工程建設(shè)招投標(biāo)過(guò)程中存在的問(wèn)題及對(duì)策

1、工程建設(shè)招投標(biāo)過(guò)程中存在的問(wèn)題及對(duì)策招投標(biāo)制度作為工程承包發(fā)包的一項(xiàng)法律規(guī)定在全國(guó)的廣泛實(shí)施，對(duì)于建立公平公正競(jìng)爭(zhēng)的工程建設(shè)市場(chǎng)，遏制工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象的滋生蔓延，防止經(jīng)費(fèi)損失浪費(fèi)，發(fā)揮了積極作用。但由于多方面原因，有關(guān)招投標(biāo)規(guī)定不合法、程序不規(guī)范的投訴呈上升趨勢(shì)，招投標(biāo)過(guò)程中違紀(jì)違法問(wèn)題的舉報(bào)不斷增加，涉及招投標(biāo)環(huán)節(jié)的腐敗案件居高不下，有從建設(shè)單位、投標(biāo)企業(yè)向中介機(jī)構(gòu)、評(píng)委蔓延的趨勢(shì)。且作案手法不斷翻新，監(jiān)管難度愈來(lái)愈大。問(wèn)題筆者認(rèn)

2、為，當(dāng)前招投標(biāo)工作中主要有以下五個(gè)方面的問(wèn)題：一是投標(biāo)企業(yè)通過(guò)賄賂業(yè)主或代理機(jī)構(gòu)獲取招投標(biāo)信息違規(guī)賄標(biāo)、串標(biāo)；二是投標(biāo)企業(yè)自己或通過(guò)代理機(jī)構(gòu)違規(guī)操作選定相關(guān)企業(yè)違規(guī)陪標(biāo)、圍標(biāo)；三是評(píng)標(biāo)機(jī)制不夠科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，評(píng)標(biāo)過(guò)程流于形式，整體評(píng)標(biāo)質(zhì)量難以保證；四是職能部門監(jiān)管不到位，處理投訴效率不高，導(dǎo)致個(gè)別企業(yè)膽大妄為；五是個(gè)別不法企業(yè)利用國(guó)家現(xiàn)行招投標(biāo)法規(guī)制度和管理體制上的漏洞缺陷違規(guī)操作。原因筆者認(rèn)為，工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)過(guò)程中發(fā)生違紀(jì)違法問(wèn)題的原因

3、是多方面的，既有法規(guī)制度不完善的體制原4、從代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)狀況來(lái)看，個(gè)別從業(yè)人員職業(yè)操守不好，沒(méi)有嚴(yán)格依法履行抵制不正之風(fēng)的應(yīng)有責(zé)任。對(duì)業(yè)主不合規(guī)定的要求言聽計(jì)從，有時(shí)甚至不惜與業(yè)主或投標(biāo)企業(yè)相互勾結(jié)，為其規(guī)避法律制裁出謀劃策。5、從評(píng)標(biāo)專家的現(xiàn)狀來(lái)看，現(xiàn)行法律只賦其權(quán)而未明其責(zé)，導(dǎo)致個(gè)別素質(zhì)低下的評(píng)委不負(fù)責(zé)任、敷衍了事，甚至違規(guī)違法評(píng)標(biāo)。對(duì)策筆者認(rèn)為，只有著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，注重從源頭上防范，讓權(quán)力真正在陽(yáng)光下健康運(yùn)行，才能從根本上解決招投標(biāo)過(guò)程

4、中的違紀(jì)違法問(wèn)題。當(dāng)前，要特別注意做好以下五點(diǎn)。1、著眼實(shí)際，查漏補(bǔ)缺，抓緊修訂完善招投標(biāo)法規(guī)的配套制度。要對(duì)現(xiàn)行法規(guī)進(jìn)行一次全面梳理，滯后于現(xiàn)實(shí)的抓緊修訂，有明顯漏洞的及時(shí)完善補(bǔ)充，過(guò)于原則、不便操作的盡快制定實(shí)施細(xì)則，需要配套的抓緊制定配套措施。實(shí)行監(jiān)管部門與實(shí)施部門職權(quán)分離，從制度上解決既當(dāng)“運(yùn)動(dòng)員”，又當(dāng)“裁判員”的問(wèn)題，堵住招投標(biāo)過(guò)程中暗箱操作、少數(shù)人決定重大事項(xiàng)等漏洞。盡快研究制定新制度，修訂完善老辦法，使各項(xiàng)法規(guī)制度與招投