共同解決問題。 （5）電子政務(wù)系統(tǒng)能夠?yàn)檎疀Q策提供輔助決策支持，可以利用數(shù)據(jù)挖掘工具發(fā)現(xiàn)解決問題的知識(shí)和事物的規(guī)律，為政府決策提供幫助。 （6）電子政務(wù)系統(tǒng)能為政府人員提供學(xué)習(xí)條件，營(yíng)造學(xué)習(xí)氛圍，使政府工作人員可以很方便地學(xué)習(xí)到與工作相關(guān)的各類知識(shí)，最終實(shí)現(xiàn)知識(shí)型政府。 （7）電子政務(wù)系統(tǒng)通過子網(wǎng)和主網(wǎng)的分級(jí)管理方式，確保系統(tǒng)的保密性。通過用戶口令和權(quán)限指令確保系統(tǒng)的安全性。,,2. 電子商

28、務(wù)政務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)原則 歸納起來實(shí)施電子政務(wù)應(yīng)遵循以下原則： （1）實(shí)用性原則 （2）可靠性原則 （3）開放性原則 （4）安全性原則 （5）標(biāo)準(zhǔn)化原則 （6）先進(jìn)性原則 （7）擴(kuò)展性原則,,三、電子政務(wù)的實(shí)施過程 為了實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)并達(dá)到建設(shè)電子政府的主要目的，電子政務(wù)的實(shí)施必須遵循統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施、重點(diǎn)突破的原則。政府各部門在實(shí)施

29、電子政務(wù)的過程中可以分為4個(gè)階段： 1.信息網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)成 2.數(shù)據(jù)信息的建立 3.部門內(nèi)部電子化工程 4.跨部門電子化工程。,,四、國(guó)際電子政務(wù)評(píng)測(cè)三大標(biāo)準(zhǔn) 一些發(fā)達(dá)國(guó)家在進(jìn)行電子政務(wù)建設(shè)過程中，成立專門機(jī)構(gòu)，積極制定電子政務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)本國(guó)電子政務(wù)建設(shè)水平進(jìn)行定期評(píng)價(jià)。許多著名的IT咨詢公司也推出了各具特色的電子政務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，承接各級(jí)政府委托的電子政務(wù)評(píng)測(cè)任務(wù)

30、。一些非贏利的研究機(jī)構(gòu)也正在研究電子政務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，衡量各國(guó)電子政務(wù)發(fā)展水平。 （一）Accenture標(biāo)準(zhǔn) （二）Gartner標(biāo)準(zhǔn) （三）聯(lián)合國(guó)標(biāo)準(zhǔn),,復(fù)習(xí)思考題 1．論述電子政務(wù)的實(shí)質(zhì)與特點(diǎn)。 2．什么是“三層信息網(wǎng)”？為什么要建設(shè)三層呢？每一層的內(nèi)涵是什么？ 3. 美國(guó)電子政務(wù)系統(tǒng)能有效地堵住徇私舞弊的渠道。你認(rèn)為是如何實(shí)現(xiàn)的？