人民防空領導體制和管理機構

1、人民防空領導體制和管理機構人民防空不僅是國防的重要組成部分，也是現(xiàn)代城市建設的重要內(nèi)容，是利國利民的社會公益事業(yè)。早在1997年初《中華人民共和國人民防空法》（以下簡稱《人民防空法》）正式施行，人民防空就開始納入法治化軌道。當今已經(jīng)發(fā)生了深刻變化的國際國內(nèi)形勢表明，人防事業(yè)的發(fā)展任重而道遠?！度嗣穹揽铡穼谧员酒谄痍懤m(xù)推出一組系列文章，系統(tǒng)解析《人民防空法》，以使讀者對依法發(fā)展人防事業(yè)有較為深入的了解?！度嗣穹揽辗ā返谝徽碌诹鶙l規(guī)定：“

2、國務院、中央軍事委員會領導全國的人民防空工作。大軍區(qū)根據(jù)國務院、中央軍事委員會的授權領導本區(qū)域的人民防空工作?？h級以上地方各級人民政府和同級軍事機關領導本行政區(qū)域的人民防空工作?！北緱l是關于人民防空領導體制的規(guī)定。國務院、中央軍事委員會領導全國的人民防空工作，是此項工作的任務、性質(zhì)確定的，也是幾十年來形成的。實踐證明，這種領導體制有利于使人防建設與國防建設有機結合起來；有利于協(xié)調(diào)各方面關系，發(fā)揮政府、軍隊有關部門的作用，完成人民防空的各

3、項準備；有利于有效地組織人民群眾開展戰(zhàn)時防空襲。公安部。1969年8月，中央決定將人防工作由公安部移交總參謀部管理，成立了由周恩來總理任組長的全國人民防空領導小組，辦事機構設在總參謀部。各大軍區(qū)、省、自治區(qū)、直轄市和人民防空重點城市都相應成立了領導小組和辦事機構。為加強人防建設，建立健全人防機構，黨中央、國務院、中央軍委先后頒發(fā)了若干文件，強調(diào)加強人防機構建設。這條法律規(guī)定，是對幾十年人民防空體制、機構建設的肯定。從當前看，全國人防機構

4、基本是單設的、健全的，但是有一部分人民防空重點城市和縣級人民政府的人防機構設置還存在一些問題，應當依法理順。一、國家人防主管部門管理全國人防工作。國家人防主管部門是指國家人民防空辦公室，其主要職責是：(1)貫徹執(zhí)行國家的法律法規(guī)和方針政策；(2)組織擬訂人防工作法律、法規(guī)、政策和措施；(3)組織編制人防建設規(guī)劃、計劃；(4)組織人防工程、通信、警報及各項業(yè)務的建設和管理；(5)管理人民防空經(jīng)費、物資和資產(chǎn)；(6)組織人防科學技術研究和人