中國農(nóng)村基層民主選舉若干問題的研究.pdf

1、20世紀(jì)80年代，中國農(nóng)村自發(fā)產(chǎn)生了第一個(gè)村民委員會(huì)(簡稱村委會(huì))。在村委會(huì)選舉的20多年風(fēng)雨歷程中，人們從未停止過對(duì)它的關(guān)注和爭論。本文通過實(shí)地調(diào)查、案例分析等方法，闡述了村委會(huì)選舉的基本情況，分析了村委會(huì)選舉中的突出問題，并提出了自己的觀點(diǎn)和解決辦法。在此基礎(chǔ)上，對(duì)農(nóng)村基層選舉的結(jié)果和未來做了預(yù)測，為人們提供了一個(gè)了解村委會(huì)選舉和農(nóng)村社會(huì)的窗口。文章第一部分闡述了村委會(huì)選舉的基本情況和影響。先是對(duì)20世紀(jì)80年代初，廣西農(nóng)民簽定契約

2、，自發(fā)組成了村委會(huì)的事實(shí)進(jìn)行了考察和分析，認(rèn)為村委會(huì)選舉是農(nóng)村社會(huì)隱性的民主訴求同國家的政治理想不期而遇的結(jié)果；然后對(duì)村委會(huì)選舉20多年發(fā)展歷程中，三個(gè)階段基本情況進(jìn)行了對(duì)比分析，突出論證了國家制度保障和村民民主意識(shí)增長是農(nóng)村民主進(jìn)程的主要?jiǎng)恿?，并且這兩個(gè)方面是相互促進(jìn)相互提升的關(guān)系；最后，基于對(duì)村委會(huì)選舉實(shí)踐的認(rèn)識(shí)，從幾個(gè)不同的角度，全面分析了村委會(huì)選舉對(duì)農(nóng)村社會(huì)的影響。 第二部分闡述分析了村委會(huì)選舉的突出問題。結(jié)合案例對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)

3、干預(yù)、賄選、宗族勢力、兩委矛盾、公民意識(shí)等五個(gè)問題做了細(xì)致的分析，提出本文的見解和解決思路。認(rèn)為，村委會(huì)選舉使廣大農(nóng)村居民經(jīng)受了一次真正意義的民主洗禮，使民主和法制觀念逐漸成為當(dāng)今中國農(nóng)村政治文化的主流意識(shí)。它所主張和努力實(shí)現(xiàn)的以個(gè)人權(quán)利為本位、以國家法制為依據(jù)的政治文化理念和制度規(guī)范逐漸深入人心，不僅影響了農(nóng)村，也必將擴(kuò)展到全社會(huì)。 第三部分預(yù)測了村委會(huì)選舉的未來。首先陳述了村委會(huì)選舉以來，人們看待鄉(xiāng)村民主和國家力量關(guān)系的幾種

4、觀點(diǎn)，然后提出國家力量和鄉(xiāng)村力量的動(dòng)態(tài)平衡觀點(diǎn)和國家力量起“護(hù)航”作用的觀點(diǎn)。認(rèn)為目前只有在國家力量的“護(hù)航”下，農(nóng)村的民主政治才能得到進(jìn)一步發(fā)展。最后，結(jié)合對(duì)當(dāng)前農(nóng)村各方面關(guān)系的分析，預(yù)測了村委會(huì)選舉的最終結(jié)果以及農(nóng)村基層民主的走勢。認(rèn)為在國家倡導(dǎo)和制度保障下，隨著民眾民主知識(shí)、民主技能和公民意識(shí)的提高，基層選舉在不久的幾年內(nèi)將會(huì)擴(kuò)展到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)，中國的民主必將得到自下而上的提升，中國民主化進(jìn)程必將因?yàn)檫@場偉大的民主實(shí)踐加快步伐。