PPP模式在河南省城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施中的應(yīng)用研究.pdf

1、城鎮(zhèn)化建設(shè)是全面建成小康社會，實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的必由之路。城鎮(zhèn)化是實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的關(guān)鍵所在，然而隨著城鎮(zhèn)化步伐的加快，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所需資金也日益加大。近年來，地方政府債務(wù)規(guī)模不斷擴大,政府財政供給不足，使得傳統(tǒng)上由政府包攬的基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)和運營的模式難以為繼，嚴(yán)重影響了我國城鎮(zhèn)化建設(shè)的進程。此外，社會公眾對傳統(tǒng)上由政府供給的公共產(chǎn)品或服務(wù)滿意度較低，認(rèn)為其存在高成本、低效率、低水平等問題。因此實現(xiàn)城鎮(zhèn)化建設(shè)又好又快發(fā)展的關(guān)鍵之一是對

2、傳統(tǒng)融資模式進行轉(zhuǎn)型。
　　河南省地處中原，是我國的人口大省和農(nóng)業(yè)大省，其城鎮(zhèn)化水平較之國內(nèi)發(fā)達省份仍然存在較大差距，隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐的加快，資金的需求也越來越大，巨大的資金缺口已經(jīng)成為阻礙河南省城鎮(zhèn)化進程的首要問題。而傳統(tǒng)的融資模式由于投資主體單一、地方融資平臺效率低和監(jiān)管不足等原因早已無法滿足建設(shè)資金的需求。PPP模式是政府解決資金缺口問題并實現(xiàn)職能轉(zhuǎn)變等的突破口，但是 PPP模式作為一種新的融資模式，必然有其自身的特點和使

3、用規(guī)則，因此結(jié)合河南省當(dāng)前實際情況，研究PPP模式在河南省城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施中的應(yīng)用具有重要的現(xiàn)實意義。
　　首先，本論文進行了理論分析，闡述了PPP模式的主要理論；其次，選擇PPP模式在河南省城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施中的應(yīng)用作為研究對象，具體分析了河南省當(dāng)前的融資現(xiàn)狀及在推廣PPP模式時采取的主要措施，并對其存在的問題進行了總結(jié)；最后，通過結(jié)合PPP模式在英國、加拿大和澳大利亞三國的具體應(yīng)用經(jīng)驗，從政府建設(shè)、PPP制度建設(shè)和PPP項目建設(shè)三個角度