淺談?wù)型稑?biāo)工作中存在的問題及對策

1、淺談?wù)型稑?biāo)工作中存在的問題及對策摘要:目前在招投標(biāo)活動中，建設(shè)單位采取一系列手段來保護(hù)自身利益，違規(guī)操作，明招暗定，搞虛假招標(biāo)。投標(biāo)單位為了競爭取勝，也采取了一些違規(guī)行為，擾亂建筑市場秩序。有些地方監(jiān)督部門不嚴(yán)格監(jiān)督招投標(biāo)各方的行為。本篇文章分析了問題產(chǎn)生的原因及帶來的危害性，并提出了相應(yīng)的對策。關(guān)鍵詞招投標(biāo)工作問題對策近年來，我國先后制定了《建筑法》、《招投標(biāo)法》、《建筑工程質(zhì)量管理條例》等法規(guī)，并建立了各級有形建筑市場，實施規(guī)范的招

2、投標(biāo)制度，整頓建筑市場秩序，加大查處力度，從源頭上預(yù)防和治理工程建設(shè)領(lǐng)域的腐敗現(xiàn)象，取得了很大成效。但一些地區(qū)還存在招投標(biāo)中違規(guī)操縱，互相串通，暗設(shè)陷阱等諸多不規(guī)范的競爭和不規(guī)范的運作，給建筑工程質(zhì)量及安全埋下隱患。這一問題應(yīng)引起國家和社會的高度重視，建立健全各項規(guī)章制度，不斷改進(jìn)和完善招投標(biāo)管理辦法，盡可能避免違規(guī)行為發(fā)生。一、招投標(biāo)各參與方存在的問題1建設(shè)單位存在的主要問題。建設(shè)單位作為投資主體，在組織招投標(biāo)活動中，采取一系列手段來

3、保護(hù)自身利益，有些時候搞明招暗定、搞虛假招標(biāo)，給投標(biāo)企業(yè)帶來極大損失，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：(1)沒有依法上報有關(guān)部門批準(zhǔn)，擅自采用邀請招標(biāo)方式，給投標(biāo)單位串通投標(biāo)提供了機(jī)會。(2)在資格預(yù)審確定投標(biāo)單位時，存在明顯的傾向性和排斥性。(3)招標(biāo)文件不規(guī)范，招標(biāo)文件文本費過高，而且售后不退，不開發(fā)票，給投標(biāo)企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)損失；巨額的投標(biāo)保證金很難要回，有些建設(shè)單位要求投標(biāo)單位墊資，墊資越多，評標(biāo)分?jǐn)?shù)越高。(4)評標(biāo)不公正、不科學(xué)，評標(biāo)只看

4、報價，報價最低者中標(biāo)。評標(biāo)過程不公開，暗箱操縱，不當(dāng)場宣布評標(biāo)結(jié)果；定標(biāo)前談判壓價和違規(guī)分包，定標(biāo)后在簽合同時還要過分壓價。(5)標(biāo)底泄露或標(biāo)底不準(zhǔn)，使真正具有實力的投標(biāo)者遠(yuǎn)離標(biāo)底而被淘汰。2投標(biāo)單位存在的主要問題。投標(biāo)單位作為競爭者，處于被動地位，一切都要響應(yīng)建設(shè)單位招標(biāo)文件的各項要求，為了競爭取勝，也采取了一些違規(guī)行為，擾亂建筑市場秩序。(1)為了參與競爭，多方找關(guān)系先入圍，然后想辦法得到標(biāo)底，再拉攏評委打高分，這樣使工程建設(shè)強(qiáng)制性

5、標(biāo)準(zhǔn)等行為，就很難避免，甚至出現(xiàn)了建設(shè)單位與施工單位串通一氣，掩蓋質(zhì)量問題的情況，給工程埋下安全隱患。三、主要對策分析1加強(qiáng)法制教育是主要手段。對各方參與招投標(biāo)的工作人員加強(qiáng)法制教育，使他們知法懂法，才能守法用法，自覺運用法律約束自己，警鐘長鳴，否則，容易導(dǎo)致腐敗的滋生和蔓延。對《招投標(biāo)法》中所詳細(xì)列舉的違法違規(guī)行為的處罰真正落到實處，維護(hù)法律的尊嚴(yán)。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，在招標(biāo)過程中如發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人有串通投標(biāo)行為或其他企業(yè)不良行為，應(yīng)及時向有關(guān)建

6、設(shè)主管部門匯報情況，使之能夠迅速被采集、記錄和公布，使失信行為能夠得到有效的懲治，同時也提高其他投標(biāo)人誠信意識。積極維護(hù)投標(biāo)人、招標(biāo)人和國家利益，堅持公開、公平、公正和誠實信用原則，遵紀(jì)守法，維護(hù)招投標(biāo)市場秩序，積極促進(jìn)招投標(biāo)市場健康發(fā)展，也是招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)有的責(zé)任和義務(wù)。2充分發(fā)揮招投標(biāo)代理中介機(jī)構(gòu)的作用。招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)以社會中介機(jī)構(gòu)身份提供服務(wù)，發(fā)揮其技術(shù)力量強(qiáng)、專業(yè)分工細(xì)、經(jīng)驗豐富的特點，站在公正的立場上，完全規(guī)范地進(jìn)行建設(shè)工程全

7、過程的招投標(biāo)活動，既可取信于各方，并對各方負(fù)責(zé)，又可提高辦事效率和工作質(zhì)量。3提高招投標(biāo)人員業(yè)務(wù)能力是前提條件。應(yīng)積極響應(yīng)由國家人事部和國家發(fā)展改革委員會頒發(fā)的《招標(biāo)采購專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)水平評價暫行規(guī)定》和《招標(biāo)師職業(yè)水平考試實施辦法》，參加招標(biāo)師職業(yè)水平考試，提高招標(biāo)代理從業(yè)人員的職業(yè)道德和專業(yè)水平。4要進(jìn)一步完善有關(guān)的法律法規(guī)。目前，《招投標(biāo)法》僅對違規(guī)招標(biāo)和虛假招投標(biāo)提出了處罰措施，對邀請招標(biāo)等其他違法違規(guī)行為因缺乏明確的法律、行