試論我國出口退稅機制改革的必要性.pdf

1、隨著國際經濟環(huán)境不斷變化、國內經濟體制改革的深入進行以及我國出口貿易連年大幅度超計劃增長,財政預算安排的出口退稅指標與實際發(fā)生的出口應退稅數(shù)額之間出現(xiàn)了較大差距,導致欠退稅數(shù)額劇增,原有的出口退稅機制已經很難適應當前的經濟形勢,并給中央政府、地方政府和出口企業(yè)帶來了嚴重的影響,在實踐中產生了許多矛盾.表面看,出口退稅問題是中央財政沒有能力路額償還出口企業(yè)的退稅資金,但究其深層原因,主要是出口退稅結構不合理,不利于優(yōu)化產生結構,增值稅收入

2、分成與出口退稅負擔體制權責不一,因而導致出口增長越快,中央財政負擔越重,出口退稅額大大超出了中央財政承受能力,其中最突出的就是中央財政出口退稅對企業(yè)欠帳越來越多.欠退稅引發(fā)了一系列相關問題:中央財政運行風險增加、企業(yè)運營成本上升、政府信譽受到影響等等.因此必須對原有出口退稅機制進行改革.本文旨在通過理論與工作實踐的結合,借鑒國際經驗,對我國出口退稅機制改革的必要性進行解剖探討,尋求本次改革的直接動因,并引申出對政策改革正負效應的后續(xù)思考