國(guó)有控股公司法人治理結(jié)構(gòu)研究.pdf

1、近二十年來(lái),國(guó)有大中型企業(yè)的改革一直是我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的重中之重.經(jīng)過(guò)漫長(zhǎng)的探索,建立產(chǎn)權(quán)明晰、責(zé)權(quán)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)的國(guó)有控股公司已是我們現(xiàn)在的選擇.目前,國(guó)有控股公司的框架已經(jīng)建立,但國(guó)有控股公司運(yùn)行的微觀基礎(chǔ)——完善的法人治理結(jié)構(gòu)并未建立;國(guó)有控股公司的權(quán)力機(jī)構(gòu)、執(zhí)行機(jī)構(gòu)和監(jiān)督機(jī)構(gòu)都存在種種不規(guī)范問(wèn)題,嚴(yán)重制約了國(guó)企改革的進(jìn)程.本文從"剩余索取權(quán)和控制權(quán)"、"國(guó)有控股公司"、"法人治理結(jié)構(gòu)"等概念入手,通過(guò)詳細(xì)對(duì)比日德、英美

2、等國(guó)外主要模式,從中吸取對(duì)我國(guó)國(guó)有控股公司改革有借鑒意義的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn);回顧了我國(guó)國(guó)有控股公司產(chǎn)生、發(fā)展的歷程,揭示出我國(guó)國(guó)有控股公司法人治理結(jié)構(gòu)不完善的深層次原因是產(chǎn)權(quán)過(guò)分集中、決策政企合一,代理層次過(guò)多、代理成本偏高,內(nèi)部人控制嚴(yán)重等等.因此,提出要以股權(quán)多元化為目標(biāo),建立股權(quán)主導(dǎo)型共同治理機(jī)制;以年薪制為主要形式,建立對(duì)經(jīng)營(yíng)者的激勵(lì)與約束機(jī)制;以相關(guān)利益主體共同參與為主要特征,建立強(qiáng)有力的監(jiān)督控制機(jī)制;以企業(yè)收益狀況為主要指標(biāo),建立企