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1、如何加快改善農(nóng)村金融發(fā)展探討論文如何加快改善農(nóng)村金融發(fā)展探討論文摘要:農(nóng)村民間金融的規(guī)模日益擴(kuò)大,它的存在,不僅對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)也對(duì)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活都有一定的影響。本文通過對(duì)農(nóng)村民間金融存在的原因分析得出民間金融繁榮是金融壓抑的必然結(jié)果,正規(guī)金融服務(wù)供給的嚴(yán)重不足和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)對(duì)金融服務(wù)的日益擴(kuò)大的需求矛盾成為農(nóng)村民間金融存在的根本原因。進(jìn)而分析了農(nóng)村民間金融的存在對(duì)于經(jīng)濟(jì)影響的正效應(yīng)和負(fù)效應(yīng),要從根本上治理農(nóng)村民間金融問題要采取疏導(dǎo)結(jié)合的方式,
2、打破農(nóng)村金融市場(chǎng)的壟斷局面,建立開放、有序、競(jìng)爭(zhēng)的農(nóng)村金融組織體系。關(guān)鍵詞:農(nóng)村金融;民間金融;問題;對(duì)策民間金融,泛指?jìng)€(gè)體、家庭、企業(yè)之間繞開官方正式的金融體系,直接進(jìn)行金融交易的行為。由于以往這些借貸行為是非法存在的,也被稱為“地下金融”。其具體表現(xiàn)有民間借貸、民間互助會(huì)(有的地方也稱“邀會(huì)”)、地下錢莊等。民間金融已經(jīng)成為農(nóng)村非正規(guī)金融體系的重要部分。在我國(guó)農(nóng)村,由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡性和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的分散性,“正規(guī)”的農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)很難
3、適應(yīng)和滿足“三農(nóng)”多樣化、分散性的金融需求,民間金融對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起了特殊而又不可替代的作用。同時(shí)由于民間金融的發(fā)展還未規(guī)范化、法制化以及其自身的特點(diǎn),從而對(duì)農(nóng)村和社會(huì)經(jīng)濟(jì)帶來一些負(fù)面影響。1我國(guó)農(nóng)村民間金融發(fā)展概況我國(guó)農(nóng)村民間金融規(guī)模龐大,對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著不可替換的作用。民間借貸活動(dòng)自改革開放以來,發(fā)展十分迅速。IFAD(2006)的研究報(bào)告也指出,中國(guó)農(nóng)民來自非正規(guī)金融市場(chǎng)的貸款大約為來自正規(guī)金融市場(chǎng)的4倍。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),我國(guó)農(nóng)村
4、的民間借貸金額高達(dá)1.2萬億元左右。從2001到2006年,我國(guó)農(nóng)村民間借貸規(guī)模大約以19%的速度增長(zhǎng)。到2006年,全國(guó)農(nóng)村民間金融借貸高達(dá)800014000億元,僅浙江東南溫州地區(qū)就有3000多億。2農(nóng)村民間金融存在和發(fā)展的原因民間金融繁榮是金融壓抑的!必然結(jié)果。正規(guī)金融服務(wù)供給的嚴(yán)重不足和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)對(duì)于金融服務(wù)的日益擴(kuò)人大的需求矛盾成為農(nóng)村民間金融存在的根本原因。2.1農(nóng)村金融體系不完善,正規(guī)金融服務(wù)供給嚴(yán)重不足。涉農(nóng)機(jī)構(gòu)銳減,農(nóng)村
5、金融機(jī)構(gòu)功能的萎縮。近年來處于自身經(jīng)營(yíng)效益的考慮,縣域內(nèi)的國(guó)有銀行機(jī)構(gòu)大量撤并,尤其是農(nóng)業(yè)銀行的減少最為嚴(yán)重。同時(shí)國(guó)有商業(yè)銀行出于防范金融風(fēng)險(xiǎn)和追求經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)的考慮,對(duì)縣級(jí)機(jī)構(gòu)的中小貸款客戶實(shí)行規(guī)模控制和授權(quán)授信管理,并設(shè)置了較高的貸款門檻,客觀限制了對(duì)中小企業(yè)的貸款發(fā)放,加劇了資金供應(yīng)的緊張程度。此外,隨著農(nóng)村行政管理體制的改革,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施撒并,這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的信用社及農(nóng)業(yè)銀行營(yíng)業(yè)所也發(fā)生了變動(dòng)。據(jù)資料顯示,2005年,湖南郴州市各金融機(jī)構(gòu)
6、共撤并縣域及農(nóng)村地區(qū)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)35個(gè),其中國(guó)有商業(yè)銀行撤并26個(gè),信用社撤并9個(gè)。隨著縣域國(guó)有商業(yè)銀行網(wǎng)點(diǎn)的收縮,其信貸業(yè)務(wù)開始向中心城市集中,原有的信貸、結(jié)算、代收、代付性業(yè)務(wù)的急劇減少,縣域網(wǎng)點(diǎn)逐漸演變成了“多功能儲(chǔ)蓄所”。久而久之,這些金融機(jī)構(gòu)市場(chǎng)占有率下降,而且,已有的功能日益不復(fù)存在,其最終必將退出縣域這塊土地。2.2現(xiàn)有的農(nóng)村金融部門實(shí)力不強(qiáng),經(jīng)營(yíng)效率低下,很難滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)對(duì)金融服務(wù)的需要?,F(xiàn)有的農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)中,以支持“三農(nóng)”
7、為己任的農(nóng)村信用社由于產(chǎn)權(quán)不清、管理監(jiān)督機(jī)制不暢,市場(chǎng)地位不斷下降。一定程度上削弱了金融宏觀調(diào)控的力度。民間金融紕織的存在必定會(huì)使一部分資金從正規(guī)金融體系流出,形成一個(gè)體制外的金融市場(chǎng)。從而會(huì)削弱貨幣政策的實(shí)行和宏觀調(diào)控的實(shí)施。如當(dāng)政府對(duì)經(jīng)濟(jì)過熱實(shí)施以緊縮貨幣政策時(shí),往往政府作用之外的民間金融反倒會(huì)利用正規(guī)金融力量減弱之機(jī),[J].時(shí)代金融2005(3).[3]許詠梅.我固農(nóng)村民間金融的現(xiàn)狀、問題與對(duì)策[J].安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)2006(
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